人事規章更改工作大會發言

下面,我就如何推進人事制度改革,確保改革工作目標的實現講以下幾點意見:

一、更新觀念,增強人事制度改革的緊迫感

我國改革開放已經走過了二十多年的歷程,改革使我國政治、經濟、文化等各個領域注入了新的生機與活力,這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對改革已不再陌生,不再懼怕,但對於及本部門、本單位利益調整的改革仍不同程度地存在著異議、擔憂甚至片面的觀念。我站近幾年來,在人員聘用和分配製度改革方面進行了一些嘗試,為單位的發展發揮了積極的作用,也得到了上級領導和全站絕大多數同志的認可。但是,由於上級相關政策尚未出台,我們在政策上不好把握,改革還不夠深入。對於這次在人事、分配及考核管理制度上發生根本性變化的改革,從職工大會討論的情況看,有的同志擔心會影響業務工作的正常運轉,不利於血站的發展;有的同志不反對改革,但也不主動參與改革,存在消極觀望的心態;還有的人對方案中有利於自己部分的就贊成,不利於自己的就反對;甚至有極少數人認為改革是領導別出心裁,跟職工過不去,是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態的根源還是對改革的重要性、必要性認識不清,對血站的發展缺乏歷責任感。所以,觀念更新是積極順應改革、適應血站發展的思想基礎。我認為,更新觀念要從以下三個方面入手:

一是全局觀念。近年來,為防止輸血傳播疾病的蔓延,國家對采供血機構的建設非常重視,去年從國債資金中撥出12.5億元專款,用於加強血站的房屋建設和設備、車輛配備。今年,衛生部又將對全國采供血機構的從業人員進行執業上崗考試,實行持證上崗制度,以確保人員素質達到相應的要求。可見,采供血是一項對從業人員的技術、素質要求較高的工作,直接關係到人民民眾的身體健康。我站是在由於歷史的原因,職工人數較多,人員素質離市級中心血站的配置要求相差甚遠。我站共有職工人,已退休人,內退人,目前在職的人中,醫學大專以上學歷的僅人,占%;具備衛生專業技術職稱及相應專業學歷的人,占%,具備衛生專業技術職稱無相應專業學歷的人,占%;既無專業技術職稱又無專業學歷的人,占%。根據衛生部《血站基本標準》,具備衛生專業技術職稱及相應專業學歷的人員應占到在職職工總數的75%以上,人員職數按市內供血量計算,我站只能配置人。所以,人員素質偏低、職數過多是當前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少,近三年撥款每年僅萬元,今後也不可能增加太多。在這種情況下,如果不深化改革,一旦武漢調劑血液量逐漸減少,這些問題將會嚴重製約血站的發展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

二是發展觀念。小平同志說:“發展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數過多、素質偏低、財政投入不足的問題,必須依靠血站自身的發展。血站自年建站以來,在各級衛生行政部門的重視和全站上下的共同努力下,從一無所有發展到現在總資產余萬元的規模,特別是收編為以後,我們一直在人事和分配製度改革方面進行積極的探索,如中層幹部的競爭上崗,技術人員的低職高聘、高職低聘,對科室實行綜合目標考核責任制等等,每年都出台新的舉措,積累了一些經驗,為血站的發展發揮了重要的作用。有的同志會問,血站發展比較順利,為什麼現在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是,這次改革不是否定血站的發展,更不是要阻礙血站的發展,恰恰相反,這一次的深化改革是根據上級政策的要求,為了從根本上革除影響血站發展的深層次的、體制性的矛盾和問題,促進血站更加持續、快速、健康地發展。大量實踐證明,早改革、早主動,誰改革、誰受益。只有大膽創新,主動從機制上改革才會有成效。