在全縣經濟形勢分析暨農業觀摩講評會議上的講話

前面,金泉同志對上半年全縣經濟和農村重點工作觀摩情況進行了分析點評,安排部署了下半年的經濟工作,分析得很準確,安排得很全面,我完全同意,下去後,請同志們認真抓好貫徹落實。5個部門的同志談了很好的意見,有些觀點還具有創新性,充分顯示了我們部門同志加快發展的決心。這一次農業觀摩,一是選擇的時機非常好,在種植業、養殖業豐收在望,各項重點工作取得階段性成效的情況下安排這次活動,有利於掌握情況,也有利於推動工作。二是安排紮實,準備充分。為了搞好這次活動,“兩辦”做了紮實的安排,各鄉鎮都作了充分的準備,確保了觀摩活動的順利進行。三是組織嚴密,進展順利。這次活動組織得非常好,活動緊張有序,圓滿完成了任務。四是鄉鎮同志精神面貌好。我們鄉鎮的同志在現場匯報工作,不拿稿子,對做下的工作如數家珍,樹立了鄉鎮幹部的新形象,可以說觀摩達到了很好的效果。結合這次觀摩活動,就如何作好下半年全縣經濟工作,謀劃好明年的工作,我講幾點意見:

一、充分肯定上半年全縣經濟工作取得的成績,增強做好經濟工作的信心。

總體上看,上半年各項重點工作完成的很好,城鄉經濟保持了快速、協調發展的良好勢頭,取得的成績是令人非常鼓舞的,形成了千帆競發,百舸爭流的局面。主要特點有四個方面:一是思路清。各鄉鎮、部門圍繞市、縣黨代會、人代會、經濟工作會議確定的重點工作,立足實際,科學決策,認真謀劃年度工作,思路清晰,重點突出。二是任務實。今年年初,我們下發了十個重點工作安排《意見》,簽定了工作目標責任書,鄉鎮、部門又進行了細化分解。實行了領導包掛項目、企業、新農村示範點制度。對重點工作實行了一月一安排,一季度一督查的辦法,從而確保各項重點工作落到了實處。三是幹勁足。各鄉鎮、各部門攻堅克難,大力弘揚“金塔精神”,爭著幹活、比著幹事,“鄉鎮比發展、部門比服務”的局面初步形成。同時,民眾參與新農村建設的積極性也越來越高,許多村組農戶積極參與“一事一議”,出工出錢鋪築油路,改造居民點,在推動新農村建設中發揮了生力軍的作用。四是效果好。絕大部分鄉鎮、部門創出了自己的典型,打造了自己的亮點,乾出了自己的特色,湧現出了許多好的典型,在推動全局工作中具有很好的推廣價值。

客觀分析上半年經濟工作,還存在以下幾個方面的不足和問題。從工作成效上看:一是項目小、項目少的問題沒有得到有效改變,固定資產投資欠賬較多。最近,市上對各縣市固定資產投資完成情況進行了通報。從通報情況看,我縣上半年全社會固定資產投資總額為31933萬元,同比增長只有3.85%,增長速度比全市平均水平低30個百分點。固定資產投資慢,有客觀方面的原因,但也與我們抓基礎工作的力度有關係,一些鄉鎮領導對固定資產投資重視不夠,沒有切實可行的措施,投資出現了負增長,這是導致全縣固定資產投資增長乏力的重要原因。二是農業結構調整層次淺,農民增收的空間仍然狹小。現在我們的個別鄉鎮結構調整仍然處在作物“種多”和“種少”的層面上,而不是圍著效益調,在高效產業的培育上沒有突破性進展。三是一些突出信訪問題解決不夠徹底。特別是一些涉及土地、移民等方面的問題還沒有完全解決,影響穩定的隱患還是存在的,需要高度重視,及早著手做好相關工作。四是有些工程質量不高。一些鄉村組硬化的路面沒有幾天就脫皮,栽下的樹不及時灌水,成活率也不高。從工作作風上看:一是落實工作的力度不一,存在工作進展不平衡的現象。二是推進工作的魄力不一。部分幹部遇到事情,這也不行,那也不行,畏難情緒大。三是謀劃工作的能力不一,部分幹部找不到工作的突破點,存在沒事幹的現象。四是“吃透”本職工作的程度不一,部分幹部對分管的業務不熟悉,基本情況掌握不清楚,找不到影響推進工作的癥結,拿不出有效的對策辦法。

二、進一步強化工作措施,切實抓好下半年各項重點工作的落實。

一要抓好十個安排《意見》和目標責任書的落實。目前,上半年城鄉農村經濟觀摩活動已經結束,觀摩結束不是工作結束,下一步要認真對照責任書進行清理,對欠下的各項工作任務要抓緊補上,確保工作全面推進。

二要抓好重點建設項目進度。目前,年初確定重點工業項目,有個別的還沒有開工。希望包掛領導和牽頭部門切實發揮作用,經常到項目建設現場開展調查研究,經常和項目業主聯繫溝通,督促項目業主搞好建設。責任部門要拿出切實有效的辦法,有些實在不能開工的項目,要積極尋找新的項目進行替換。對金屬矽、銅桿拉絲、商貿城、房地產開發等一些意向比較明確的項目,要加大工作力度,力爭把意向性項目變為契約項目,契約項目變為“落地”項目。要抓好項目環保和安全生產。環保部門要主動服務,做到項目建到那裡,環保就要跟蹤到哪裡,要和招商、中小企業等部門主動聯繫,對嚴重污染環境的項目要堅決制止。同時,對亂采砂、亂挖土等問題要加強管理,嚴肅查處。