二、明確換屆選舉的工作任務，進一步做好這次換屆選舉工作
這次村民委員會換屆選舉任務相當重，為了做好這項工作，三月初省政府召開了電視電話會議，提出了明確的要求並作了具體安排，國家和省先後對這次換屆選舉又進行了業務培訓，總的來說，全縣村民委員會第六次換屆選舉的任務和要求已經明確。在這裡，我重點強調以下幾點：
第一，要堅持嚴格依法辦事，保證換屆選舉依法進行。
村民委員會換屆選舉工作，在法律上已經有了明確規定，有法可依、依法選舉是前提。但對工作質量也提出了更高的要求，稍有偏差就會違法，就會出亂子，就要引發民眾上訪。所以，我們在具體操作中，要排除各種干擾，堅持依法行政。在具體指導工作時，也要堅持依法實施，排除各種阻力。衡量這項工作好壞的標準就是看換屆選舉能不能保證依法進行，也就是說我們所有的工作環節和工作步驟是否按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《吉林省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《吉林省村民委員會選舉辦法》的規定進行，這是我們搞好這次換屆的工作準則。
第二，嚴格履行操作規程，確保證每個環節不出漏洞。
村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很
強的一項工作，必須嚴格按選舉過程中法律所規定的每一個環節和所完成的時限，既不可拖延時間，又不可走捷徑，特別是在選民登記上和候選人醞釀過程當中，必須遵照選舉辦法中所規定的要求去做，在投票和秘密劃票上更要嚴把操作規程。今年規定不設流動票箱，集中投票，這樣就必須維護好秩序，使選民不受任何干擾去投上自己莊嚴的一票。《選舉方案》和操作規程中對換屆選舉有關問題規定很細，要認真加以研讀，決不允許在選舉過程中出現違規或違法現象，確保換屆選舉工作順利進行。
第三，以換屆選舉為契機，推動村民自治深入發展。
民主選舉是村民自治的重要前提和基礎，這項工作在我縣已初步走上了法制化、規範化的軌道。村民自治已取得了許多經驗，得到了國家的認可。下一步工作，就是要在農村基層建立民主管理制度，全面實行村民自治。今年省人大常委會剛剛頒布實施了《吉林省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，為全面開展村民自治提供了法律依據。各地要抓住村民委員會換屆選舉這一有利時機，以搞好村務公開為重點，把村民自治開展起來。一是在民主選舉的宣傳發動階段，在重點宣傳換屆選舉的同時，也要對村民自治有一個完整的理解，這次村民委員會換屆選舉，民政部門已經印了宣傳單，要分發到每家每戶，使其達到家喻戶曉，真正使村民懂得實行村民自治的目的、意義和方法，學會用法律維護並正確行使當家作主的權利。二是在選舉實施階段，要積極引導選民選舉那些遵紀守法，民主作風強，熱心為村民辦實事、好事的人。要求候選人在競選演講時，
必須公開向廣大村民依法承諾，任期內如何帶領民眾致富奔小康，如何開展民主管理，如何自覺接受民眾監督等等。三是在建章建制階段，要指導各地完善以村民代表會議為主要載體的民主決策制度；完善以村務公開、民主評議為主要形式的民主監督制度；完善以《村民自治章程》為主要內容的民主管理制度。保證開展村民自治活動有章可循，有規可依。四是在村民委員會換屆選舉結束後，要乘勢依法成立村務公開監督小組，使村務公開有效地置於村民監督之下。