三、築牢防線，確保不增加農民負擔
為防止增加農民負擔，在村村通油路工程建設中，我們將繼續抓好以下三個方面的工作。一是在保證工程標準的前提下，所有農村公路儘量在原有道路的基礎上進行改造，一般不拓寬，儘量減少拆遷量；在工程建設管理上，由區村村通油路工程領導小組辦公室對工程統一進行招標，簽訂工程施工契約、廉政契約、安全生產契約，由施工單位負責路基、路面整個工序施工，這樣從源頭上杜絕“兩工”現象的發生。二是明確籌措建設資金渠道，杜絕和農民發生資金關係。搞好農村公路建設，資金是關鍵，在建設資金籌措上，我們採取既原則又靈活的方法，按照經濟欠發達地區標準，積極爭取上級補助資金及時足額到位；根據國家有關規定，進一步加大對拖拉機、機車養路費的徵收力度，確保足額徵收，應徵不漏；區財政將交通罰沒收入100%返還，區地稅局免收施工單位營業稅，全部用於村村通油路工程建設上；嚴格執行市村村通油路工程實施辦法，認真落實全市調度會上領導講話和省委領寂示精神，要求配套資金由區鎮兩級解決，鎮級資金籌措來源於土地稅正稅?0%，杜絕和農民發生資金關係。同時，本著理解自願的原則，鼓勵受益企業量力而行，自覺地關心、支持工程建設，為村村通油路工程作貢獻。三是嚴明紀律，加大監察力度。我們在下發《關於在村村通油路工程上防止增加農民負擔的通知》的同時，專門成立督查組，對鎮（街）資金籌備和資金來源情況進行監督。同時，在全區內實施“陽光工程”，進一步增加工程建設的透明度，切實做到配套資金籌措正確、安排使用得當。
領導和同志們，由於受雨季的影響，我區的村村通油路工程建設形勢不容樂觀，時間相當緊迫，任務非常艱巨。我們將本著困難再大目標任務不變、質量標準不變，資金再緊決不增加農民負擔的精神，認真按照這次會議的統一部署，加強領導，集中精力，強化措施，全力以赴抓好落實，確保按時、保質保量地完成工程建設任務，為全區經濟發展做出積極的貢獻。