，各鎮、街道黨委要做好調研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質和群體結構以及後備幹部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是村黨支部“兩推”工作要到位。尤其是民眾推薦要注意吸收各個方面的代表參加，充分注意民眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。黨員、民眾代表的推薦票要分別計票，票數是否當場公開由鎮、街道自行把握。三是組織考察要到位。對於黨內外推薦出來的人選，要認真細緻負責地做好考察工作。四是選舉環節要到位。選舉時，要正確引導，充分發揚民主，選準選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權利，體現選舉人的意願。要教育廣大黨員和民眾，以事業為重，從大局著想，正確行使好自己的民主權利。 第三，嚴格依法依章辦事，堅持把好“八個環節”。村級組織換屆選舉要按照公開、公平、公正的原則，充分尊重黨員民眾意願，嚴格遵守法律程式，切實做到法定的程式不能變，規定的步驟不能少，讓黨員和村民依法自主選擇當家人。其中村民委員會換屆選舉重點要把握好八個關鍵環節，包括：村民選舉委員會的推選、村民代表的推選、選舉辦法制定、選民登記、候選人提名關、介紹候選人、培訓，以及投票選舉組織關。特別要突出把握好以下三個環節：一是把握好村民代表的推選關。村民代表對村級事務的影響力越來越大，現在村級重大事務的決策都要經村民代表大會通過，村民代表素質的好壞，直接關係到黨和政府在農村各項政策的貫徹落實，關係到黨在農村的執政基礎。因此，在這次村級換屆選舉中，各地一定要引導廣大村民把具備較高素質，在村民中享有較高威信，作風正派，辦事公道，有一定參政議政能力的人推選為村民代表；要鼓勵黨員和黨組織成員參選村民代表；推選村民代表時，一般要採取召開戶代表會議的形式組織推選，不能放任自流；要注意加強對新產生的村民代表的培訓和引導。二是把握好村選舉辦法的制定關。這是村換屆選舉工作的靈魂，事關選舉工作成敗。各鎮、街道選舉工作指導組要花大力氣、精心指導村選委會在遵循法律精神的基礎上，結合本村實際制定具體的、操作性較強的村選舉辦法。在選舉辦法中，要明確規定新一屆村民委員會職數、選民資格、村民委員會候選人任職條件、候選人產生辦法、投票選舉的方式和程式、監票人計票人產生辦法、選舉效力、選舉紀律等內容。選舉辦法，經過村民會議或村民代表會議討論通過，及時向村民公布，並報鎮、街道選舉工作指導機構備案。三是把握好投票選舉的組織關。這是換屆選舉的最重要的環節，各地要圍繞這一中心環節，務必制定嚴密細緻的實施辦法，進一步規範投票行為。在這次村級組織換屆選舉中，各地要嚴格限制使用流動票箱，儘量不設或少設流動票箱，或者改為多設分會場，非設不可的，一定要嚴格管理；要嚴格規範委託投票，所有需要委託投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，並張榜公示後沒有異議的，才可以行使委託權；要嚴格管理秘密寫票處和代寫票處，儘可能實行“一人一票一室”制度，創造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使選舉權。 四、加強組織領導，切實保證村級組織換屆選舉各項工作順利進行 村級換屆選舉是當前農村一項基礎性工作，涉及農業農村工作的方方面面，我們必須進一步加強組織領導，落實工作職責，確保村級組織換屆選舉工作順利進行。 第一，加強領導，落實工作責任。各鎮、街道要建立強有力的工作機構，抽調能力強、有經驗的同志具體負責這項工作，並向各個選舉村派出精幹人員具體指導。鎮、街道黨委政府要負起主體責任，黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，副書記、組織委員要直接抓，班子成員分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。各級黨組織要敢於領導，善於領導，把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發揮好領導核心作用。要建立村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重後果的有關責任人，要追究責任，嚴肅處理。 第二，各司其職，形成工作合力。領導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。要建立聯席會議制度、重大問題報告制度和情況通報制度，適時召開會議，對出現的問題進行研究，對工作進度進行調度，確保選舉工作質量。在具體的職責分工上，要做到責任到位：組織部門要把村民委員會換屆選舉工作納入農村基層組織建設的重要內容，按照中辦發[XX]14號檔案的要求，積極進行村兩委“交叉任職”的嘗試，真正把民眾公認的能人推選到村級主要領導崗位；民政部門是組織實施《村民委員會組織法》、搞好村民委員會換屆選舉工作的職能部門，要把做好換屆選舉工作作為民政部門的重點工作抓緊抓好，切實擔負起組織、指導換屆選舉工作的責任，當好黨委、政府的參謀助手。人大要加強對選舉過程的監督，維～律的權威性和嚴肅性，確保選舉工作依法進行。農辦、農林漁業局要指導好村經濟合作社的換屆選舉工作；農林漁業局要在村兩委換屆選舉前，集中組織力量，對民眾反映問題比較多的、需要財務審計重點村抓緊進行審計；考慮到工作的實際，對一些集體經濟薄弱、村民沒有意見的村，可以通過財務公開的形式，接受民眾的監督。宣傳部門和新聞單位要充分發揮新聞～的導向和監督作用，大力宣傳換屆選舉工作的目的意義、要求、工作進展等，努力把農民民眾的創造性、積極性引導到加快發展上來。紀檢監察部門要加強對違紀黨員幹部的處置力度。政法委、公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農村社會的穩定。信訪部門要熱心接待黨員、民眾的來信來訪，及時協調解決反映的問題。財政部門要確保換屆經費足額到位。規劃、土地等部門要積極幫助鎮、街道解決一些歷史遺留問題。總工會、共青團、婦聯、計生局等單位也要做好相關配合工作。 第三，借勢借力，發揮區指導組成員兼農村工作指導員的雙重作用。我區“萬名幹部下基層”活動開展以來，廣大農村指導員為基層解決了不少難題，辦了不少實事，化解了不少糾紛。在村級組織換屆選舉工作中，大家又要兼任區指導組成員，這樣的雙重身份，必須發揮好雙重作用。作為農村工作指導