縣委在駐村工作會議上的發言

同志們:

根據會議安排,我就縣直工作組如何更好地發揮作用、加快推進農村社區黨建的規範化建設,和大家做一下交流。

在今年召開的全市組織部長暨老幹部局長會議上,市委組織部確定把XX年作為“農村社區黨建規範化建設年”,並明確提出要以“一強五有”為目標(也就是強班子、有場所、有制度、有報酬、有經費、有活動),規範農村社區幹部管理,推進農村社區高效規範運行。xx部長在3月5日的全縣組織工作會議上,也對開展好“農村社區黨建規範化建設年”活動提出了明確要求。圍繞開展“農村社區黨建規範化建設年”活動,縣直駐村工作組如何更好地發揮有效作用,協助所駐社區抓好黨建各項工作,把44個所駐社區建設成為黨建工作的樣板和示範,我想應該重點做好以下四個方面的工作。

一、健全組織設定,明確職責任務

加強農村社區黨建規範化建設,前提是強班子,切實發揮黨組織特別是黨支部書記的作用。具體就是健全組織設定,發揮職能作用。農村社區組織主要包括黨支部、村民委員會、群團及其他組織。

(一)社區黨組織。社區黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是村級各種組織和各項工作的領導核心,實行思想、政治和組織領導。主要職責是貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本級黨員大會決議,討論、決定社區經濟建設和社會發展中的重要問題,加強社區黨組織自身建設,做好黨員教育管理和發展黨員等工作。縣直各工作組要指導協助所駐社區黨組織定期組織召開黨員大會,召集全體成員參加,討論、決定村級發展中的重大問題;討論接收新黨員和預備黨員,加強對黨員的教育管理。

(二)村民委員會。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層民眾性自治組織,在社區黨組織的領導下開展工作。主要職責是:自覺維護社區黨組織的領導核心地位,在黨組織的領導下依照法律和村級民主決策程式管理本社區事務。同時,村委會負責召集村民會議和村民代表會議,討論決定社區土地承包、宅基地使用方案和其他村級事務。

(三)群團及其他組織。縣直各工作組要協助所駐社區的黨組織、村委會,建立健全農村社區共青團、婦代會、民兵連、黨員議事會、村民代表會、議事會、監事會等民主管理組織,搞好村級事務管理。縣直工作組所駐的社區村級班子基礎條件比較好,但也有部分社區群團及其他組織還不健全不完善,運行得還不夠規範。下一步要在幫助社區搞好黨組織、村委會建設的同時,進一步加大工作力度,健全群團及其他民主管理組織,促進社區規範化運行。

二、規範組織生活,加強黨員隊伍建設

(一)協助所駐社區按時召開組織生活會。組織生活會具體由社區黨支部書記召集和主持,每年至少召開一次。會議內容根據本社區實際確定,通知每名黨組織成員參加,並安排專人做好會議記錄。

(二)認真落實“三會一課”制度。縣直各工作組要協助所駐社區嚴格落實“三會一課”制度。“三會一課”也就是支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。支部黨員大會由支部書記主持,一般每季度召開一次;支部委員會由支部書記主持,一般每月召開一次,根據工作需要可隨時召開;黨小組會由黨小組組長主持,每月召開一次;黨課每半年安排一次,全體黨員參加,集中組織黨員聽課。