三、與時俱進。民政工作的地位、作用、任務等發生了巨大變化。要順應歷史潮流，改革中求創新，創新中求發展。認為，民政工作創新要從三方面入手。一是要著眼新形式，創新工作思路，著力推進民政工作五個轉變。即服務規範由保證人民民眾的生存權向保證生存權和發展權偏重轉變；服務對象由補缺型向普惠型轉變；服務內容由關注群體需求向關注個體需求轉變；服務格局由二元結構向城鄉一體發展轉變；服務方式由多元化、分散推進向關聯化、整體聯動轉變。二是要圍繞新任務，突出重點、統籌推進。要進一步完善社會救助體系，著力提高城鄉低保和災害救助水平，積極扶持社會福利事業發展，加強城鄉社區建設，不時提高優撫保證水平，加快社會工作者隊伍建設，不時拓展居家養老服務，全力推進殯葬改革、婚姻登記、地名公共服務、社會組織建設等專項社會事務工作。三是要順應新要求，轉變民政工作方式。要進一步推進民政工作社會化，實現資金保證多元化，強化基層基礎規範化，促進民政工作制度化，把民政工作納入制度化、規範化、法制化的發展軌道。