政務公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進廉政建設的一項重要舉措,是行政管理現代化的重要標誌,是我國民主政治的必然選擇,下面就是小編給大家整理的副市長政務公開會議講話講話，僅供參考。
副市長政務公開會議講話(一)
同志們：
市政府召開這次縣級以上政府機關政務公開工作經驗交流會，主要目的是進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於政務公開工作的部署，總結前一階段我市政務公開工作，針對加入世貿組織和政府機構改革的新形勢，進一步提高政府工作的透明度，促進我市經濟和社會事業的全面發展。剛才，大家收看了政務公開的錄相，道里區、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務公開的經驗，另外，市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發言。這些區、縣(市)和部門的經驗、作法都很好，對各地區、各部門都有指導和借鑑作用。
從我市前一階段推行政務公開工作的情況來看，主要有以下幾個特點：一是領導重視。忠信市長多次對政務公開工作提出明確要求，絕大多數區、縣(市)政府和市直部門把政務公開工作納入了重要議事日程。二是政務公開內容不斷豐富。拓展了政務公開的廣度和深度，增強了針對性和時效性。三是政務公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、網際網路及設立辦事大廳、印發辦事指南、開闢諮詢服務台、公共熱線電話等形式，為廣大民眾知曉、參與和監督政府工作，方便民眾和基層辦事，創造了一個較好的條件。四是把政務公開工作作為一項系統工程，與依法行政、規範政府行為、接受民眾監督、政府上網等工作有機結合起來，同步推進。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調查制度、幹部任前公示制度、首問責任制度等，配套改革和基礎建設有了新的進展。經過全市上下的共同努力，政務公開工作已經取得了明顯效果，增強了政府工作的透明度，促進了政府職能和工作作風轉變，推進了政府工作的規範化和制度化，提高了辦事效率，改善了黨群、幹群關係。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的政務公開工作還存在一些不足，主要表現為“五重五輕”。一是重形式，輕內容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規範程度，而公開內容過於簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點內容，涉及民眾切身利益的政務活動還沒有全方位公開。二是重數據，輕說明。有的部門公開的多是一些統計數據，對財務收支只標出數額，沒說明原因，民眾還心存疑問。三是重公開，輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開，而對公開後民眾和基層有什麼反映，達到了什麼效果，怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查，輕監督。由於一些幹部對政務公開的認識還不到位，往往查一查，動一動。五是重表面，輕深化。一些部門還存在公開部分政務容易，公開民眾關心的全部問題難;公開“一陣子”容易，持之以恆難;完成公開過程容易，達到公開的實效難;淺層次的公開容易，把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視，並認真加以解決。
經濟全球化、信息化、市場化、法制化與民主化，是當代五大國際性潮流，這五大潮流互動作用，將人類社會帶入了一個嶄新的世紀。去年12月11日，我國正式加入世界貿易組織，表明我國的經濟管理體制和運行機制要遵循世貿組織的一般原則，向國際社會實行逐步的、普遍的、全面的開放，使我國的經濟體制、經濟政策和經濟法規逐步符合WTO的規則和要求。去年年底以來，我市全面啟動了政府機構改革，對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調整。這就要求我們在政務公開方面，要有新的動作和舉措。為了進一步推進政務公開工作，我講以下幾點意見。
一、要進一步深化對推行政務公開工作重要性的認識
我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機關推行政務公開電視電話會議上講過：推行政務公開，是貫徹落實江“三個代表”重要思想，加快社會主義民主政治建設的需要;是依法行政，建設社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經濟體制，與國際規則接軌的需要;是預防、治理腐敗，建設廉潔政府的需要;是加快我市經濟發展，實現新世紀初跨越式發展的需要。應當說，實行政務公開，無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務公開對於我們來講不僅僅是一種形式，它更應該是一種心態、一種意識、一種責任、一種制度。這是因為，我們的政府是人民的政府，人民民眾是國家的主人，一切權力屬於人民，我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務的，人民民眾有權知道、了解和監督政府的工作內容、工作方式和工作效率。政務公開就是落實人民民主權利的具體制度和措施。