一年來,經過各級各部門的艱辛努力,雖然經濟社會發展取得了較好的成績,但我縣與周邊市縣相比,與全州發展速度較快的市縣相比,仍有較大的差距。一是經濟結構不盡合理,整體經濟質量不高;二是基礎設施仍然滯後,支撐經濟發展的骨幹產業少;三是經濟總量不大,增長速度不快;四是經濟外向開放不夠,投資渠道單一,融資機制不活,民間投資啟動難,投資環境有待改善;五是財政收支矛盾突出,農民增收緩慢,城鄉部分民眾生活困難,扶貧開發任務仍然繁重等等。
就綜合目標管理工作來講,我們通過兩年的實踐,取得了顯著的成績,積累了寶貴的經驗。但是,仍還存在不少問題和不足。主要表現在:一是有的鄉鎮和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視,導致工作上沒有認真抓落實,工作成效不明顯,導致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉鎮和部門全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固,大局意識、發展意識、效率意識還很淡保三是有的鄉鎮領導和部門領導甚至連綜合目標的內容都不熟悉、不掌握,導致工作被動等。
這些困難和問題,我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進,爭取今年的工作交上一份滿意的答卷,再創新的業績。
二、圍繞全縣發展大局,紮實工作,努力謀求新的發展
上兩個月,我縣先後召開了縣委十一屆二次全會、政協六屆二次會議和人大十三屆二次會議,對新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經濟社會發展的預期目標,提出國內生產總值增長7%;全社會固定資產投資增長15%;地方一般預算收入增長7%;農民人均純收入增長8%。城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在8‰以內的奮鬥目標。要實現上述目標,全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發展思路,按照分步實施,逐步推進,整體發展的原則,發揮“兩大優勢”(綠色生態和文化底蘊),突出“兩個亮點”(異龍湖和豆製品),扣緊“三大產業”(烤菸、豆製品、磷化工),抓好“四個重點”(市政建設、西水東調、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實施科教興縣戰略,抓好精神文明和政治文明建設,抓好黨的建設和幹部隊伍建設。按照統籌城鄉發展、統籌區域經濟發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌自身發展和對外開放的要求,堅定不移地抓好發展第一要務,進一步做好改革發展穩定等各項工作,不斷推進石屏全面建設小康社會進程。重點抓好以下工作:
(一)抓好基礎設施建設
當前和今後一段時期,繼續重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作,加快以湖濱新區開發為主的市政建設。實施好高沖水庫除險加固工程,繼續爭取建水至峨山硬
化路面項目申報立項。提高一批鄉村道路等級,改善農村道路狀況,提高路網通達速度。在基礎設施建設上,要用大項目,拉動大發展。要加強項目的動態管理,邊招商邊建設,做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批,為招商引資、加快非公經濟發展創造條件。