二、突出重點，努力在春耕生產關鍵環節上實現新突破
今年全市春耕生產的總體思路是：以糧食增產、農業增效和農民增收為目標，深入開展高產創建活動，著力抓好種植結構調整，加快推進規模化經營、模式化栽培和現代農業示範區建設，高標準、高質量完成備春耕生產，努力為糧食豐產豐收奠定堅實基礎。按照上述思路，要在六個方面實施重點突破：
（一）在種植結構調整上重點突破。要幫助農民科學分析農產品市場需求和價格走勢，強化典型帶動、政策支持和技術物資服務，引導農民主動調整種植結構，把主導產業調大、把品質調優、把競爭力調強，實現種植效益的最大化。今年種植結結構調整總的要求是，把大豆播種控制在占總播面積的70%以內，三、四積溫帶要努力擴大浮爾拉、德美亞等玉米種植面積，山區、半山區要增加小麥種植面積。要堅持因地制宜，大力發展燕麥、馬鈴薯、蔬菜、亞麻、烤菸、甜菜、花卉、食用菌、中藥材、西（香）瓜等高值高效經濟作物。
（二）在土地規模經營上重點突破。農業生產實踐證明，土地連片、規模經營是提高糧食單產、增加農民收入的有效途徑。各地、各有關部門要加大組織、宣傳、引導工作力度，加快和規範土地承包經營權流轉市場建設，強化政策、信息、技術服務，積極扶持和發展種植大戶、新型經濟合作組織，為加快土地規模經營搭建平台。今年全市土地承包經營權流轉和規模經營面積要比上年分別增長20%以上。
（三）在模式化生產上重點突破。要加快農業生產技術組裝配套，大力推廣玉米通透密植、水稻大棚超早育苗、大豆窄行密植、小麥保優節本和馬鈴薯大壟分層結實等高產栽培技術模式，推廣套用面積要達到播種面積的75%以上。要結合科技入戶工程和農業技術標誌性工程建設，加強農業示範園區建設，發揮輻射、帶動作用，逐步擴大主推技術覆蓋率。要堅持良種套用、先進技術示範、高產技術模式組裝有機結合，提高示範區建設的時效性、實用性。
（四）在標準化生產上重點突破。要堅持良種良法配套、農藝農機結合，全面提高農業標準化水平。一要嚴把投入品質量關。種子準備要與優質農產品、無公害綠色食品和產業化原料生產相對接，生產用種必須達到二級良種以上標準，今年全市良種率要達到98%以上，旱田作物種子包衣（或拌種）率提高到85%以上。化肥投入要突出測土配方施肥，搞好精準施肥。二要嚴把整地關。要堅持適時整地，做到“地等時”，不能“籽等地”。未達到待播狀態的秋整地地塊，要適時耙耮、起壟、鎮壓保墒。春整地塊要做到因地因墒制宜，具有深翻、深松基礎的地塊，積極推行原壟卡種；需要整地的要頂凌整地，起壟鎮壓連續作業，防止失墒。三要嚴把農時關。要在適宜期內搶墒整地播種，確保一次播種保全苗。小麥要在4月15日前播完，玉米要在5月10日左右播完，大豆播種要在5月15日左右完成。
（五）在農業防災減災上重點突破。農業生產是與自然打交道的活動，抗災奪豐收思想時刻不能放鬆。要提前增打補水井，補充水箱等提運水抗旱設備，做到有備無患。要加強水利工程的維護，做好渠系、管網疏浚和防滲節水，提高水資源供給能力。要充分利用冬雪大的有利條件，積極截蓄桃花水，增加庫、壩、塘、池蓄水量。同時，要高度重視生物災害監測防控工作，確保農業生產安全。