如果政務工作不向人民民眾公開，不讓人民民眾擁有廣泛的知情權，從某種程度上說就是我們的失職。當今社會是信息社會，全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中，公布並利用這些信息資源，會對經濟社會發展產生巨大的推動作用。從根本上講，政府信息也是用納稅人的錢來生產、蒐集和加工的，是全社會的勞動成果和社會成員的共同財富，具有全社會所有的公共屬性，政府應當更好地運用這些信息為人民民眾服務，為納稅人服務。實行政務公開，為人民民眾提供所需要的信息，進行信息引導，就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環境，更好地預測和確定自己的行為，降低公眾和企業的辦事成本，提高政府生產力水平。從政府自身角度看，公開，意味著開放透明，意味著我們的工作願意讓人民民眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑，加強來自於人民民眾等社會各個層面的監督，可以防止部門及官員腐敗，使政府更具民意，使社會資源達到更合理的配置。這是人民政府應該具有的品質和胸懷，對於建設一個廉潔、勤政、務實、高效的政府有著重要的作用。我講政務公開應當是一種心態、一種意識、一種責任、一種制度，更主要的一點還體現在，在入世條件下，實行政務公開是規範政府行為的內在要求。大家知道，WTO規則作為一個龐大的法典，廣泛介入到各成員國國內的政治、經濟、社會生活的各個方面，它的規則主要是規範和約束政府行為，因為政府是WTO的權利和義務主體。WTO的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明，幾乎所有的WTO法律檔案都規定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來，這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關貿易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則。《關貿總協定》規定，非經正式公布的措施，不得實施。《服務貿易總協定》規定，除非在緊急情況下，應迅速將涉及或影響本協定實施的所有有關適用的措施，最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府儘量公布與貿易有關的政府信息。《關貿總協定》規定，政府信息只要不屬於妨礙國家法令的貫徹實施、違反公共利益或者損害某一企業的正當利益的機密，則應該加以公開。三是建立貿易政策審查機制，評價被審查國家政府透明度的發展狀況。這些要求是推進WTO成員國政府政務公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預見性，確保政策、法律、法規的穩定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學告訴我們，科學的行動源於科學的認識，只有認識上的深化提高，才能在實踐中排除阻力，增強動力。這裡很重要的一點就是要保持良好的精神狀態，精神的力量是無窮的，精神是發展之魂，是力量之源。偉大的事業需要並產生崇高的精神，崇高的精神造就和推動偉大的事業。實踐證明，一個地區、一個行業、一個部門的發展和進步，需要有各種條件，但其中最重要、最關鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態。我市近幾年的發展變化，也證明了這一點。有了良好的精神狀態，就能正確應對和戰勝挑戰，就能有效解決和克服困難，就能與時俱進，尋找更高的參照系、更高的目標定位、更高的發展水準和更高的工作要求。良好的精神狀態，是好的思想、好的作風的外在表現，是開拓、創新的思想基礎。如果精神不振，一切都無從談起。當今時代，新思想、新知識層出不窮，新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態去更新觀念、加強學習、博求新知，仍在舊模式、舊觀念中打轉轉，靠老經驗解決新問題，缺乏開拓創新的勇氣和突破常規的膽略，我們就會落伍，就要被時代所淘汰。良好精神狀態的最好詮釋，集中體現在創造性地抓好工作上，體現在能夠在困難的情況下，完成艱巨的任務，不斷開拓出新的工作局面上。區、縣(市)政府和市直部門要大力倡導注重實踐之風、實幹之風和實效之風，以良好的精神狀態，開創政務公開工作的新局面。
二、要切實做到公開與公正、公平相結合
黨的xx大報告明確提出：“堅持公平、公正、公開的原則，直接涉及民眾切身利益的部門要實行公開辦事制度”。為確保政務公開的可操作性，應符合全面性、真實性、易得性、易解性和合法性的標準。所謂全面性，是指除保密信息以外，公開內容要完全記載於檔案，並公之於眾。所謂真實性，是指公開內容必須真實準確，不得存有虛假、遺漏、欺詐和誤導的內容。如果公開內容不真實，公開內容越多，越影響民眾參與的積極性，甚至會帶來損失。民眾因此而蒙受損失，就可以要求政府賠償。所謂易得性，是指公開內容能夠比較容易地被民眾接受或者獲得。所謂易解性，是指公開的內容應當使一般民眾較為容易地理解和利用，從而做出正確的判斷。公開的資料和檔案應當完整而明晰，語言平實易懂。所謂合法性，是指政府在履行公開義務時，應當遵守國家法律、法規的規定。根據這些標準，下一步我們要重點做好五個方面的公開工作。一是凡與基層單位和民眾直接接觸的、具有行政管理、行政執法職能和從事社會服務的部門，都要把本單位的職能職責、重大決策、政策規定、行政審批、行政執法、行政管理、公共服務、辦事依據、辦事條件、辦事程式、辦事標準、辦事紀律、辦事時限、辦事結果、收費依據、審批許可權、投訴渠道、舉報監督電話等向社會公開，執收執罰部門的收費、罰款標準和收繳情況也必須公開，做到讓民眾“知政”。二是凡與機關幹部、職工利益相關的諸如幹部晉升、資金分配、人員調動、職稱評定、財物大額支出、部門經費使用以及一些公益性的專項活動經費等事項，都要採取一定形式定期向機關幹部和職工公布，做到讓大家“知情”。三是選拔任用幹部公開。除人大依法任命的幹部以外，政府機關幹部選拔工作應逐步實行公開選拔、競聘上崗。做到競聘條件、崗位、程式公開，參加競聘人員情況公開，民眾推薦和民意測評結果在一定範圍內公開，形成能者上、平者讓、庸者下的用人局面。四是領導幹部廉政勤政情況在一定範圍內公開。通過專題民主生活會、述職報告和個人重大事宜申報等形式，向班子成員公開或向所在單位幹部公開。五是重大決策實行“預公開”制度。對涉及民眾切身利益、民眾普遍關心的重要事項，在正式決定或辦理之前要公開初步方案，充分聽取方方面面意見後再做決定，讓民眾參政議政。通過全方位的政務公開，真正達到機關作風明顯轉變，服務職能明顯加強，辦事程式明顯簡化，辦事效率明顯提高;建立有效的決策機制和決策程式，決策科學化、民主化水平明顯提高;建立健全內外監督的運行機制和制約機制，廉潔自律意識明顯提高;民眾認可，對政府工作的滿意程度明顯提高。
三、要正確處理好兩個關係
一是被動公開與主動公開的關係。被動公開是一種消極的做法，它只滿足於按照上級的普遍要求去做，與本部門的實際工作結合得不緊密，只停留在一個層面，一個水平。而主動公開，就是注意及時總結經驗教訓，積極探索政務公開的有效途徑和規律。真正做到政務公開、信息公開，應當說比較難，美國的幾任總統都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密，可見就是自稱世界上最公開、民主的國家，對公開也並非心甘情願。我們是社會主義國家，體制與機制、民主與法制，對政府機關有著更高的要求，實行政務、信息公開已上升為我們必須完成的一項政治任務。同時，我們必須認識到，知情權是人民民眾和市場經濟主體的一項重要權利，你不積極主動去做，民眾和企業也會要求你做。我們一定要變被動為主動，增強公開意識、創新意識、爭先創優意識，積極主動地把政務公開工作引向深入。
二是對內公開與對外公開的關係。對內公開是對外公開的基礎，沒有對內公開、接受內部監督的勇氣，對外公開、接受來自方方面面的監督就會流於形式。而對外公開也會有效地促進對內公開，二者相輔相成，相互促進。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向，堅持高標準、高起點，對內公開與對外公開並重，在真正公開上下功夫，在公開的深度和廣度上求突破，不斷提升政務公開工作的質量和水平。
四、要積極探索建立統一的、權威的公開載體
我市政務公開的形式較多，對民眾了解政府工作，維護自身合法權益發揮了積極作用。但也存在缺乏固定統一的公開載體，政務公開受到一定限制和權威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發展、規範的基礎上，建立新的權威的公開載體。一是對外出版發行《哈爾濱政報》。通過《哈爾濱政報》，公開政府機關的辦事制度、非保密檔案、政策法規等。二是設立政府信息查詢點。在WTO框架內，設立信息查詢點，開展民眾“點題公開”已經成為政府透明度的重要表現形式，它實際上涉及到民眾的政府信息申請權問題。所以我市在推行政務公開工作中，要賦予申請人一定的權利，使之可以在一定條件下通過向政府機關申請獲得有關政務公開的信息，這樣可以在一定程度上彌補現行公開渠道不足的問題，並逐步積累經驗，為全面規範提高創造條件。三是闢建“政務公開中心”或政務公開服務大廳。有條件的區、縣(市)要選取固定辦公場所，集中公開本級政府和職能部門的政務信息。四是適應網路化的發展，進一步規範政府上網工程。我們已經進入了網路時代，這一革命性的變化，意味著從北京到紐約，從哈爾濱到悉尼，瞬間我們就實現了溝通，傳遞了信息。這是一個嶄新的領域，利用這一傳媒，積極地對人民民眾和市場經濟主體的需求做出反應，是政府的責任，也是建設電子政府的主要目的之一。在入世情況下，網路更是宣傳哈爾濱，增強哈爾濱與世界聯繫必不可少的有效工具。我市已經建立了政務公開平台，“哈爾濱數碼城”已正式開通，各單位、各部門要充分利用這一載體，將有關公開的內容在網路中發布，以最簡便的方式服務民眾和市場經濟主體，減少民眾和市場經濟主體信息申請及相應的成本負擔，更廣泛、更平等地行使知情權。同時，要積極探索進行網上受理和接受網上投訴的方式方法。
五、要建立和完善政務公開的監督保證體系
為確保政務公開取得實效，我們必須構建和完善監督保證體系。一要制定檢查考核標準。對公開的範圍、內容、標準、程式、時限和責任等方面作出細緻、科學的規定，既要有定性要求，也要有量化指標，自上而下，責任明確，使每個辦事人員都能做到工作有章可循，辦事有標準可依。在此基礎上，要圍繞公開內容是否規範，公開載體是否健全，社會承諾是否兌現，民眾和基層單位是否滿意等進行重點考核檢查。要注意積累經驗，條件成熟時，市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務公開辦法》，逐步將政務公開工作納入法制軌道。二要組織開展民眾評議政府和部門活動，對民眾提出的重點問題，及時制定整改措施並向民眾公開。民眾評議政府是政務公開的“閉合機制”，是政務公開的有機組成部分，要積極探索它的有效實現形式，積極穩妥地推進。三要依靠人大代表、政協委員、服務對象和民眾，圍繞實行政務公開，對公開項目和內容的“公開率”、民眾對政務公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進行抽樣調查，並作為考核的重要依據。對推行政務公開工作不力的單位和個人，要進行批評教育;對消極抵制或在政務公開中弄虛作假，侵犯民眾民主權利的單位和個人，要按有關規定追究其責任。市政府和區、縣(市)政府機關，作為領導機關和政務公開的主體，既要擔負起領導、協調、推進、監督、檢查的職能，更要率先垂範，搞好政務公開工作。
