（三）努力提高依法治村能力，切實維護農村牧區社會穩定。隨著農村改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，農村牧區的各種利益關係也在進行調整，並發生了深刻的變化，產生了許多新情況、新問題和新矛盾。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當，不僅會挫傷農牧民的生產積極性，甚至會嚴重影響農村牧區的穩定，能否解決好這些問題，是嘎查村幹部面臨的新課題和新考驗。從全縣的現狀來看，目前群體性上訪增多，嚴重影響了社會穩定。究其原因是多方面的，除有宗族勢力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村幹部依法施政能力不強，工作中不按政策法規辦事，班子決策的事情，經受不住法律政策的考驗，時間一長，就喪失了在民眾中的威信，民眾和村級班子產生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。另外，在我們的村幹部中，還存在一個比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致引起民眾反感，再加上村級財務公開不夠，甚至個別幹部以權謀私，貪污受賄，致使村幹部與民眾的矛盾越積越深，隨著時間的推移，以至於釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉兩級領導機關帶來很大壓力，更主要的就是給當地的經濟發展帶來了很大的負面影響。不少同志都認為，現在農村工作難做，老百姓不好管了。這從另一個側面說明，農牧民的法律意識提高了，市場經濟是法制經濟，形勢要求我們這些“村官”必須首先學法懂法，依法治村，全面掌握黨在農村的方針政策，按法規政策辦事，這樣才能順應時代要求，適應形勢發展的需要，成為一名合格的嘎查村幹部。現在，我們必須注意到農村牧區還有很多潛在的不穩定因素，如土地、計畫生育等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導致矛盾激化。我們在嚴格按政策辦事的同時，要學會具體問題具體分析，針對不同的問題采
取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統籌協商；或訴諸法律，依法處置。要切實加強宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬民眾參與民主管理的形式和途徑，引導農牧民民眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，依法掃除xx、～勢力和黃賭毒等醜惡現象，為農牧民的生產生活創造一個良好的社會治安環境。
（四）要從農民根本利益出發，著眼於“三農”問題的全面解決。無農不穩，無工不富，無商不活。
要引導農民淡化對土地的依賴情結，而強化對土地的市場觀念，要從土地使用權有效流轉方面勇於探索。要鼓勵農民從事二三產業，要多用政策、市場手段，善於打政策擦邊球，發揮農村土地多而廉價，勞動力資源、原材料豐富的優勢，改善信用環境，盤活民間資本，引導農民養成市場意識、風險意識，成為市場經濟的主體，要有新的人才觀、就業觀、成就觀，有開明開放的意識，更要有親～識，從發展新農業、建設新農村、培育新農民的高度來思考和統籌安排農村工作，解決“三農”問題。
五、樹立五種意識，提升自身素質和工作能力