國土資源資本運營工作會議的講話

這次全市國土資源資本運營暨國土資源工作會議特點鮮明:一是主題明確,重點突出,強調了國土資源資本運營,標誌著我們對國土資源市場化的認識達到了一個新的高度;二是會風有很大改進,會議安排土地和礦業權兩個拍賣活動,體現了務實改革的思路。剛才,德新同志代表市委、市政府作了講話,我完全贊同。下面,我再強調三點意見。

一、必須從全局的、戰略的高度充分認識國土資源工作的重大意義

國土資源是人類社會賴以生存發展的基本條件和重要基礎,是現代工業的糧食和血液。人類的文明史,就是土地資源的變革史。隨著改革開放的不斷深入,現代工業對土地的依賴越來越明顯,土地已成為支撐經濟、社會發展最重要的物質基礎。所以,國土資源管理工作是強國富民安天下的大事。黨中央、國務院高度重視國土資源工作。xx大報告指出,要堅持保護資源的基本國策,合理開發和節約使用各種自然資源,實施可持續發展戰略。將保護資源的基本國策寫進黨的代表大會報告中,這在我們黨的代表大會史上是第一次。之所以把國土資源工作提到這樣的高度,這是全面建設小康社會的需要,將目前的“總體小康”向今後的“全面小康”推進,必須不斷提高國土資源的保障能力。我們要認真貫徹xx大精神,從確保實現全面建設小康社會目標的戰略高度,充分認識國土資源管理工作的重要意義,增強資源意識,增強做好國土資源工作的責任感、使命感,增強走可持續發展道路的自覺性、堅定性。

近幾年,特別是去年,池州的經濟社會發展進步很快,這在很大程度上得益於國土資源保障能力的大幅提高。如推進城市、交通、水利基礎設施建設,籌措企業改革成本,引進和建設海螺水泥、國風鈣業、大電廠等大項目,靠的都是發揮池州豐富的土地、礦產資源優勢。目前,全市共有註冊礦山企業500多家,礦業經濟在全市經濟中所占比重達近20%,礦業已經成為池州支柱產業之一,土地、礦產資源提供的稅收占全部財政收入中的份額越來越大,這些無不說明,國土資源的合理開發與利用,推動著我市經濟快速向前發展,有力地支持了全市的改革、發展和穩定,其重要性日益顯現。“吃飯靠財政,發展靠土地”所言非虛,我們要切實加強國土資源工作,把這篇文章做活做好,發揮出最大的效益。

二、改革創新,與時俱進,適應改革、建設、發展的要求,努力把國土資源管理工作提高到一個新水平

全面建設小康社會的艱巨任務,對國土資源工作提出了新的挑戰,也帶來了新的發展機遇。如何做好國土資源管理工作,推進我市國土資源管理事業與時俱進,是擺在各級黨委、政府和國土資源系統廣大幹部職工面前的新任務。總的要求是:堅持以“xxxx”重要思想為指導,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和基本國策的落實,全面貫徹xx大精神,以創新的思維,用改革的辦法,妥善處理好資源保護與經濟發展的關係,按照有序有償、供需平衡、結構最佳化、集約高效的要求,不斷增強國土資源對經濟社會可持續發展的保障能力,不斷提高國土資源的綜合利用效益,為加快發展、富民強市、全面建設小康社會提供資源保障。

要使我市國土資源工作真正邁開步子上台階,必須按照上述指導思想在以下三個方面有所突破:

一是要堅定不移地貫徹落實中央人口資源環境工作座談會精神,堅持開發和節約並舉,把節約放在首位,在保護中開發,在開發中保護,最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。

二是要創新工作思路和機制,大幅度提高國土資源運營效果。創新也是國土資源事業不斷發展的動力,是爭取各項工作有為有位的保證。推進國土資源利用方式和管理方式的改革創新,是國土資源部門履行好政府職能、提高工作效能的必然要求。當前,要圍繞國有土地資本運營、礦業權市場培育和規範、農村集體建設土地使用權流轉等突出問題,深入開展調查研究,以此作為工作的突破口和著力點,用改革的精神和市場的理念,著力制度創新。