同志們，實行政務公開是我們實踐xx同志“三個代表”重要思想，維護廣大人民民眾根本利益的具體行動，是依法治國，建設社會主義法制國家的重要內容，也是應對入世，保持國民經濟持續快速健康發展，維護社會穩定的實際措施。讓我們齊心協力，積極工作，扎紮實實地把政務公開工作廣泛、深入地開展起來，為建設開放、透明、務實、高效、廉潔的政府做出積極貢獻。
副市長政務公開會議講話(二)
同志們：
今天會議的主要任務是，認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》，以及中央和省深化政務公開、推進政務服務有關要求，進一步統一思想，提高認識，改革創新，推動全市政務服務和政務公開工作再上新台階。剛才，顯忠同志全面總結了去年以來我市政務服務和政務公開工作，對下一步工作做了全面安排和部署，我很贊成，尤其是對今年的工作提出了信息化提進度，標準化求精度，體系化抓廣度，政務公開謀深度。我想各地、各單位要貫徹落實好，謀劃好。楠烽同志對20xx年度全市政務服務、政務公開工作情況進行了表彰和通報，我想對先進表彰大家要有對標意識，看齊意識，找差補缺，繼續努力，向先進看齊。下面，我就做好政務服務、政務公開工作講三點意見。
一、20xx年我市政務服務、政務公開工作成效明顯，要充分肯定
20xx年，是“xx”規劃的收官之年，也是我市深化政務公開，最佳化政務服務，衝刺全省第一方陣成效顯著的一年。這一年，大家圍繞“環滁皆美”奮力工作。從辦件上可以看出，市縣鄉三級政務服務中心總共辦了660萬件，集中收取稅費近175億，其中僅市級政務中心就辦理了各類審批事項116萬件。政務公開工作發布信息22.7萬條，這些工作量之大、任務之重、要求之高，可想而知。回顧去年的工作，可以說改革創新動力足。
一是大力推進簡政放權。按照省政府提出的“四個一律”、“兩個全程”要求(即：凡國務院、省政府取消的項目，我市有對應項目的一律取消;下放到市級的項目，一律做好承接落實工作;下放到市級以下的項目，一律做到應放盡放;取消和下放的項目，一律在第一時間銜接落實。加強全程監管、全程服務)，市直單位取消13項、承接2項行政審批項目，將113項工商登記前置審批事項改為後置審批，取消和調整行政審批項目落實到位。
二是大刀闊斧改革商事登記制度。通過降低商事主體準入門檻，實行註冊資本金認繳制，放寬經營場所限制，推行“先照後證”，落實“三證合一，一照一碼”等一系列改革舉措，市場活力進一步迸發。不動產登記改革全省領先，全省首份不動產權證書在我市中心頒發。
三是“網上政務超市”建設步伐加快。在12個視窗開展單一項目網上審批試運行，大資料庫基本建成，導入人口、車輛、企業、土地登記信息等825萬條。預計今年6月份，新平台正式上線運行。這一年，深化公開見效實。全市政府信息發布內容不斷規範，數量不斷增長，質量不斷提高，實現由重數量多少到重質量效果的轉變。20xx年，全市主動公開政府信息22.7萬條，其中重點領域信息9.9萬條。20xx年，全市上下認真貫徹實施《安徽省政府信息公開辦法》，按照《政府信息公開條例》的要求，做到及時回應，及時公開，消除社會上的不實傳言，及時解釋和回復相關的諮詢。
這一年，最佳化服務成效顯。全年市本級中心辦理行政審批和公共服務事項116萬件，日均4600餘件，集中收取稅費114億元;以97分的全省最高分通過安徽省服務業標準化建設試點項目驗收，並獲“全省標準化建設示範單位”稱號;全市有5個行政審批視窗和5名視窗工作人員獲得“全省最佳服務視窗”和“全省最美服務之星”稱號;在中央國家機關工委《紫光閣》雜誌社等機構開展的20xx年全國行政服務大廳典型案例展示活動中榮獲“百優”稱號。
肯定成績的同時，也要認識到工作中還存在的不足，要努力克服。政務服務上，一是少數部門思想不夠解放，項目進駐不到位。一些部門總能找出“不是審批項目、審批辦件量少、單位人員不夠”等種種藉口，不願入駐大廳，或項目進駐不到位。甚至有少數部門藉機構改革之機，審批項目、人員、環節向後撤，讓企業和民眾“兩頭跑”。雖然在不同地方有不同做法，有些地方把大廳取消，但事實證明這種做法對於我國現在的國情還是為時過早。這個來之不易的大廳，我們一定要堅持好，完善好，鞏固好，方便民眾辦事;二是部門不能全力支持視窗工作，不僅前台保障不到位，甚至要求視窗圍繞科室轉，對視窗工作造成負面影響;三是部門對視窗疏於管理，視窗自身的紀律意識、責任意識、規範意識不足，導致出現“慵、懶、散、慢、亂”現象，在這裡我尤其要說，我們的視窗工作人員不僅是為本地人民民眾服務，還有外地來辦事的同志，所以我們的視窗工作人員還要有進一步提高講國語的意識;四是項目辦理流程仍不夠最佳化，還存在無謂的證明和繁瑣的手續，要進一步提速提效。政務公開上，一是重視程度不足，工作進展不平衡，個別縣市區和單位的網站沒有及時更新，在省級監測中成績很不理想，拖了全市的後腿;二是工作運行缺乏長效機制，公開效果不理想。有的單位內部責任不明確、人員不固定，工作銜接不順暢;三是信息發布避重就輕，公開程度低。尤其是一些與民眾切身利益相關的“熱點”問題有時遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開，存在以應付檢查為目的公開的現象;四是缺乏監督保障機制，運行體系不健全。我們在20xx年要以問題為導向，彌補短板更好的工作。
