同志們：
今天召開全市行政審批制度改革工作會議，目的是進一步統一思想、明確目標、落實責任，動員和發動全市各級各部門紮實做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設局、工商局等三個部門作了表態發言。呂市長代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對性和操作性，希望大家根據呂市長的要求認真貫徹落實。下面，我再三點意見。
一、深刻認識行政審批制度改革的重要意義
推進行政審批制度改革，目的是為了適應經濟社會發展需要，進一步完善審批程式，提高辦事效率，更好地服務於企業民眾，服務於經濟發展。特別在當前嚴峻的經濟形勢下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的xx大明確“要加快行政管理體制改革，減少和規範行政審批，建設服務型政府”，省和紹興市也對行政審批工作了具體的要求。我們開展以網路技術和依法行政為依託，以政務公開和電子監察為手段，以提高效率和最佳化服務為目的的行政審批改革，是貫徹落實上級精神，順應時代發展需要，努力打造服務政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項政治任務。
二是加速最佳化發展環境的需要。今年，市委、市政府為應對嚴峻的巨觀形勢，結合實際，出台了加強項目建設、加快產業轉型升級等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實施，關鍵是要創造一個便捷高效的發展環境，而推進行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、最佳化投資環境的一個重要舉措。各單位必須站在貫徹落實“保穩促調”工作要求，深入推進“工業強市、和諧惠民”工作主線的高度，紮實做好審改工作。
三是推進政府廉政建設的需要。推進行政審批制度改革，規範行政審批行為，使權力在陽光下運作，有利於建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力運行機制，有利於增強行政審批的透明度，便於社會對行政機關及其工作人員的監督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
二、抓住行政審批改革的重點環節
第四輪行政審批制度改革，核心工作是實施網上審批和電子監察，這是對傳統審批模式創造性的改革，具體要抓好“兩個進入”和“兩個到位”。
（一）抓好“兩個進入”。一是所有審批事項必須進入系統。各單位要進一步統一思想，提高認識，嚴格按照要求，不折不扣做好審批事項進入系統的工作。同時，要結合“擴權強鎮”工作，探索建立覆蓋城鄉的網路審批系統，將下放給鄉鎮的審批事項納入其中。二是明確的審批事項必須進入中心。對於市里確定要進入市審批中心辦理的事項，必須嚴格實行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關部門要選派素質高、業務精、能力強的業務骨幹入駐中心，並充分授權，確保事項在中心的受理和辦理。
（二）確保“兩個到位”。一是落實審改要到位。對於本輪審改後的審批事項，各部門要嚴格按照審改後的辦事流程和審批時限規範執行，不得隨意延長審批時限、設定審批條件、增加申報材料和審批環節，對出現上述問題的，一經發現將嚴格查處。二是監督檢查要到位。要建立健全監督制約機制，暢通社會監督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監督。市紀檢、監察部門要對四輪審改實行全程監督檢查，並適時對改革力度和落實情況進行一次專項檢查。對落後的部門和單位要進行通報批評，並限期整改，對拒不執行的將採取行政問責。