二是要從實現縣域經濟新跨越，加快我縣全面建設小康社會進程的高度上來認識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關於“努力快發展，全面建小康”的要求，我縣結合實際，在綜合分析條件縣情的基礎上，制定了縣全面建設小康社會綱要，並經縣委十屆十一次全委（擴大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設小康社會分為前8年和後XX年，分別確定了奮鬥的目標。提出了從發展現代農業、加快發展地方工業、大力發展第三產業、發展民有林、繼續加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經濟成長點。規定了大力實施科教興縣戰略，加強人才隊伍建設；實行對外大開放戰略，實現資源開發和邊境貿易的重大突破；發展社會主義文化，加強精神文明建設6個方面的物質、精神、政治文明全面發展的工作任務。應該說，現在是方向明確，任務明確，目標明確，能否在今後18年這個關鍵的歷史時期，把的事業辦好，實現全面建設小康社會的目標，關鍵在於基層黨組織以什麼樣的精神狀態抓發展，以什麼樣的素質和能力履行自身肩負的歷史使命和政治責任，以什麼樣的工作作風和工作方式去調動和組織廣大黨員和民眾勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動經濟和社會全面發展的強大合力。這就需要建設一支高素質、能擔當重任、經得起各種風險考驗的幹部隊伍。從全縣基層黨組織的現狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領導班子在縣委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員幹部和民眾，按照十屆縣委提出的“突出一個主題，實施四大戰略，實現縣域經濟跨越式發展”的經濟發展總體思路，解放思想，大膽實踐，勇於創新，在結構調整、對外開放、經濟體制改革、城鎮建設等各個方面取得了顯著的成績，實現了縣域經濟和社會事業的跨越式發展。同時，面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，國內生產總值和縣級財政收入在全省排名還非常靠後；與浙閩等經濟發達地區相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農業結構調整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產業化發展格局；大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少；基層黨的建設還有待於進一步加強等。這些問題雖然是前進中的問題，但必須引起我們的高度重視，採取有效措施，認真加以克服和解決。xx同志曾經指出：二十一世紀是充滿機遇和挑戰的世紀，要鞏固和發展好的形勢，解決前進道路上面臨的問題，完成跨世紀發展的各項任務，一靠正確的理論和路線的指導，二靠廣大人民民眾的團結奮鬥，三靠黨的各級組織堅強有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅強有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發展的前沿，既是落實黨的各項方針政策的具體執行者，又是推進全縣經濟發展和社會進步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進一步提高基層黨組織班子整體素質和領導經濟工作的能力，使其承擔起帶領民眾全面建設小康社會的重任，這是加強基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔的政治責任和歷史使命。為了進一步加大對縣委確定的大力發展民有林、退耕還林和絨山羊養殖項目等重點項目推進落實力度，前一階段縣委對各鄉鎮黨政班子進行了調整充實，其目的就是加強黨委對經濟工作的領導。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩定，保持工作的連續性。去年人大、政府、政協換屆中，縣委對各級領導班子進行了調整。調整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉鎮進行了考核和調整。前一階段為加大重點工作推進力度，縣委雙為各鄉鎮增加了領導職數、配備了幹部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領導班子，大家要明確一個指導思想，即在原有調整基礎上，保持穩定、個別微調，希望各鄉鎮及黨委總支的領導要充分的認識，保持工作的穩定性和連續性。這次換屆選舉工作任務是繁重的，當前正處在全縣重點工作推進落實的關鍵時期，也是深入貫徹落實縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴大）會議既定的全面建設小康社會綱要的關鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉鎮黨委要明確這次換屆選舉工作的指導思想、任務、方法、步驟，同時更需保持工作的穩定性，紮實做好各項工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因為換屆選舉工作影響重點工作的推進，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點，請全縣各基層黨組織務必有一個正確的認識，不要因為換屆，影響工作的正常開展。