一是不斷增加研發投入。我省全社會尤其是企業科學研究與試驗發展(r&d)投入與全國平均水平差距較大，財政科技投入不足且資源分散。研發投入是科技發展的根基，是增強創新能力的重要保障。“xx”期間，要把增加研發投入作為推進全省科技事業快速發展的重要基礎，各級政府要切實重視增加財政對科技投入，建立財政對科技投入穩定增長機制，並創新政府科技投入模式，提高科技投入產出績效。要強化企業科技投入主體地位，全面落實激勵企業技術創新的各項政策措施，促進企業真正成為自主創新和科技投入的主體。積極引導金融機構、社會資金等投入科技創新活動。
二是大力推進中國面向西南開放的科技創新與技術轉移。國務院關於支持雲南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見中明確提出，要“依託現有科技資源和科技基地，大力推進中國面向西南開放的科技創新與技術轉移。”這是橋頭堡建設賦予雲南科技發展的重大任務。要依託雲南科技創新園、高新區、經開區、工業園區、農業示範園區等創新載體，積極開展與周邊國家的科技創新合作與技術轉移，提高產業的自主創新能力與核心競爭力。充分利用好兩種資源兩個市場，加快建立面向東南亞、南亞的國際科技合作示範平台(基地)，進一步拓寬合作領域。創新體制機制，營造良好環境，增強聚集國際、國內科技資源的吸引力，把雲南建成面向西南開放的科技合作、技術交流、成果展示交易、人才集聚的橋頭堡、創新高地和輻射源。
三是依靠科技進步加快建立現代產業體系。加快產業發展，構建現代產業體系是推動雲南經濟實現跨越式發展的根本支撐。近年來，我省在特色產業發展方面取得一些成績，但是產業發展滯後、產業結構不合理等深層次矛盾還很突出。因此，要把科技進步和創新作為推動產業發展的重要著力點，圍繞產業發展重點領域和改造升級需求，努力突破制約產業發展的重大共性技術和關鍵技術，促進重點產業的轉型升級。要充分發揮科技對特色農業發展的推動作用，加強農業科技對外交流合作，使雲南成為面向東南亞的農業技術推廣樞紐。圍繞生物、新能源、高端裝備製造、新能源汽車、新材料等我省戰略性新興產業發展的重點，組織實施一批重大科技專項、重點新產品開發專項，加快實現高新技術重大產品產業化，推動戰略性新興產業成為雲南可持續發展的重要支撐。充分發揮先進適用科學技術對旅遊、現代物流、金融、信息等現代服務業的支撐作用。
四是全面推進區域創新體系建設。要強化知識創新體系建設，把特色優勢學科的打造擺在更加突出的位置，充分發揮高校、科研院所在知識創新體系中的重要作用，不斷提升優勢特色產業、社會民生等方面的套用基礎研究水平，為全省經濟社會發展提供更好的知識創新服務。強化技術創新體系建設，實施雲南省技術創新工程，進一步抓好產業共性技術創新研發平台建設，以提高企業自主創新能力為核心，引導和促進創新要素向企業集聚，培育一批在行業中擁有核心技術、具有較強競爭力的創新型企業，不斷提升產業核心競爭力，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。強化創新服務體系建設，全力打造包括政府科技巨觀管理、政策法規、智慧財產權、科技信息、投融資、技術轉移、成果孵化、中試推廣、生產力促進、科技對外合作與交流、項目管理等綜合服務功能的創新服務體系，加快推進科技成果產業化。