自去年11月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳和省政府辦公廳相繼印發檔案，對全面深化政務公開、“網際網路+政務”、服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享以及推進網上辦理等方面都提出了明確要求。政務服務和政務公開工作已成為頂層設計的重點工作，我們要依託大資料庫和“網際網路+”技術，進一步加快改革步伐，鞏固在全省政務服務、政務公開系統中的領先地位，增加在全國同行業內的影響力。特別大資料庫建設中有些數據目前還是碎片化、區域化，我們還有很多需要探索的，所以任務依然艱巨。
二、在五個方面下功夫，開創政務服務政務公開工作新局面
(一)著力在“兩集中，兩到位”上下功夫。
一要擴大服務範圍。在三輪“兩集中，兩到位”改革基礎上，按照“大廳之外無審批，大廳之內審批快”的要求，加快政務服務大廳功能升級，推動與民眾生產生活密切相關的公共服務事項全部進駐中心辦理，向省中心學習，將部門分設的辦事視窗整合為綜合視窗，變“多頭受理”為“一口受理”。
二要確保項目進駐到位。市直各部門要擺正為民服務的位置，在項目進駐上，做到“兩個不得、三個必須”：不得以不是審批項目為藉口，拒絕進駐中心;不得以單位人員少為藉口，拒絕進駐中心;外地中心有進駐的項目，我市必須進駐;承接下放項目必須進駐;關聯審批服務的中介服務必須進中心。各部門要將審批服務的實體性職權前移到視窗，堅決杜絕“名進實不進、人進權不進”等現象，決不允許將視窗變成“收發室”和“中轉站”。
(二)著力在深化改革上下功夫。
一要進一步加快“網上政務超市”建設。去年李明書記來政務中心調研時就提出“網上政務超市”建設要與三嚴三實同步建設，目前來看，我們的進度滯後了，主要原因是程式要走，數據要收集，軟體要開發，下一步工作還要加快。
二要進一步加大簡政放權力度。根據新常態下“放、管、服”特點，該取消的堅決取消、該下放的堅決下放，該保留的，嚴格落實好權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，探索建立負面清單制度。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續，凡沒有法律依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。
三要進一步推進商事制度改革。要依託“網際網路+政務服務”，促進辦事部門公共服務相互銜接，變“民眾奔波”為“信息跑腿”，變“民眾來回跑”為“部門協同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象。探索企業註冊前置審批、註冊登記、運行服務全流程通道建設，資料一次提交，全程共享，審批結果前後互認、直接採信，推動建設更加寬鬆便捷的營商環境。
四要進一步深化投資項目聯合審批。要鞏固並最佳化基建聯合審批平台，建成並充分運用好網上聯合審批服務系統，試行固定資產投資項目“多評合一”，做到流程最優、時限最短、手續最簡、監督最嚴。
(三)在深化政務公開上下功夫。
20xx年全市政務公開工作要緊抓中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》高規格出台有利契機，在深入貫徹上下功夫，提高認識，完善機制，強化監督，穩步推進。
一要繼續完善政務公開工作機制。權力清單制度要嚴格執行，清單所列十項權力的運行結果，都要主動在市政府信息公開網相應欄目實時公開。決策公開要按照市政府《關於印發滁州市重大事項決策程式實施細則的通知》(滁政〔20xx〕78 號)要求，決策前公布草案，廣泛徵求意見，決策作出後，按照規定及時公開議定事項和相關檔案。政策解讀按照誰制定誰解讀的原則抓好，政府辦把關，上政府相關會議之前做好解讀準備，解讀形式要多樣化;新聞發布會不要局限在重點領域信息，只要是社會關注高的、與民眾生活和企業生產直接相關的重要事項，都可以利用新聞發布會這個手段向社會傳遞信息;輿情收集與回應要及時、主動，對涉及本地區本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，要按程式及時發布權威信息，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
二要強化重點領域信息發布。重點領域信息公開有了制度，還要形成常態，單位內部要形成一套主動公開、及時公開的制度，分管領導要做好協調、督促。20xx年承擔重點領域信息發布任務的19家市直單位要抓好信息發布質量，切實履行好職能，加大公開力度，豐富公開形式，讓政府信息公開及時、到位。
三要補齊企事業及基層工作短板。對於公共企事業單位，行業主管部門要加強監管，要組織編制公開服務事項目錄，完善具體辦法，切實承擔組織協調、監督指導職責;對於基層政務公開，各地要制定因地制宜切實可行的推進辦法，縣級政務公開辦公室要切實做好對鄉鎮等基層政務公開的監督、指導等工作。
(四)著力在最佳化服務上下功夫。
一要持續深化對標趕超活動，提升服務水平。20xx年是對標趕超活動的全面見效年，成效明顯，得到市委李明書記的批示肯定。20xx年，要將對標趕超活動繼續深化下去，做到對標趕超常態化，關注業內改革動向，主動走出去、請進來，學習外地的好經驗、好做法，消化吸收，博採眾長，努力打造成行業標桿。
