（三）要積極開展好“三項活動”。剛才，培亭同志已就“兩級三無”聯創活動、“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動和重點信訪問題調研三項活動作了部署，在這裡，我著重講一下“兩級三無”聯創活動。抓基層、打基礎，全面落實重心下移、責任下移，是做好新形勢下信訪工作的關鍵。為此，區委、區政府研究決定，在全區開展信訪工作“兩級三無”聯創活動。各級各有關部門要迅速行動起來，加強領導，精心組織，把這項活動扎紮實實開展好。區一級，包括區直部門單位，要爭取無到省進京上訪、無越級集體上訪、無異常上訪；鎮、街道一級，要爭取無去市到省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農村，進一步加強基層黨組織建設，不斷提高自治能力和處理複雜問題的能力；在城區，積極推進信訪工作進社區，使社區信訪與社區建設、社區服務、社區警務、社區發展以及社區日常管理緊密結合起來，努力擴大信訪工作的覆蓋面。要進一步拓寬區、鎮、街道同民眾聯繫的渠道，全面推行領導集中公開接訪，及時有效地把矛盾和問題解決在基層，全面實現“四個不出”。
（四）要加快依法信訪步伐。依法做好信訪工作，是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。近年來，涉法信訪問題不斷增多。在今年到省進京上訪和積難纏信訪案件中，絕大多數是涉法案件。在這裡，強調一點，對於涉法案件，信訪部門一律不表態不答覆，只轉不辦，由執法部門依法處理。要結合“五長”聯合接訪制度的實施，加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發影響較大的問題，就要嚴肅追究單位領導的責任。同時，信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題，避免產生負面效應。xx《信訪條例》和《山東省信訪規定》是黨政機關信訪工作的行為規範，也是民眾進行信訪活動的行為規範。對信訪活動中