（三）科學組織，構建循環經濟體系。從循環經濟的範疇看，它也是一個系統性工程，由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環經濟建設規劃》時，他們依據我市的工業基礎、三大基地，結合世界上的前沿技術和產業前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎設施、高效農業六大循環產業鏈條，也是六個循環經濟建設體系。這六個體系是對義馬發展循環經濟的總體概括，也是我們工作的總綱領。
總體定位有了，關鍵在於抓好實施，有力推進。怎樣組織好，建設好這六大體系，我想關鍵是抓好三個層面。第一個層面，就是循環經濟型示範企業的建設。這是第一位的，也是我們建設循環經濟的重中之重，是當前推進難度最大、任務最艱巨的工作。會議上，市政府已經下發了一個關於下達××年建設循環經濟型城市工作任務的通知，在循環型工業企業方面，列出了個重點，對每個企業應該怎么做，每個工程的責任人是誰，講得很清楚，希望大家對號入座，自覺承擔起歷史任務，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設，按我們目前手中的項目和正在建設的項目，要形成六個完整的產業循環鏈條，還遠遠不夠，當務之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環鏈條，大家在下一步的工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎性工作，在基礎設施建設方面，要精心組織施工，科學安排工期，確保在雨季來臨之前，實現大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設的同時，堅持大小工作一齊抓，大小工程一齊上，切實抓好生態農業的規劃建設、城市居民環保行動等細胞性工程，打牢循環經濟發展的基礎。
（四）通力合作，形成全社會齊抓共管的局面。現在有些同志還錯誤地認為，發展循環經濟是環保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經講過，循環經濟是一項複雜的社會系統性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關，因此他需要全社會的共同參與。承擔有循環經濟建設具體任務的單位和部門，要增強工作的主動性；各個工程的項目責任人和分管領導，要以身做則；沒有具體任務的單位，要積極參與到循環經濟建設當中，為各項工程的推進提供一切便利，營造良好的外部環境。要注意調動社會各個層面、各級民眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協委員、老幹部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。
二、實現二次創業，再創義馬輝煌
之所以講這個問題，是因為義馬的發展已經進入到了一個關鍵的階段，也可以說是一個重要的轉折時期，需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創輝煌。
所謂二次創業，就是要在現有的基礎上，在較短的時間內，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產業檔次，壯大產業規模，擴張經濟總量，增強經濟實力，實現更大、更快的跨越發展。
為什麼現在提出“二次創業”？主要是基於以下四個方面考慮：
（一）推進二次創業是適應國家巨觀政策變化的需要。隨著我國入世最後過渡期限的到來，我國經濟逐步進入一個全新的發展階段，將嚴格按照完全市場經濟的方式進行運作，實現與國際的全面接軌。目前，我國在發展觀念、發展戰略、經濟社會運行機制上正在發生深刻變化，這個轉變將會使整個經濟社會發展發生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發展戰略。國家巨觀調控力度不斷加大，並將持續一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應這個變化，調整我們的發展戰略。