在全區實施民生工程動員會議上的講話

(一)明確工作目標。今年全區實施的民生工程指標體系,包括就業和再就業、養老保險、最低生活保障、醫療保障、教育、生產生活等六個方面、共76個具體指標。這些內容和指標,涉及人民民眾最現實的利益問題,涉及農民工、失業人員、貧困人員等社會弱勢群體的熱點問題,涉及婦女、兒童、殘疾人等社會邊緣群體生存發展的難點問題,涉及就業難、看病難、就學難、行路難等民生關注的焦點問題。主要目標要求是:就業和再就業方面,全區城鎮新增就業5300人,淨增就業4300人,農村勞動力轉移培訓7390人,新增轉移農村勞動力2900人,跨省勞務輸出36900人,小額貸款1318萬元;養老保險方面,城鎮職工參保人數45641人,基金征繳總額5092萬元;最低生活保障方面,農村低保救助3516人,城市低保救助17159人;醫療保障方面,城鎮職工基本醫療參保18600人,城鎮職工工傷保險30643人;教育方面,義務教育階段免學雜費學生31806人,免費提供教科書貧困家庭學生6544人,補助寄宿生活費貧困家庭學生800人;生產生活方面,城鎮居民人均可支配收入10400元,農民人均純收入4445元,等等。剛才,各鄉鎮街道和有關部門單位都簽訂了責任書,意味著目標任務已經明確,接下來,就是要按照目標要求,認真抓好落實。

(二)突出工作重點。民生工程是一項涉及面廣、政策性強、內容豐富的社會系統工程,在具體實施中,要找準重點,抓住關鍵,強力推動,確保取得實實在在的成效。一是要不斷改善民眾生活生產條件。要加大小街小巷改造力度,切實為市民出行提供便利;要協同市里完成10萬平方米以上的經濟適用房和廉租房建設,逐步解決低收入家庭住房困難問題;要推進“萬村千鄉”市場工程建設,確保農家店鄉鎮覆蓋率100%,行政村覆蓋率60%,為村民購物提供便利;要加快社區衛生服務網路建設,力爭街道、社區衛生服務網路居民覆蓋率達95%以上,不斷解決居民看病難、看病貴等問題。二是要不斷解決城鄉勞動力就業和再就業困難問題。繼續實施積極的就業政策,大力推進城鄉就業和再就業工作,加大農村勞動力轉移力度,著力解決特殊群體的就業難題,保證有就業願望和就業能力的“零就業家庭”至少有一人就業。要進一步加強社區勞動保障平台建設,力爭興建2-3個全省一流的勞動保障服務站所。三是要不斷改善辦學條件和促進教育公平。要繼續加大教育投入,全面落實“兩免一補”政策,今年起,免除城鄉義務教育階段公辦學校學生學雜費,免費向城鄉貧困家庭學生提供教科書,並補助貧困家庭寄宿生生活費。與此同時,資助800餘名普通高中、職業高中和考入大學的貧困家庭學生,確保其不因家庭困難而輟學。四是要不斷擴大社會保險覆蓋面。要確保全區1XX名離退休人員養老金按時足額發放;要進一步擴大社會保險覆蓋面,大力推進非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員參加社會養老保險,積極探索建立失地農民養老保險制度。五是要不斷增強困難群體生活保障能力。要完善城鄉居民最低生活保障制度,提高低保補助標準,確保城市低保對象每月人均補差85元以上,農村低保對象人均補差30元以上,並做到應保盡保;要進一步擴大城鄉醫療救助範圍和標準,城鄉大病醫療救助病種由6個擴大到12個,並新增12類特殊救助病種,最高救助金額由5000元增加到10000元;要切實關心水庫移民生活,今年起對全區500餘名水庫移民每人每年補助600元;要進一步完善敬老院、福利院的基礎設施,確保對有願望的城市“三無人員”和農村“五保”對象進行全面集中供養。