同志們：
經過一年多的調研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經～年3月25日市政府第13次常務會議通過，並由市政府第120號令布，7月1日起該辦法將在全市實行。為了進一步統一思想，加強經驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規定，我們在上星期全市低保培訓班的基礎上，舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的工作人員，都是工作在全區低保工作第一線的同志們，你們為我區的扶貧幫困工作做出了貢獻，在此我首先代表區民政局向大家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據培訓日程的安排，我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導，同時培訓班還將組織大家進行專題討論，並將新的申請審批程式進行培訓。《最低生活保障辦法》是一個關係民眾切身利益的重要法規，理解好政策法規的內容非常關鍵，所以說，這次培訓的每一個環節都很重要，大家在培訓過程中要集思廣益，多提合理化建議。希望通過這次培訓，大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感，進一步確立依法行政、依法保障的理念，進一步加深對政策的全面理解、把握，確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經濟體制的一項重要的配套工程，對於維護社會穩定、促進經濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時，最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統救濟制度的重大舉措，有助於救助制度走向法制化、規範化，有助於整體救助水平的不斷提高。可以說，最低生活保障制度的建立健全標誌著社會保障制度“最後一道安全網”的確立。
我區自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度，1998年開始，又實行城鄉聯動的最低生活保障制度。幾年來，我區的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區委、區政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執政為民的重要舉措，切實將城鄉社會困難民眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區委、區政府的總體部署，低保工作指導思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區低保工作穩妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自XX年起，我區城區街道和社區分別建立了社會保障與救助服務站（室），並配備專門工作人員從事扶貧幫困工作，使得我區的低保工作有人抓，有人管，有人做。
通過各級的努力，幾年來，我區不斷規範低保工作程式，簡化工作環節，在政務公開、規範操作、依法行政、動態管理等方面取得了顯著的成績，全區基本實現了應保盡保。全區城鎮低保對象由1998年的148人，增加到了～年6月的4209人（目前我區農村低保人數因各村經濟水平較高，城市化進程加快等原因，沒有低於我區農村低保標準人均140元的），月保障金支出也已由XX年12月份的27萬元，增加至～年6月份的65.06萬元，城鄉困難民眾的基本生活得到了保障。目前，我區城鎮低保、農村低保標準分別為260元/月人和140元/月人，城鎮人均月補差金額153元，都超過了全省平均標準。同時，隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發展為基本生活、就業、就醫、教育、住房等綜合性救助，低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。XX年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優惠扶助暫行辦法的通知》，規定了8個方面的優惠扶助措施，主要涉及醫療、住房、用水、用電、用氣（燃料）、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。