（一）著力確保人畜飲水安全。人畜飲水是當前抗旱工作的首要任務。更是工作責任的底線。各縣區、各有關部門要把保證人畜飲水平安作為抗旱工作的核心來抓，對缺水的村組、農戶進行全面調查摸底，準確掌握民眾當前缺水情況，確認困難對象和困難的水平，制訂解決困難的具體方案，落實人員，組織送水車輛，依照“先保人、後保畜”和“輕重緩急、分批包乾”原則，對敬老院、學校、衛生院和“五保戶”特困戶”低保戶”等重點弱勢群體優先布置，特事特辦，集中力量，多管齊下，運用工程、行政、經濟等多種手段，確保不發生水荒。要加快在建人飲供水工程的進度，儘快建成投入運行。已建成的人飲工程要設立臨時供水點，為解決周邊山區民眾飲水問題發明條件。
（二）千方百計擴大灌溉面積。各縣區、各部門要充分利用現有水源、抗旱設備及設施。採取開源、擴容、增蓄等多種辦法，抓緊檢修機電設備，維修清淤渠道，修復水毀水利設施，修建澇池、機井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，加強灌溉用水管理，科學統籌現有蓄水、河道來水，協調上下游、灌區間的關係，合理安排春灌水源，堅持能灌一畝是一畝，能澆一分是一分，千方百計擴大灌溉面積，使有限的水源發揮最大的抗旱效益。水窖欠蓄但有拉水條件的地方，要組織民眾拉水儲水，為抗春旱、保人飲發明水源條件。同時，要加快灌區節水改造工程建設進度，因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節水技術，努力增加灌溉面積。各級抗旱服務組織要積極行動起來，深入一線做好流動澆地、設備維修、應急送水、技術指導與諮詢等抗旱服務工作，充分發揮抗旱服務隊的搶緊救急的作用，為廣大農民提供優質抗旱服務。
（三）抓緊抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產。各地要早謀劃、早發動、早安排。提早做好種子、肥料、農藥、農機具等生產資料的調劑調運和儲備，保證春耕生產需要。供銷社系統要充分發揮農資銷售的主渠道作用，千方百計地組織好貨源，切實搞好農資貯藏和供應。鐵路、公路等部門要優先保證農業生產資料的運輸。金融部門要加大對春耕備耕生產的支持力度，擴大小額信貸規模，加快小額信貸發放速度，滿足春耕生產需要。二是及早抓好春播生產。要針對春播地缺墒嚴重、旱情加劇的特殊情況，及早調整作物布局，因地制宜的擴大馬鈴薯、玉米等高產作物的面積，確保糧食等主要農作物收穫面積的基本穩定。要因地制宜地推廣壟溝種植、注水收穫等抗旱收穫技術，提高抗旱生產水平。三是加強農資市場監管。春耕備耕期間是化肥、種子等農資購銷旺季和假冒偽劣農資進入市場的高峰季節，加強農資市場監管責任重大，不能有絲毫鬆懈。要加強種子、肥料、農藥、柴油貯藏和價格監測，及時發布供求信息，加強調劑調運，推進產銷銜接。要繼續開展農資市場專項整治行動，發改、工商、質檢、供銷、農業等有關部門，要加強化肥、農藥等農資市場監管，深入農資產品批發市場、農資集散地，開展拉網式檢查，加大明查暗訪力度，嚴厲打擊制假售假、哄抬物價和無證經營等違法行為，確保農民用上放心農資。
（四）抓好以全膜雙壟溝播技術推廣為主的旱作農業。大力推廣全膜雙壟溝播技術。依靠科技積極主動抗旱的重大舉措。3月2日，省委、省政府在會寧召開了頂凌覆膜現場會。近期市上主要領導、分管領導相繼深入縣區檢查指導抗旱春耕生產工作，從檢查情況看，各縣區進展不太平衡，有些縣區領導重視、措施得力、責任落實，工作進展比較順利；有的縣區工作措施不到位，面積落實不夠，物資籌措缺乏，覆膜進展緩慢。同時技術培訓不到位，技術措施不落實，地膜鋪得不平整，壟帶打得不規範，並且沒有在地膜上及時打滲水孔，一定水平上影響這項技術效益的充分發揮。對此，各縣區要高度重視，切實加強組織領導，靠實工作責任，動員一切力量抓好面積落實，進一步加大宣傳培訓力度，確保技術進村入戶。要加快農膜、農機具的供應和下發，確保不誤農時。要抓住近期降雨墒情有所改善的有利時機，把搶墒覆膜作為一場硬仗來打，加大力度抓好全膜覆蓋的落實，全面落實地膜補貼政策，逐戶逐地塊落實面積，辦好各類示範點，輻射帶動旱作農業的發展，堅決完成好112萬畝全膜雙壟溝播技術推廣任務。