二要提升標準化，固化改革創新成果。今年，市中心積極爭創國家級政務服務標準化示範單位，探索建立以“網際網路+政務服務”為基礎的全市政務服務標準體系。各級政務服務中心要進一步加大標準實施情況督促檢查，結合改革進展及對標趕超成效及時修訂、完善標準，促進標準化水平再提升，提升滁州中心在全國政務服務系統的知名度和影響力。
(五)著力在體系建設上下功夫。
一要加大推進力度，促進硬體升級。各縣市區要充分認識到政務服務、政務公開工作對於提升民眾工作水平的重要性，必要的硬體設備要配備到位，還要完善資金保障、制度保障、考核保障等軟體建設，實現基層中心軟硬體水平大提升。
二要做到“應進俱進”，推進“實心化”改革。縣級中心要圍繞“對標趕超”，進一步最佳化服務;鄉鎮中心實施“站所集中”工程，即把“七站八所”服務事項集中到中心辦理，確保與民眾生產生活密切相關的站所全部進駐服務大廳;村級實施“幹部下樓”工程，村幹部全部在服務大廳辦公，“零距離”民眾服務。
三要加強網路建設，提高信息化水平。結合我市正在推進的第八輪流程再造工作，健全社管網路體系，推進市、縣、鄉、村互聯互通的電子政務平台建設，加大網上監管力度，提升政務服務信息化水平，建成“橫向到邊、縱向到底”的全市政務服務網路體系。
三、統籌協調，確保工作落實到位
近年來的探索和努力，我市政務服務和政務公開已經走在全國、全省的前列，全省唯一的《政務服務》雜誌也是讓我市承辦。成績來之不易，我們要倍加珍惜，再接再厲，繼續保持濃厚的氛圍，把品牌擦得更亮。
(一)加強組織領導，協同發力。各級、各單位要高度重視政務服務和政務公開工作，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，親自抓、親自問、親自查，把壓力傳導下去;分管領導要深入研究、熟悉業務，親自協調，抓實、抓具體;各級服務中心要把部門協調難度大、政策關聯度高的改革舉措作為重點，謀劃改革舉措出台時機和節奏，協調解決改革推進中的矛盾和問題。
(二)強化監督檢查，落實責任。中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》明確要求把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重。20xx年度，市效能辦要加大政務公開工作的效能考核分值，加大日常督查考核力度，至少每半年對市直部門和縣市區進行一次專項督查，後進的要進行專題通報。要對改革推進情況定期督查督辦，最好每季度一次，要下督辦函，該通報的通報，必要的時候進行問責。
(三)嚴格考核考評，獎優罰劣。各級政務服務中心和政務公開辦公室要用好縣域經濟綜合考核、依法行政考核、目標責任制考核等抓手，細化、最佳化考核辦法。在制定今年的工作要點時，既有規定動作，又允許各地各單位增加自選動作，調動積極性。各級中心運用考核手段時，不允許搞平均主義，要切實考出差距，評出檔次，這樣才能推動我們的工作。
(四)積極主動作為，提升水平。以來推進政務服務、深化政務公開已經是黨中央和國務院頂層設計的常態，也是省、市政府高度重視的工作，這項工作還有很多領域需要去探索、去研究、去提升，所以我們從事政務服務和政務公開工作的同志應首當其衝，勇於替黨委、政府挑擔子，
同志們，改革創新永遠在路上，希望我們從事政務服務和政務公開工作的同志們，一定要保持創新的工作理念，務實的工作精神，進一步增強機遇意識、進取意識、責任意識、核心意識、看齊意識，敢做敢為、善作善為，為我市政務公開和政務服務工作不斷走在全省乃至全國的前列而辛勤工作，進一步推動創新發展、綠色發展、健康發展，為我市衝刺全省第三，建設環滁皆美家園做出新的更大貢獻!
副市長政務公開會議講話(三)
同志們：
今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，貫徹落實中央、省關於深化政務公開、推進政務服務有關要求，進一步改革創新，促進發展。剛才，純青副主任通報了20xx年度全市政務公開考核情況，《20xx年全市政府信息公開工作要點》徵求了大家意見。我完全同意永根副秘書長對20xx年的工作總結和20xx年工作安排，關鍵要抓好落實。下面我講兩點意見：
一、搶抓機遇，積聚迸發勇創一流的工作幹勁
近年來，我市始終把深化改革作為深化政務公開和加強政務服務的不竭動力，取得較好成效。政務公開方面，公開理念有新提升，公開機制有新突破，公開範圍有新拓展，公開重點有新發展，公開載體有新變化，公開平台有新提升。20xx年積極開展信息公開載體升級工作，得到省政務公開辦高度肯定，並將我市列為全省政府信息公開平台技術升級暨規範政府信息公開基本目錄試點市，20xx年全市各級、各部門公開政府信息20.83萬條、市政府入口網站點擊量6609.33萬人次，同比分別增16.2%和64.62%，特別是20xx年省對市考核位列全省第五，連續四年排名全省第一方陣。政務服務方面，中心成立以來累計受理 106.65 萬件，辦結 106.56 萬件,辦結率99.91%，提前辦結率99.4%，平均辦理時限3.46個工作日，比承諾時限壓縮1.54個工作日。20xx年出台《服務企業發展十二項措施》，受到企業普遍讚譽。在全省首次開展的社會公眾滿意度調查中，我市榮獲第二名。可以說，政務公開和政務服務工作已經構建了比較堅實的基礎。
