縣委書記在縣紀委十屆五次全會上的講話

(三)深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,是提高黨執政能力建設的必然選擇。現階段,我縣經濟社會發展步入了快車道,也正處於腐敗現象易發、多發時期。加強黨風廉政建設始終是一項長期而艱巨的任務,任何時候任何情況下都不能忽視和放鬆。去年5至6月不到一個月的時間裡,中央政治局兩次召開會議審議通過了四個重要的反腐倡廉法規檔案;僅去年全國紀檢監察機關立案查處的違紀違法人員超過10萬人,米鳳君、陳紹基等15位省部級高官“落馬”,查處縣處級以上幹部3743人,這些充分說明了黨中央加強反腐倡廉建設、加大反腐敗工作力度的決心。從我縣情況看,在去年全縣紀檢監察機關立案查處的x件案件中,副科級以上領導幹部就有x人,這說明黨風、政風、行風和幹部隊伍作風建設中的一些現實問題還在一定程度上存在,在監管和檢查等領域還存在著制度不夠健全不完善等方面的問題。全縣各級各部門和領導幹部一定要站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度,進一步增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感,以高度的自覺性和主動性,紮實推進我縣黨風廉政建設。

二、標本兼治,整體推進,努力保證黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

紮實深入地做好黨風廉政建設和反腐敗工作是促進全縣經濟社會又好又快發展的重要保證。我們要按照黨的xx屆四中全會對加強和改進新形式下黨的建設,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了的新要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

(一)突出教育的基礎性作用,解決好理想信念問題。黨員幹部違法違紀有多方面的原因,但最根本的是放鬆世界觀的改造,理想信念動搖,自我防線崩潰。要防止腐敗現象的發生,就必須充分發揮教育的基礎性作用,通過經常性的理論灌輸、潛移默化、細雨潤物,使廣大黨員幹部特別是領導幹部時刻堅持“原則”這根紅線,堅決把住“紀律”這根底線,清廉自守,慎獨慎微,始終保持共產黨人的高尚情操和良好風範。在加強對黨員幹部的教育方面,各級黨組織和紀檢監察機關必須高度重視,做到經常抓,反覆抓,常抓不懈。既要加強對黨員幹部理想信念和人生觀的教育,又要加強黨紀法規、從政規範、職業道德的宣傳教育;既要強化正面灌輸,大力宣傳廉政典型,又要通過執行“一案三報告”制度等,加強警示提醒;既要以黨員領導幹部為重點開展廉政教育,又要依託反腐倡廉大宣教格局和廉政文化建設平台,切實加強面向全體公民宣傳、教育,在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

(二)突出制度的執行力,解決好源頭預防腐敗的問題。要使我們的幹部在權力運行過程中不犯或少犯錯誤,關鍵是要有一套切實管用的制度作保證,有一系列科學嚴密的機製作支撐。從我縣近幾年的情況看,我們不斷地從典型案例中汲取教訓,從腐敗案件暴露出的問題入手,進一步查找黨員幹部監督和管理工作中的薄弱環節,制定了反腐倡廉的一系列制度。去年,我縣制定了包括公車管理、接待管理、會議管理、表彰獎勵和外出學習考察審批等幾項制度,目的就是要加強幹部隊伍的作風建設,倡導厲行節約。這些制度,在源頭上預防和遏制腐敗現象滋生蔓延方面發揮了重要作用。但是,從另外一個層面看,為什麼有些幹部甘願鋌而走險,為什麼腐敗現象還時有發生,究其原因,主要還是制度執行不力、落實不到位。制度不落實,反腐敗就會流於形式,人民民眾就會失去信心。因此,各級各部門必須把落實制度提到議事日程上來,作為落實黨風廉政建設責任制的重要工作之一,抓緊抓好。要結合各自工作的實際,大力推進制度創新,有針對性地建立健全行之有效的監督制約措施,做到權力運行到哪裡,制度就跟進到哪裡,形成用制度規範權力、靠制度管人管事的有效機制。要建立公開透明的制度執行機制,加大對制度落實的監督檢查,樹立和維護制度的權威,為反腐倡廉提供制度保證。要以落實“三重一大”制度、“陽光政府”四項制度和行政效能建設為重點,加強對各級領導幹部權力行使的全方位、全過程監督。要注重發揮人大監督、政協民主監督、新聞輿論監督、民眾監督的作用,努力形成方方面面共監督、齊心協力反腐敗的生動局面。