在全縣創建國家級生態示範區建設工作動員會上的講話

生態環境介於軟硬環境之間,是投資硬環境和軟環境的結合部,既體現了硬環境的水平,又反映了軟環境的優勢。從一定意義上講,區域經濟的快速發展主要取決於該區域環境質量的改善。通過生態示範區創建,可以打造綠色品牌,衝破綠色壁壘,最佳化投資環境,促進招商引資,不斷拓展產品在國際市場上的輻射空間,走出一條生態建設與經濟發展“雙贏”的生態經濟之路。

(三)開展生態示範區創建工作,是改善人居環境、提升城市品位的有效手段。

開展生態示範區創建工作,加強生態基礎設施的建設,可以將“自然”融於城市,進一步改善人居環境,提升城市品位。前幾年,我縣結合創建文明城市,加快了生態城市建設步伐,今年又有一批生態重點工程正在建設之中,今後還要繼續與時俱進,加快重點工程建設進度,創造出生態環境優美、生態經濟高效、居住環境舒適的現代化生態文明城市,讓廣大民眾及早在優美的生態環境中受益。

二、明確創建目標,猛攻重點難點,以生態重點工程為載體全面推進創建工作。

創建全國生態示範區是一項涉及各行各業的系統工程,國家制定了26項考核驗收指標,包含了社會發展綜合指標,生態環境保護、農村生態環境和城鎮環保等方面,涉及到我縣10多個部門。目前,我縣已有大多數考核指標達到並超過國家驗收標準,但還有部分指標與驗收要求還有相當大的差距,國家26考核指標,如果其中任何一項不達標,就是一票否決。因此,我們一定要明確創建目標,猛攻重點難點,狠抓薄弱環節。當前,創建生態示範區工作要抓住以下三個重點環節

(一)以規劃為總綱,指導生態示範區建設和環境保護工作有序進行。

為使我縣的生態示範區建設走上制度化、規範化和長效化軌道,我縣委託江蘇省環境科學院編制了《xxx縣生態示範區建設規劃》,並已通過省生態專家評審,整個規劃體現了三個特徵:一是全面性。《規劃》全面分析我縣生態建設的有利條件和制約因素,以生態經濟學原理為指導,根據全縣國民經濟和社會發展“十五”規劃,對農業生態建設、城鎮生態建設、工業生態建設、第三產業生態建設、自然生態建設、生態文化建設進行了全面的規劃,對不同領域、不同環境的生態建設提出具體要求。二是前瞻性。《規劃》對我縣中長期主要環境問題進行了預測分析,不僅明確了~年以前的階段性創建任務,而且與全縣遠景發展目標相銜接,提出了~年~2025年中遠期發展目標。三是可操作性。在分析多個時期環境問題的基礎上,《規劃》中明確提出了各階段實施規劃的保證措施,既切實可行,又便於操作。各鄉鎮各有關部門應根據全縣生態示範區建設總體規劃,編制各自的創建子規劃。子規劃的編寫要在10月底前完成,上報縣生態辦。

(二)以生態工程項目建設為重點,加快生態環境改善的進程。

根據我縣生態示範區建設規劃和實際情況,在這裡我提出利用兩年時間在全縣實施以“六二o”為重點內容的生態工程建設目標。其中的“六”是指涉及我縣六大生態建設領域,“二o”是指六大生態建設領域分設20項生態建設工程。具體如下:一是生態農業建設。具體分農副產品綠色無公害建設工程、農副產品深加工(銷售)工程、農林複合系統工程、農田保護水利建設工程,主要責任部門為農牧局、計經委、國土局、水利局和有關鄉鎮政府。二是生態工業建設。具體分生態工業園區建設工程、生態型企業建設工程、高新技術產業項目及生物工程,主要責任部門為計經委、科技局和有關鄉鎮政府。三是生態三產建設。具體分生態物流業建設工程、生態旅遊工程、生態保護區建設工程,主要責任部門為計經委、交通局、旅遊局、農業資源局和有關鄉鎮政府。四是生態城鎮建設。具體工程分藍天碧水寧靜工程、城市綠化建設工程、環境優美鎮村創建工程,主要責任部門為環保局、建設局、計經委和有關鄉鎮政府。五是農村五禁五推工程。具體工程分禁止秸稈焚燒,推廣綜合利用工程;禁止畜禽糞便直接排放,推廣處理(資源化)利用工程;禁止廢舊農膜隨意丟棄,推廣聯合回收綜合利用工程;禁止使用劇毒農藥,推廣使用高效低毒農藥工程;禁止過多使用化肥,推廣使用有機肥料工程,主要責任部門是農牧局、環保局和各鄉鎮政府。六是生態人居環境建設。具體分社會發展綜合指標達標工程、生態宣傳教育培訓工程。主要責任部門是環保局、廣電局、文化局、街道辦、生態辦。按照“六二o”生態工程建設目標,縣政府確定了創建國家級生態示範區首批目標任務,各鄉鎮、各部門要按照各自的目標任務,不折不扣地抓好任務的落實,具體要抓好以下幾個方面的重點: