在礦產資源儲量登記工作會議上的講話稿

第五,審查登記資料,確保登記質量。登記過程中對提交的登記資料要嚴格審查,是否符合要求,還有什麼問題;有問題的應當提出補充、完善的具體要求,確保登記工作質量。審查登記資料過程中需要有幾個懂專業的人來把關。

第六,登記資料的歸檔。對登記工作過程中形成的登記資料要及時歸檔,要做到”一礦一檔”。

第七,加強~宣傳。隨著登記工作的展開,宣傳工作必須跟上,要廣泛宣傳礦產資源儲量登記工作的重要意義、必要性,形成一種良好的氛圍。

(四)搞好礦產資源儲量登記工作的總結

年底前做好登記工作總結,並為登記工作轉入經常性工作打好基礎,做好準備。各市、縣要把這項工作列入****年的工作目標責任,列入今年工作目標考核內容。

三、試點工作中的幾個問題

(一)關於礦產資源儲量登記的範圍

1、甲類礦產,不論規模大小,一律要登記。

有的人認為,浙江許多甲類礦產的開採礦山規模都很小,資源儲量有的連小型都夠不上,為什麼要登記?我們認為需要登記。其一,浙江甲類礦產的開採礦山,特別是有色金屬礦山對環境的破壞、污染比較嚴重。一些小礦的開採,對環境的恢復代價相當大,一些個體礦山開採時留下的環境問題,大家都非常清楚。其二,一些零星分散的小礦,在經濟技術條件發生改變後,可能是大礦,可以規模開採。所以,我們的指導思想是,小礦最好少開或不開。甲類礦產不論以何種方式取得採礦權的,都要進行登記。你不登記可以,不登記就不要開採了。

有的人認為,通過自己出資勘查取得採礦權,風險自己承擔,為什麼還要登記?我們認為需要登記。因為礦產資源是國家所有,你取得採礦權,但國家需要掌握、了解資源的情況,這在法理上也是站得住的。

2、乙類礦產,凡是招拍掛出讓採礦權的,都要登記。

由於乙類礦產的採礦權出讓主體都是政府,有償出讓主要的形式是招拍掛,雖在法律上沒有明確建築用砂石、粘土需要登記,但從採礦權市場的建設來講,登記是有利的。為什麼?採礦權通過招拍掛出讓時,政府與採礦權人之間法律地位是清楚的,權利和義務是對等的。政府出讓這個礦區的採礦權,政府的權利是收取出讓金、檢查監督採礦權人科學合理開採礦產資源;採礦權人的權利是獲得一定數量、質量的資源開採權,在採礦過程中得到法律的保護,雙方法律地位是平等的。我們有個縣通過招拍掛出讓一個玄武岩石料礦產採礦權,採礦權人花了100多萬元取得採礦權,但投入開採後不久,發現礦產資源儲量沒有原先講的這么多。這個時候,採礦權人找來了,政府怎么辦?類似的現象時有出現。從這一點分析,我們的採礦權市場要健康發展,要防止招拍掛出讓中出現類似問題,就必須做地質工作,必須進行礦產資源儲量的登記。

對於協定出讓的,原則上要登記。具體登記的要求,按採礦權發證許可權,由市、縣結合本地實際把握。