同志們：
為了進一步深入貫徹實施監督法，加強和改進地方人大常委會的法律監督和工作監督，市六屆人大常委會第10次會議將聽取和審議市政府關於擴大投資、推進重大項目建設情況的匯報，並對該項工作報告進行滿意度表決。經市人大常委會主任會議研究，決定今天召開動員大會。下面，我就搞好這次滿意度表決工作講幾點意見。
一、統一認識，與時俱進、開拓創新
對市政府專項工作報告進行滿意度表決是市人大常委會貫徹監督法、落實科學發展觀，依法做好新形勢下監督工作的重要舉措。
1、對專項工作報告實施滿意度表決是貫徹監督法，加強對“一府兩院”工作監督的需要。按照憲法和法律規定，“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。市人大常委會在本級人民代表大會閉會期間，聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告，加強對“一府兩院”的監督，是憲法和法律賦予的職責。《揚州市人民代表大會常務委員會議事規則》第16條規定“對涉及經濟社會發展全局和人民民眾普遍關心的重要事項的專項工作報告，經主任會議決定，可以提交常委會會議進行滿意度表決”。因此，對“一府兩院”的專項工作報告進行審議，提出意見和建議，把表示滿意的程度通過票決制體現出來，是人大常委會的職權，也是履行職責的重要形式。
2、對專項工作報告實施滿意度表決是提高監督實效的需要。常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告並對報告進行滿意度表決，是人大常委會加強議事制度建設，完善人大監督工作程式採取的一項重要舉措，是對現行的議事制度和工作程式作的進一步改進和完善，有利於更好地推動“一府兩院”認真報告工作、努力改進工作，提高人大常委會審議的實效。人大常委會在聽取並審議政府專項工作報告、依法實施監督方面有一個不斷改進、不斷完善的過程。過去，人大常委會聽取和審議政府專項工作報告，審議之後，編髮一個審議意見，落實得怎么樣，常常沒有回音。後來，五屆人大常委會作了改進，實行審議意見書的形式。XX年11月，六屆人大常委會出台了《關於審議意見書的實施辦法》，將人大的意見和建議以審議意見書的形式，送達一府兩院及有關部門，並要求將整改情況向人大常委會作出書面報告。今年主任會議又選擇事關全局的審議意見落實情況進行監督，效果較好。這些做法提高了人大監督的實效。經濟和社會的發展迫切要求我們必須依法創新監督方法，不斷提高監督實效，只有這樣，才能使人大監督工作做到既不越權，也不缺位。據了解，地方人大常委會對“一府兩院”專項工作報告進行滿意度測評的做法，外省和本省的一些地方已進行了有益的探索和實踐，並初步形成了制度。從各地的實踐情況看，效果明顯。
3、對專項工作報告實施滿意度表決是推進政府工作和加快我市經濟社會發展的需要。我們這次對專項工作報告實施滿意度表決的目的是推動政府工作，是寓支持於監督之中，將監督與支持政府工作更好地結合起來，而不是給政府工作找麻煩。選擇“擴大投資、推進重大基礎設施建設”這一議題，有幾個方面考慮：一是近年來我市的重大基礎設施取得了很大的成就，為我市國民經濟平穩較快發展提供了保證。二是政府及相關部門工作基礎較好，對這項工作投入了大量的精力，做了大量的工作。三是為了積極化解全球金融危機帶來的不利影響，督促市政府更好地抓住國家“促內需、保增長”的重大機遇，加快我市重大基礎設施建設的步伐，為今後我市經濟提供更好的發展平台。近幾年來，經過全市上下的共同努力，全市的重大基礎設施建設取得了可喜的成績，但對照經濟社會發展的要求，實現跨越式發展目標還存在一定的距離。這就要求我們抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設這一重要的戰略機遇，推進全市重大基礎設施建設。要樹立重大基礎設施項目建設不進則退，小進也是退的觀念，為此必須動員全社會關注和支持重大基礎設施建設，必須督促政府一著不讓地抓好重大基礎設施建設，市人大常委會也要更加重視推動我市重大基礎設施建設。我希望通過這次滿意度表決，對我市重大基礎設施建設中好的經驗進行總結，對面臨的困難和問題進行梳理，對發展規划進一步調整和完善。總之一句話：要通過這次使滿意度表決評出幹勁、評出力量、評出社會效果，要讓全市的上上下下、方方面面，統一認識、形成合力，共同推進重大基礎設施項目建設。