在全區軟環境建設工作會議上的講話

決從崗位上撤下來,在全社會形成“誰侵害了企業和民眾的利益,阻礙經濟發展誰就下崗”的共識。同時,還要把各部門和公職人員的違規違紀行為反饋到省市政評辦。關於這一點,區委、區政府的態度是堅決的,要來真的、動硬的,沒有絲毫討價還價的餘地。在這裡,也算和大家提前打個招呼,希望大家要做到心中有數,有一個充分的心理準備。

(六)嚴查嚴管,著力解決涉軟事件懲處力度不夠的問題。

實實在在講,我們過去在涉軟事件懲處上,確實存在“睜一隻眼、閉一隻眼”、“喊得響,打得輕”現象。這在一定程度上影響了軟環境建設的深入推進。區委、區政府下定決心,要切實加大涉軟事件和案件的查處力度,並按照市紀委的統一要求,設立了軟環境建設10條“高壓線”。一是違反《行政許可法》規定,依舊保留和濫設行政許可的;二是到企業直接或變相吃拿卡要報、損害企業利益的;三是違反規定對企業濫施處罰的;四是自立收費項目和變相收費的;五是違反規定到企業亂檢查和查封企業帳戶、沒收商品、原材料的;六是加重農民負擔和侵害農民利益的;七是違反規定在公路上亂收費、亂檢查、亂罰款的;八是強行攤派發行報刊的;九是本部門和系統發生涉軟案件沒有及時查處的;十是對軟環境建設重要部署和政策規定頂著不辦的。凡違反上述規定的,對領導幹部一律先免職,對一般工作人員一律先離崗,由有關部門進行離崗培訓,然後再作組織處理或立案查處。今後,在對涉軟案件責任人的處理上,不看數量,不走老路,就看性質和影響,只要是碰到了“高壓線”,只要是損害了企業和民眾的利益,就堅決嚴肅查處,並進行公開處理,通過媒體予以曝光。

三、加強組織領導,強化社會監督,努力形成全區上下齊抓共管的工作局面

軟環境建設是一項複雜系統工程,是區委、區政府確定的一把手工程,每一個領導幹部,特別是各部門和單位的主要領導都必須以嚴肅認真的態度對待軟環境建設工作,擺上日程來抓、作為大事來抓、花大氣力來抓,抓出成效。

(一)健全組織,強化對軟環境建設工作的領導。今年全區軟環境建設確定的各項工作任務能不能落實好,核心在於各級領導班子,關鍵在一把手。為加強對軟環境工作的領導,區里成立了區軟環境建設工作領導小組,組長由xx書記和我共同擔任,xx書記和向武區長具體分管,成員由相關部門一把手擔任。各部門也要參照區里作法,進一步健全和完善軟環境組織領導體系,一把手親自上陣,主管領導具體負責。另外,要建立軟環境工作例會制度,區里及各部門的軟環境建設領導小組要定期召開例會,研究解決軟環境建設工作中出現的各類問題,例會至少每季度一次,特殊情況隨時召開。

(二)明確責任,保證各項責任制的落實。要建立健全區級領導抓軟環境工作責任制,進一步明確區級主管領導、區級分管領導、區級分口領導和部門領導的責任。xx書記和我是全區軟環境建設的第一責任人,負責組織研究制定全區軟環境建設安排意見,督促檢查工作落實情況;xx書記和xx區長負責貫徹上級和本級軟環境建設的精神和各種規章制度,對軟環境建設工作進行具體的組織、協調、指導;區級其他領導對分管部門的軟環境建設負有監管責任,要協調、處理、解決分管部門的軟環境建設問題。各部門一把手對本部門軟環境建設負主要責任,出了問題要首當其衝,要在日常工作中注重對下屬及職工的軟環境意識的教育,在部門內營造良好的軟環境氛圍;分管領導要肩負起本職工作,將軟環境建設與其它工作有機結合;駐區各部門也要嚴格執行區里制定的有關軟環境建設的制度規定,正確處理好主管部門統一部署與構建雙陽優質軟環境的關係。要繼續執行軟環境建設責任追究制,具體工作人員在軟環境建設上出現問題,要追究所在科室站所負責人、部門分管副職、一把手、直至上一級分管領導的連帶責任。今年,區政府將42個涉軟部門的軟環境工作納入對部門工作考評的重要內容,同經濟工作同部署、同檢查,並以政府檔案的形式下發了《xx區~年軟環境建設工作考評細則》。軟環境辦公室要依法按照《細則》要求對各部門軟環境建設工作進行綜合考評,年末拿出結果。在運作過程中,要繼續執行軟環境建設“一票否決制”,即部門在軟環境建設中出現問題或沒有完成軟環境建設全年工作任務的,在年終綜合評比中單位不能評為先進,分管領導和一把手在機關崗位責任制評比中不能評為優秀。