（一）加強群體工作組織體系建設。
切實加強對全民健身工作的領導，進一步完善區，鎮鄉、街道和村委會、居委會三級組織網路。建立完善鎮鄉、（社區）、村委會（居委會）的體育組織。到～年100%的鄉鎮、街道，村委會、居委會均建有體育協會，都有專兼職體育幹部負責組織開展工作。全區所有企事業單位、廠礦都有專兼職人員負責體育工作。建立健全行業、系統、社團體育組織，積極推動本行業、系統民眾健身活動的健康發展；發揮工會、共青團、婦聯在體育工作中的組織、協調作用；繼續抓好體育俱樂部創建工作。進一步發揮區體育總會在開展群體活動中的組織、協調作用，按實際需要調整和發展體育單項協會。單項體育協會實體化，在體育總會的統一領導下積極開展工作。
（二）加強健身服務指導體系建設。
繼續貫徹落實《社會體育指導員培訓制度》，著眼於全民健身事業的長遠發展，加強社會體育指導員培訓工作，重點為晨晚練點、全民健身工程、社區、居委會培訓，保證鍛鍊指導型和技能傳授型指導員數量的協調發展。到～年發展到600名，～年發展到1000名以上。全區所有健身輔導站、晨晚練點、居委會都配有1—2名社會體育指導員，讓廣大民眾得到便捷、科學的健身指導。
（三）加強體質測試服務體系建設。
進一步完善體質測試系統和工作網路。在不斷完善原有測試站的基礎上，在全區合理布局再建一批測試站，到～年60%的鄉鎮和社區建有測試站，全區受測試人數達到總人口的10%以上。通過開展測試活動全面掌握民眾的健康狀況，為北京市實施國民體質監測和健身科研工作提供科學依據。
（四）積極籌建平谷區文體中心。
根據城市建設整體規劃，科學設計、合理布局，積極建設占地300畝的多功能文體中心，中心的體育場館設施力爭達到現代化的高科技水平，能夠承接國際、國內重大體育賽事。場館建設採取政府、體育主管部門及社會、企業多方籌措資金，利用商業運做方式完成，力爭早日建成並投入使用。
（五）繼續實施全民健身工程配建工作。
充分利用體育彩票公益金，加大區內資金投入力度，建設功能齊全、環境優美、便民利民的全民健身工程。到～年建成居家工程100個，標準工程6個。到～年爭取健身工程達到180個，建成標準工程10個，市級工程1個。
（六）加大群體競賽活動的組織力度。
充分利用區域資源，積極組織具有地方特色的民眾健身休閒和形式多樣的體育健身活動。每年參加體育活動的民眾達到20萬人次以上，到～年體育人口率達到55%以上。繼續辦好全～動會暨全民健身體育節。以此促進群體競賽表演活動的開展。努力營造一個全民崇尚健身、參與健身的良好社會氛圍。體育局每月協調、組織一次規模較大的體育賽事，爭取一年承辦兩次市級以上比賽。各鄉鎮要積極舉辦運動會，全區每年舉辦村級運動會的行政村要達到30%—40%。有條件的區直單位、企事業單位每年也要組織機關和系統運動會。要積極發揮體育總會、單項協會和行業系統工會組織的作用，大力開展豐富多彩、民眾喜聞樂見的競賽活動，每年不少於6次。要以晨晚練點、健身工程為基地，加強指導、規範管理，引導自發性群體活動的開展。同時積極配合北京舉辦～年奧運會的需要，參加市級各類群體競賽活動。