在全市法院辦公室暨司法行政工作會議上的總結講話

二、嚴格經費管理,提高保障水平

總體而言,全市法院在財政撥付不足、經費緊張的情況下,通過依法收費,嚴格管理,精打細算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質裝備建設需要。當前的問題突出地表現在:一是不規範,二是不科學,三是沒有司法特色。經對全市、全省法院系統財務審計,亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設“小金庫”、違規使用票據等問題仍不同程度地存在,個別法院還比較突出,務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位,並將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳;另一方面,要切實加強管理,科學、規範理財,使有限的財力發揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費,既要防止亂收費、超標準收費,又要防止為爭案源違規減緩免訴訟費,除最高人民法院規定的11種司法救助情形外,不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算,積極與財政、結算中心協調,開展有別於行政機關的經費預算,把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執行預算,做到計畫開支,克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經費,適當集中財力搞建設的同時,要注意保證幹警的福利待遇。三要嚴格財務紀律,實行“一支筆”審批,堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理,對訴訟費、糾紛款、罰沒款,實行分戶建帳管理,執行好訴訟費統籌規定,嚴禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。

三、加強信息化建設,加速現代文明法院建設

信息化管理是現代文明法院的重要標誌。中院黨組對信息化建設是高度重視的,在審判大樓建成後,歷經3年多,已初步完成了中院機關信息化軟體的開發和建設,為全市法院信息化建設奠定了較好的基矗各法院要把信息化建設納為物質裝備建設的重要內容,在今後三年內全面實現全市法院聯網。在信息化建設中,一要統一歸口。全市法院的信息化建設工作歸口中院司法技術室組織實施,中院司法行政科要協助做好經費的預算和保障工作。鑒於各基層法院信息化建設主要是硬體建設,且司法技術機構不健全,計算機專業技術人員缺乏,信息化建設原則歸口辦公室負責。各法院要按歸口的要求,網路建設方案須報中院批准後方可實施。二要統一規劃。全市各基層法院要力爭在~年底全面完成與中院的聯網。其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在~年底完成;雙清、邵東、武岡、北塔、城步、大祥法院的信息化建設要與審判大樓建設同步投入、同步完成;洞口、**縣法院要在~年底前建成。三要統一軟體。中院即將開發完成的信息化系統軟體已包括案件流程管理、辦公自動化、電子監控、物理隔離、一卡通管理、綜合網站、背景音樂、視頻會議等各項功能。中院黨組決定,全市法院統一使用該軟體系統,軟體開發費用由

中院支付,在~年前原則上免費提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財政局協調,今後3年的中央政法經費補貼重點用於信息化硬體的購置。各法院都要保證必需的硬體經費投入。考慮長期的維護和使用方便,全市法院的硬體設施原則上要統一品牌、統一配置。