第二，要真心實意保民生。一是要認真執行安置補償標準，嚴格執行征地“兩公告一登記”制度和聽證制度，確保被征地農民利益不受損害。積極探索新形勢下征地過程中被征地農民社會養老保險操作辦法，把被征地農民社會養老保險工作落到實處。積極落實被征地農民社會保障資金，探索多元化補償安置途徑，從長遠著手，解決被征地農民就業、住房和社會保障等問題。二是要按照市民生規劃要求，繼續加大土地收儲力度。積極支持民生工程，優先保障廉租房、經濟適用房用地。加強回遷房建設，堅持實行“先回遷，後拆遷”，確保工程質量和進度，完善配套設施，切實體現民生要求。加強地質災害防治和礦山生態環境恢復治理，保護人民生命財產安全。
第三，要千方百計保穩定。一是要堅持依法行政，從源頭入手，避免社會矛盾的發生。 進一步加強國土資源法制建設，嚴格執行土地、礦產資源各項法律法規，規範行政處罰行為，維護當事人合法權益，開展“三段式”執法試點，減少因行政執法引發的對立。認真做好國土資源行政複議和行政應訴工作。二是要全面貫徹中央、省、市關於做好信訪工作的精神，落實市委、市政府將XX年作為化解歷史積案年的要求，切實從保穩定出發，著力在解決實際問題上下功夫。按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步落實信訪工作包保責任制，實行一案一包、一包到底、案結訪息。全面建立一把手負總責、主管領導具體負責、其他領導對分管範圍負責的信訪責任體系。做到不迴避問題、不推卸責任，及時有效地化解信訪矛盾和糾紛。要抓好12345和12319答覆辦理，紮實、深入開展讀報活動，迅速處理和解決人民民眾提出的問題，維護社會穩定。
第四，要迎難而上保底線。一是要加強思想建設。重點是黨風廉政的思想建設，要建設一支思想作風過硬的幹部隊伍。同時，要抓好崗位練兵和業務培訓，實施分類分層培訓，繼續提高全系統幹部的業務素養。二是要加強組織建設。大膽使用想幹事、不整事、不出事的幹部。同時，要對
機關和直屬事業單位幹部進行輪崗交流，城區分局部分中層幹部進行跨區交流。重要崗位的幹部在同一崗位連續滿3年的，其他崗位的幹部在同一崗位連續滿5年的必須輪崗交流。幹部交流要達到應交流數量的50%，這項規定不僅限於科級以上幹部，一般工作人員也要輪崗。三是要實行黨政領導黨風廉政負責制，一崗多責，尤其是要負起黨風廉政建設的責任。要拓寬監察舉報的渠道，在市局網站上設立舉報信箱，在局紀委設立舉報電話，廣泛接受民眾監督。繼續簽訂全員黨風廉政建設責任狀，把各項廉政規定和措施落到實處。加大查處違紀違法案件力度，積極預防和認真解決幹部違反廉潔自律規定的突出問題。堅持開展執法監察和行政效能監察，逐步建立健全執法監察和效能監察制度，強化責任追究，確保廉政底線。四是要從人事制度層面研究加強黨風廉政建設的措施，要調整機關處室和事業單位職能，建立健全制約機制，完善各個工作環節。建立個人重大事項報告制度，完善對幹部的管理。要通過對用戶進行訪談促進廉政建設。要研究建立防火牆制度，即管審批的不接觸用戶，接觸用戶的不管審批。五是要按照中央、省、市部署，認真開展以提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展為主題的學習實踐科學發展觀活動。要通過學習實踐科學發展觀活動，努力實現“在解放思想上有新飛躍，在解決突出問題上有新成效，在體制機制創新上有新突破，在促進科學發展上有新進展”的目標要求。要緊密聯繫實際，結合市政府查找改工作要求，堅持邊學邊改，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員幹部黨性、黨風、黨紀方面民眾反映強烈的突出問