在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話

二要著眼來年生產,精心做好規劃。科學謀劃是打好秋收秋種和水利興修硬仗的前提,各鄉鎮要著眼來年生產,圍繞縣秋種意見和水利興修方案,因地制宜,細化方案,對各項工作作出科學合理的規劃。要抗災做好秋收工作。眼下,南部鄉鎮水稻已開鐮收割。9月21日,受強冷空氣影響,我縣普降中到大雨,伴隨7~8級陣風,全縣平均氣溫下降10~12℃,造成水稻大面積倒伏,田間積水嚴重,近段時間持續陰雨天氣,對農業生產特別是正處於成熟收穫期的水稻生產極為不利。各鄉鎮、有關部門要認真落實農業生產救災關鍵措施,抓好秋季作物後期田管,精心組織好秋收,力爭到手的秋糧顆粒歸倉。要悉心謀劃秋種工作。綜合分析未來氣象形勢,陰雨天氣可能會對秋播造成嚴重影響,能否如期安種、種足種滿,眼下的形勢相當嚴峻。各鄉鎮、有關部門要牢固樹立抗災秋種思想,把複雜情況估計得更充分一些,認真完善各項預案,統籌安排好秋種各項工作。要加強氣象信息指導,搶抓有利天時,確保麥菜適期播種,種足種滿。要順應市場變化,積極引導民眾壓油擴麥,調整種植結構,在優質、特色、精品、 訂單上做文章。要注重發揮示範帶動作用,高標準規劃建設縣鄉村秋種示範片。要著眼提高小麥產業化水平,積極促進農村土地流轉,大力建設小麥標準化生產基地,推進規模化、標準化生產。要針對當前農民外出務工多、農村缺乏勞力的實際,大力推廣生產社會化服務,將國元植保專業化服務隊建設作為一項重要工作,納入秋種全局部署落實。要悉心謀划水利冬修工作。各鄉鎮規劃要注重實效,把效益放在首位,真正尊重民意,從民眾急需急盼的工程抓起,做到集思廣益、匯集民力,盡力而為、量力而行。規劃要科學實用,堅持興利與除害相結合,丘崗地區要突出引蓄並重,低洼地區要做到排灌順暢。規劃要具有可操作性,各鄉鎮要在水利部門指導下,將工程用工籌勞、土方量、質量標準、投資效益等詳盡列出,使民眾看得明白、支持擁護、樹立信心,切實發揮規劃在水利工程中的先導作用。

三要強化工作措施,狠抓任務落實。全縣秋種及水利興修的各項任務已經明確,下一步關鍵在於抓好落實。一是加強組織領導,層層落實責任。秋種和水利冬修期間,縣鄉村都要明確自己的任務。縣鄉主要負責人和分管負責人都要圍繞小麥油菜高產創建和“百千萬”工程,建立自己的秋種聯繫點。鄉鎮幹部要全面落實秋種包保責任,劃片包乾,責任到人。各級幹部要靠前指揮,抓好宣傳發動、指揮調度和督查落實。鑒於今年秋種嚴峻的形勢,農業戰線各位同志要主動放棄節假日,全身心投入秋種工作。要捨得拿出時間和精力,當好一個月的秋種書記鎮長、冬修書記鎮長,確保秋種和水利興修工作不誤季節,不誤環節,如期推進,取得成效。二是嚴把技術規範,建設優質工程。各鄉鎮和農業部門要牢固樹立質量第一、效益至上的理念,狠狠扭住技術規範這個關鍵,在秋種和水利興修中大力打造優質工程,做到建好一個工程、示範帶動一片、長久發揮效益。要強化農業科技服務,大力推廣優質高產品種、科學播種技術、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等四項關鍵技術,強化良種良法配套和農機農藝結合,把小麥油菜高產攻關核心示範區和“百千萬”工程打造成優質示範工程,帶動全縣高產創建和特色產業發展,有力提升秋種科技含量和標準化生產水平。要認真總結經驗,改進工作,堅決杜絕華而不實、勞民傷財的半拉子工程和豆腐渣工程。要嚴格執行水利工程建設有關規定,強化工程監理、社會監督和輿論監督,把好工程質量關。工程完工後,必須經鄉鎮負責人和水利技術人員簽字方可驗收,對達不到質量要求的,要責令整改或返工重做。同時,要高度重視水利工程運行監管,做到建管並重、數量質量同步提增。三是加大資金投入,放活建管機制。今年縣裡將充分保障冬修重點工程資金,同時進一步整合農田水利項目、現代農業發展項目、農機化項目以及農業綜合開發等項目資金,投入兩項工作,堅持先乾先補、多乾多補。此外,將分別拿出10萬元和26萬元,獎勵秋種和興修工作先進鄉鎮,實施以獎代補。各鄉鎮也要加大對秋種和農田水利建設的投入力度,充分發揮財政資金的引導作用。同時,要用足用活村級“一事一議”財政獎補政策,XX年,縣財政預算 萬元“一事一議”財政獎補資金,其中很大一部分將用於水利興修,我們要抓住機遇,積極引導農民運用“一事一議”財政獎補資金,積極投入工程小、投資少、見效快的田間小水利。此外,還應進一步擴寬融資渠道,走市場化的路子,通過實行股份合作、轉讓經營權等形式,吸引企業和民間資金投入農業生產和塘壩工程,加快農業發展和農田水利建設進程。近些年來,我們在股份制塘壩建設上已有很多成功經驗,今年我縣依託國元公司植保基金和農業項目資金,在全省率先建立覆蓋全縣的國元植保專業化服務網路,開展專業化服務,這些成功的經驗和範例值得我們進一步總結推廣。在農業農村工作中、在全縣所有經濟工作中,都要堅持貫徹“白貓論”,摒棄“中庸論”,變“找依據”為“創先例”。四是強化督查檢查,嚴格兌現獎懲。從現在起,秋種要實行工作進度日報制度,水利興修要實行工作進度旬報制度。縣秋種指揮部和農田水利建設指揮部辦公室要對兩項工作實行跟蹤問效,對履行職責不力、工作滯後的鄉鎮加強調度,同時將工作實績納入全年農業綜合考評,兌現獎懲。