在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現在以下幾個方面。 一是對政務公開的認識還不夠到位。工作體制機制尚不夠健全，主動公開的意識不強，依申請公開辦理的水平有待加強。 二是 政務公開工作還不夠規範。何時公開、公開什麼、公開多少、怎樣公開、如何監督等方面，還缺少剛性規範，隨意性較大，諸如“重形式輕內容”的應付式公開，“想知道的不公開，不重要的才公開”的選擇性公開，“只公布不回應、只告訴不說明”的單向度公開，不能滿足民眾日益增長的訴求、需求。 三是 對新情況、新問題研究不夠。《政府信息公開條例》實施後，在執行過程中還存在一些問題。特別是以來，上級對公開工作提出了新的要求，我們的理解、落實還有不少差距。 四是 政務中心審批運行水平還有待進一步提升，在營造良好發展環境的作用發揮上需要進一步挖潛，特別是在促進政府職能轉變、推進簡政放權方面要進一步加大推進力度。對此，我們要高度重視，認真加以解決。
以來，黨中央、國務院多次強調，要以改革的精神，深化政務公開、推進簡政放權。 政務公開方面 ， xx屆三中全會《決定》指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，要完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。國務院今年《政府信息公開工作要點》，進一步強調把公開透明作為政府工作的基本制度。 政務服務方面， 把推進行政審批制度改革、簡政放權作為推進政府管理體制改革的“當頭炮”。要求，要深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。今年1月8日召開的國務院常務會議明確了深化行政審批制度改革的三項措施(實行項目管理、清理清單並逐步取消非行政許可、持續推進簡政放權)。今年以來，省政府也連續印發3個檔案，強力推進審批制度改革。從頂層設計的角度看，黨中央國務院把政務公開、政務服務工作放入了提升施政理念、鞏固執政基礎、發展人民民主的高度來考量、要求，全市上下要準確理解、牢牢把握這一改革發展機遇期，創造性地推進工作。
二、加大力度，紮實做好今年政務公開政務服務工作
今年以來，我市各方面各領域改革全面推開，改革任務繁重，需要統籌推進、攻堅克難。做好政務公開政務服務工作，有利於凝聚全市上下的力量，集中幹部民眾的智慧，促進全面深化改革。
一要提升工作認識。 政務公開是政府基本施政制度， 當前，社會正處於資訊時代，民眾民主意識顯著增強，政府聚焦度持續提高，要進一步強化學習，摸索把握政務公開政務服務工作規律，提升 政府信息公開的速度和力度，進而提升輿論引導力、政府公信力。政務公開充分，能贏得更多支持和信任，掌握主動權。反之，漠視輿情，對民眾關注三緘其口，更容易滋生社會矛盾。如20xx年“甕安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“瀘州事件”，都是由一起普通事件，最後發酵成群體性事件。 前不久，大家都很關注我們的近鄰杭州市餘杭區民眾聚集事件，也是從最初的表達訴求逐步轉變發酵，給工作帶來極大被動。我們要從中汲取經驗教訓，加快推進公開工作，贏得更多支持和信任，掌握工作主動權。政務中心是實施政務公開、提供政務服務的重要平台。從國家層面看，20xx年，中央出台《關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》，首次對政務中心建設和發展作出制度安排，要求全國縣以上必須成立政務中心。今年3月17日，在河南省蘭考縣調研指導黨的民眾路線教育實踐活動時，專程到蘭考縣為民服務中心進行考察指導，並強調要總結經驗、解決問題，從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規範、高效。的重要講話精神和具體政策設計體現了國家巨觀部署的具體實施走向，賦予中心在社會管理綜合服務方面的殷切期望。從我市要求看，市委王福宏書記1月28日到政務大廳走訪調研，要求以“服務人民民眾、解決突出問題”為導向，努力爭創全省一流中心。任澤鋒市長指出，要切實解決辦事效率不高的問題，提升政務大廳服務水平。今年是全面深化改革開局之年，全市上下要切實提高做好政務公開政務服務工作以促進全面深化改革的認識，緊盯省內一流目標，摒棄自滿心理、畏難情緒、消極態度，不停頓、不等待、不觀望，加快探索工作新機制新辦法，不斷開拓政務公開政務服務工作新局面。
二要突出公開重點。 一是抓重點，提實效。 要高度重視和做好政府信息公開工作，政務公開的成效是通過政府信息公開來體現的。堅持“公開是原則、不公開是例外”，將行政權力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務和公共監管5個方面作為公開工作重點，加大食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等重點領域信息公開工作力度，讓人民民眾清清楚楚、明明白白。上個月，我市全面啟動實施預決算和“三公”經費公開，這是一項新的工作，從目前情況看，達到預期工作進度、社會反映總體平穩。公開財政資金的來源和使用去向，是政府及其部門應盡的職責，要不斷積累工作經驗，更加積極穩妥地推進。總之，主動公開的內容是涉及民眾切身利益的重大決策和民眾關注的重大事項，公開要讓老百姓看得懂、看得全、看得細，便於民眾知情、參與和監督。 二是抓基層，拓領域。 建立完善縣區、鄉鎮政務公開目錄，在廣泛聽取民眾意見的基礎上，調整、充實政務公開事項。加強對基層政務公開工作的指導和監督，幫助基層進一步健全政務公開工作機制和制度，促進各項工作有章可循、持續推進。特別是對基層工作中出現的一些好作法，要積極探索，大膽嘗試，及時總結，面上推廣。三 是抓載體，成亮點。 要重視加強信息平台和機制建設，除電視、廣播、報紙、黑板報等傳統載體外，要注重引入新技術，採用新媒體手段拓展延伸公開的渠道和載體。按照全省統一部署，從今年開始，逐步建立健全政府新聞發言人制度、新聞發布會制度、重要政策法規解讀機制。我市新聞發言人制度建立已有多年，去年還專門組織全市市直部門新聞發言人到浙江進行封閉學習，此項工作有好的基礎，要走在全省前列。同時，要鞏固好去年爭取到全省試點的成果，全面實施政府信息公開目錄規範和平台升級工程，形成具有黃山特色的亮點。 四是抓規範，求長效。 進一步落實“政府主抓、政務公開辦組織協調、各部門具體落實、監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制，保證推行政務公開工作有部署，實施有措施，落實有力度。建立政府重要工作信息通報制度，進一步完善監督機制。
