縣長在私營經濟協會換屆會的講話

各級各部門要把發展個體私營經濟提到重要議事日程,列入年度目標考核內容,層層簽訂目標責任書,明確責任,實施獎懲。要認真貫徹落實國家、省、市鼓勵、支持和引導個體私營經濟發展的各項政策措施,並建立長效協調機制,強化對個體私營經濟工作的指導、管理、協調和服務,在服務個體私營經濟中找準定位、發揮優勢、密切配合、形成合力,努力為個體私營經濟發展創造良好的政策環境、輿論環境、投資環境和法治環境,促進個體私營經濟快速健康發展。

(三)加強服務,開闢個私經濟發展“綠色通道”

各級各部門要切實轉變思想作風和工作作風,把功夫花在狠抓落實上,從個體私營業主滿意的事做起,從個體私營業主最不滿意的問題改起。深入調查研究,把改進幹部作風體現在抓個體私營經濟工作的落實程度和個體私營業主的滿意程度上,把好事辦好。要倍加關注個體私營經濟的發展,傾聽他們的呼聲,了解他們的意願,不僅要在成功的時候為他們喝采,更要在困難的時候給他們幫助,該打擊的,堅決打擊;該管住的,堅決管住;但能放開的也要放開,能放寬的也要放寬,能簡化的也要簡化,做個體私營經濟合法權益的“保護神”。

要以科學發展觀為指導,在既符合國家政策,又切合景東縣情的前提下,只要有利於個體私營經濟的發展,有利於景東人民民眾富裕,有利於推動全縣經濟社會進步,我們就要咬定青山不放鬆,排除干擾不動搖,充分發揮政府職能部門在服務個體私營經濟發展中的職能作用,減少行政審批環節,減少行政直接干預,減輕個體私營經濟負擔,加強指導、協調和服務,讓個體私營經濟卸下包袱、輕裝上陣。要以停止個體工商戶管理費、市場管理費為戰機,在提高執法效能、服務質量和規範管理上下功夫,在落實優惠政策、服務市場主體、創造良好環境上做文章,為促進個體私營經濟發展開闢“綠色通道”。

(四)加大扶持,營造良好的投資環境

投融資渠道單一,資金無保障,投資環境差,是目前我縣個體私營經濟發展面臨的一個普遍性問題。我們支持外商投資,更應支持本地土生土長的業主投資經營。因此,各級各部門要建立多渠道支撐體系,幫助個體私營經濟步入良性發展的軌道。金融部門要放寬限制,適當傾斜,積極支持,特別在信貸政策上給予照顧,貸款條件一視同仁,並簡化手續,搞好服務。工商部門要充分履行職能,加強對個體私營經濟協會的指導和支持,建立健全溝通協調機制,多渠道、深層次地了解和掌握個體私營經濟協會工作情況,及時研究並協調有關問題,增強指導工作的針對性和有效性,適時向縣委政府報告個體私營經濟協會開展活動的情況。各級各部門要聯繫實際,用足用夠檔案規定的優惠政策,營造一個寬鬆的政策環境;要把精力放在建設市場、公正執法、轉變職能、改進服務上,做到登記、稅賦、規費、金融、市場準入平等,營造一個公平的競爭環境;要建立健全有關制度,嚴肅查處違法違紀行為,對那些巧立名目,損公肥私,“吃、拿、卡、要”的,要嚴查重處,營造一個嚴明的廉潔環境;要加大基礎設施建設投入,加快交通、市政建設步伐,營造一個良好的投資環境。

(五)拓寬領域,不斷擴展發展空間

發展路子狹窄、經營領域不廣,是我縣個體私營經濟面臨的一個突出問題。因此,必須把發展個體私營經濟放在更加突出的位置來抓。邊遠、民族、貧困地區要支持民眾從做小本經營、搞運輸、種植養殖業起步,打好基礎,壯大實力,積累資本,滾動發展;在經濟條件較好的鄉(鎮),引導民眾以市場為導向,依託資源優勢、產業布局,選準啟動項目,興辦小規模企業。對經濟實力較強的私營企業和“能人”,鼓勵以資金、技術聯合的方式,興辦上規模、上檔次的股份有限公司。引導個體私營經濟調整產業和行業結構,努力改變過分集中於某個產業和某幾個行業的狀況,要引導他們發展外向型經濟,把更多的產品打入國內外市場。要鼓勵他們到周邊縣(市)投資辦企業,對其境外企業返回縣內投資的,讓他們享受外商投資企業的有關待遇。支持個體私營經濟與發展農村經濟、民眾脫貧相結合,充分利用農村、山區的資源優勢興辦科技含量高的產業。鼓勵個體私營經濟參與我縣支柱產業群體的建設,特別是參與生物資源開發創新產業建設。鼓勵引導個體私營經濟把握時機,在國家產業政策的指導下,參與基礎設施、城鎮、農林、水利、公路、通信、環保等方面的項目建設。