法務部長在政法工作會議發言

這些成績是在黨中央、國務院正確領導下取得的,是各級黨委、政府和政法委高度重視、政法各部門和社會各界大力支持的結果,廣大司法行政幹警和法律服務工作者奮力拚搏、無私奉獻,付出了辛勤勞

動。同時也要看到,司法行政工作還存在一些問題和不足,我們要在今後的工作中努力改進。

二、明年司法行政工作主要任務

當前,我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,保持經濟平穩較快發展,維護社會和諧穩定的任務十分繁重。新的形勢任務對司法行政工作提出了更高要求。明年和今後一個時期,司法行政工作總的要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,貫徹落實中央經濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,進一步加強法律服務、法律保障、法制宣傳工作,進一步加強基層基礎建設和隊伍建設,深化司法行政體制和工作機制改革,努力提高司法行政工作專業化、規範化、法制化、信息化水平,為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。

(一)立足司法行政職能,努力服務經濟平穩較快發展。發展是第一要務。各級司法行政機關要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞中央確定的明年經濟工作的目標任務,按照“五個更加注重”的要求,立足司法行政職能,整合律師、公證、基層法律服務、法制宣傳等司法行政資源,找準結合點、切入點和著力點,為經濟平穩較快發展服務。要大力深化專項法律服務活動,組織律師、公證員等專業服務團隊,為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務。大力加強政府法律顧問工作,為政府部門加強和改善巨觀調控、轉變經濟發展方式,提供法律意見和建議。大力加強企業法律顧問工作,為企業轉型升級、自主創新、節能減排等提供法律服務。要把服務“三農”放在突出位置,積極為發展農村經濟、增加農民收入、落實惠農政策、深化農村改革提供法律服務。要支持具備條件的律師事務所到境外設立分所,鼓勵律師為國內企業到境外經營發展提供法律服務。認真履行司法協助職能,做好民商事司法協助工作。要努力為保障和改善民生服務。大力推進法律服務向社區、鄉村延伸,向老少邊貧地區延伸,為民眾就業、就學、就醫等提供法律服務;大力加強法律援助工作,深化“法律援助便民服務”主題活動,落實十項便民措施,不斷擴大法律援助覆蓋面,努力滿足困難民眾的法律需求。

(二)堅持調解優先原則,努力預防化解社會矛盾。預防化解社會矛盾,是構建和諧社會的基礎性工作。人民調解是預防化解社會矛盾的第一道防線。要組織司法所工作人員和人民調解員經常到村組(社區),深入開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要組織開展排查化解矛盾專項攻堅活動,集中力量,化解一批多年積累的矛盾,消除陳年積怨。要建立行業性、專業性人民調解組織,發展專業化、社會化人民調解員隊伍,努力化解醫療糾紛、食品安全、交通事故、物業管理等方面的矛盾糾紛。要加強人民調解制度化、規範化、法制化建設,提高人民調解質量和公信力。加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合,發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。要充分發揮律師和法律援助工作者的專業優勢,組織和引導他們參與疑難複雜矛盾糾紛的調解。公證工作要切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少矛盾糾紛。要大力開展法制宣傳教育,深入宣傳憲法和與經濟社會發展、社會和諧穩定、民眾生產生活密切相關的法律法規,在全社會樹立依法辦事觀念,引導民眾依法有序表達利益訴求。