令行禁止是是軍人必須具備的基本素質。我來到分局後，一是進一步落實崗位責任制，嚴格考核兌現。我結合分局實際情況對崗位責任制進行了全面修訂和完善，明確人員分工、明確崗位職責，制定了分局績效考核辦法，按月考核、按實兌現，充分調動了每位同志的工作積極性；二是強化計畫工作，要求分局同志們乾工作要：年有年計畫、月有月計畫、周有周計畫，並對計畫落實和完成情況進行跟蹤管理，此舉進一步增強了分局全體人員工作的主動性和創造性，提高了工作效率。三是抓制度不容情，為規範稅務人員的執法行為和工作紀律，我制定了《票證盤查備忘錄》、《零散稅收入庫錄入備忘錄》、《稅票回籠審核備忘錄》、《經費管理備忘錄》、《幹部考勤備忘錄》等等表格，對稅務登記、發票管理、票證填開、經費管理、作風紀律等方面進行全面監控，工作中做到了“雁過留痕”。對存在著過錯問題的同志，嚴格按照制度進行嚴厲處罰。有人勸我說：“分局就是那么幾個人，不要把大家都得罪了，工作要靠兄弟們來做了，你難道真要做個光桿司令不成。”我說：“工作靠大家不假，但有令不行，不禁不止，有錯不罰，到頭來害的還是大家”。
“你是我們的助理廠長”
這是納稅人對我說的話。銀鑫公司是我分局轄區內的一家個人獨資冶煉廠，春節剛過，我在走訪企業進行稅源調查時得知該廠在年初的雪災中部分廠房倒塌。回到分局後，我始終將這一情況記在心裡，要稅管員上網查詢國家對受災戶在災後重建工作中出台的相關優惠政策，並將找到的相關優惠政策列印好送到銀鑫冶煉廠。同時，我又和分局副局長來到該廠所在地的鄉鎮府，將企業的受災情況向書記、鄉長作了匯報，為使該企業能成為當地政府災後重建工作的優撫對象而積極奔走。公司財務人員對說：“聶局長，你做事比我們廠長還細心呀，真象我們的廠長助理！”我詼諧地稅：“納稅人是我們的衣食父母，只要企業發展了，我們地稅就會壯大。如果需要，我倒願意做你們的編外廠長。”
為了當好企業廠礦的助理廠長，我經常深入企業，在工作中做到“勤跑、勤管、勤調查”，調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。兩個多月時間,我跑遍了分局轄區內的所有納稅戶。通過全面摸底調查，在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源台帳、分戶稅源台帳、分稅種稅源台帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案,從而基本做到了各個廠礦企業的稅源都有本明白帳。
經常為企業服務，免不了一些老闆向我送這送那的，但我都都一一謝絕了。我知道，作為分局長，擁有一定權力，但這是黨和人民給的，決不能用它來謀取私利。去年中秋節前夕的一天中午，分局轄區內的一位私企老闆急匆匆地來到我辦公室，從公文包里拿出一個厚厚的信封放在我辦公桌上，我還來不及打開看看，他就邊走邊說：“聶局，這是我們廠的財務報表，現交給你了，你要親自看看。我馬上要趕回老家過節，車在樓下等著我，我先走了。”我只好陪著他下樓送他上車。待我剛回到辦公室就接到這位老闆的電話：“聶局，中秋節到了，感謝您一直為我們企業排憂解難，那個信封里是我的一片心意，請收下！”我急忙打開信封一看，原來裡面是一把百元大鈔，後來一數是二千元人民幣，我趕緊對他說：“你快回來把錢拿走，你的心意我領了，錢堅決不能要！”可老闆說：“放心吧，我的廠子又不欠你的稅，這純屬私人感情，怕什麼？”說完就把手機關了。中秋過後，我和分局副局長來到他的廠里，將錢如數地退還到他手裡。一年來，我還多次拒絕吃請和說情，得罪了一些同學朋友和戰友。但我心中永遠都記著這樣一句話：心底無私天地寬。在我的影響下，分局同志們潔身自好品質逐步提高，分局的形象在納稅單位中普遍受到好評。