三是責任追究不力。近年來,儘管我街道在落實計畫生育“一票否決“上出台了不少檔案,但由於整體上保持了先進,街道黨委、辦事處網開一面,沒有嚴厲處理過責任單位和責任人。對查體遺留任務、節育措施落實、計畫外懷孕流引產落實、流動人口管理等經常性工作,沒有把責任落實到包點黨政領導和包村幹部,幾乎全是靠街村計生專職隊伍來開展計畫生育工作。所以,在這樣的機制下,我們計畫生育工作齊抓共管的局面沒有形成,工作沒有落實到位,“一票否決“也沒有堅決執行。
這些問題和原因,已經由來已久,只不過大家不想去捅破。從這兩次省信訪調研看,這既是我們計畫生育工作面臨的嚴重挑戰,也是我們全面整頓計畫生育工作的良好機遇。各村、各部門要認真進行一次“回頭看“,查找存在的問題。我們要化危為機,出了問題以此為契機,要放下包袱,從零開始,這是機遇。但我們背負壓力,面臨很多的困難,要重新開始很難,這是挑戰。因此,我們一定要以這次綜合整治活動為契機,進一步提高思想認識,從講政治、講大局、講黨性、講修養的高度,切實抓好工作落實,全面扭轉我街道計畫生育被動局面。
(二)突出重點,明確活動的具體任務
這次綜合整治活動要求對當前各點、各村在計畫生育基層基礎建設和日常管理工作中存在的問題進行限期整改,為全面完成XX年度人口計畫目標打下堅實的基礎。要完成上述目標,必須重點做好以下幾個方面的工作:
一要徹底擰乾水分,摸清底子。要迅速摸清八個方面的工作底子:1、已婚育齡婦女底子;2、歷年出生情況底子;3、節育措施底子;4、冬季孕檢未到位底子;5、外出流動人口底子;6、村級計生專乾基本情況底子;7、XX年以來,各村違法生育的底子;8、各村非法婚姻、非婚生育的底子。這些底子如果不上報,還留在村里,省市來檢查,我們又得出問題。
二要狠抓“四術“落實。抓好長效節育措施落實是減少計畫外懷孕、遏制違法生育的前提和保障。要完成區下達的目標,各村要千方百計、不惜一切代價抓好“四術“落實。只要實實在在的搞計畫生育,財政保證支出;只要能夠把工作真真實實搞上去,計生工作提出的合理化建議,都要採納和支持。
三要足額徵收社會撫養費。要依法做好社會撫養費徵收工作,嚴格實行收支兩條線,既要保證正常性開支,又要確保徵收基數不隨意減少或擴大;既要規範管理好計生隊伍,又要充分調動工作人員的積極性;既要保證本次綜合整治活動社會撫養費的足額徵收,又要確保社會撫養費真正用到計畫生育事業,保證計畫生育工作正常開支。
四要加強流動人口管理。積極探索流動人口管理服務新路子,對於流出人口,要摸清底數,做到生育情況清、節育措施落實情況清、外出流向清。要定期對流動人口進行清理清查。同時要加強新建居民小區的計畫生育管理。
五要調優計生隊伍。這次計畫生育綜合整治活動能否取得顯著成效,關鍵要發揮好計生專職隊伍的應有作用,充分調動他們的積極性。要本著“精幹高效、競爭擇優“的原則,組織開展計畫生育隊伍整頓活動。要加強計生辦人員的教育培訓,不斷提高業務水平;要按照“年輕化、知識化、女性化、獨生子女化“的標準,配齊配強村級計生專職主任,力爭街村計生隊伍建設達到機構穩定、結構最佳化、專業對口、比例合理、提高素質的目標要求。特別在當前綜合整治活動期間,要對“四術“任務進行量化,層層分解,落實到人,嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律。同時要對計畫生育幹部多關心、多支持、多幫助,認真落實好他們的待遇,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,充分調動他們工作的積極性。