三要深化審批改革。 近年來，全市各地各部門深入推進各領域的改革創新，如積極推動行政權力由靜態的信息公開轉向動態的運行過程公開，針對行政權力公開透明運行工作中出現的問題，通過清理行政權力、編制職權目錄、實行流程再造等環節，列出“權力清單”，方便民眾監督。要不斷適應社會主義市場經濟條件下經濟社會發展的新要求，自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從傳統的束縛中解脫出來，堅持解放思想、創新理念，推動政務公開政務服務新的實踐。行政審批制度改革是推進機構改革、轉變政府職能的重要突破口，也是深化政務公開、加強政務服務的核心內容，必須抓住亮權、授權、用權、管權等關鍵環節，確保改革落到實處。一 是把好項目關實行亮權。 市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批。在具體實施中，要按照實行項目清單制度和權力清單制度的要求，對行政審批及政府服務事項實行目錄清單公開制度，細緻做好審批權力確認、運行流程最佳化、項目清單公開和審批規範運行等各環節工作。此外，備案、登記、準許等相關服務和收費項目也要納入清理整頓範圍，都要弄清依據，列明清單。兩項清單制度有關工作，已列為我市政治經濟體制改革的重要舉措，省內一些地市已先行一步，我市也已啟動此項工作。市編辦、發改委、法制辦、政務中心等相關工作部門要積極考察借鑑銅陵市等地先進經驗，抓緊落實，儘快推進。 二是把好人員關推進授權。 業務骨幹進駐是提高大廳辦事能力的“牛鼻子”，只有人的問題解決了，項目和權力才能真正進駐。目前政務大廳聘用人員較多，嚴格意義上說，這些人員只能從事服務類項目， 各單位要開展一次自查，捨得把業務骨幹放在視窗，自查整改結果要報給市監察局、政務中心。在此基礎上，要強化對首席代表的審批授權，努力實現“大廳之外無審批，大廳之內審批快”的工作目標。 三是把好標準關為民用權。 權要為民所用。鄉鎮為民服務中心和村級為民服務代辦點是政務公開和政務服務的延伸和落腳點，徽州區加快推進社會治理綜合服務工作，“兩個中心、兩個工作站”的做法，受到省委肯定，並召開了現場會予以推廣。全省學徽州，黃山要先行。按照統籌規劃、分類指導的原則，市里對此項工作進行了具體部署，要抓緊落實。市政務中心作為牽頭部門，要對有關“五統一”建設標準(統一組織形式、統一名稱標識、統一職責任務、統一運行機制、統一規章制度)落實情況進行監督檢查，使為民服務真正做到公開透明、便捷高效。 四是把好評議關強化管權。 完善政務大廳內監管體系、審批區域網路實時監督系統和現場投訴舉報、民眾評價機制建設，對行政審批權力行使進行全過程監督，真正把權力關進制度的籠子裡，出不來、看得見。
四要強化制度建設。 要根據新形勢提出的新要求，不斷建立完善政務公開政務服務工作機制、信息發布機制、監督考核機制等，促進工作的整體推進。 一要 完善工作機制。完善檢查、告知、整改、反饋、考評五個環節和網上測評工作機制，深入基層、部門和企事業單位，提煉總結成功經驗，分析存在問題，提出改進措施。 二要 完善信息發布機制。政府信息公開是政務公開的結果表現形式和重要環節，信息發布情況列入省政府年度目標管理考核(政務公開)重要內容，要高度重視信息發布工作，確定公開重點，落實責任主體，完善公開載體。市紀委出台了全市公開工作聯席會制度，要落實好。特別要將政務公開與廠務、事務、村務、居務等公開有機結合起來，推進基層公開。注重推進辦事公開，所有面向基層服務的水、電、氣、油、醫、教等方面事業單位的辦事都必須全面公開。 三要 切實加強信息公開保密審查，建立完善保密審查制度，杜絕涉密事件的發生。 四要 建立健全依申請公開辦理機制。《政府信息公開條例》對依申請公開工作進行了明確規定，當前，社會各界對政府工作更加關注，對自身利益維護更加依法，各級各部門在做好主動公開工作的同時，要儘快建立健全完善的依申請公開工作機制，加強業務培訓，提升做好依申請公開工作的水平和效果。 五要 完善監督考核機制。各地要把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制、效能建設、依法行政、行政機關績效考核和政風行風評議等範圍，細化考核評估標準。各級服務中心要對進駐中心視窗部門集中到位、實際授權、現場辦理時效等關鍵環節進行指導 監督檢查 。
五要加強自身建設。 政務中心是政務公開的重要平台，各級要進一步加快政務中心建設，完善政務服務功能，促進行政審批權力公開透明運行，提高行政效率，更好地為企為民服務。要加強政務公開、政務服務標準化建設，積極有效做好市、縣標準化建設報審驗收各項準備工作，確保今年內驗收通過。要不斷創新行政審批服務方式，鞏固和推廣聯合審批、一表制、一費清等特色服務和企業註冊登記、戶政管理等特色模式。完善基本建設聯合審批工作，推進落實基本建設項目聯合圖審、聯合竣工驗收。要推行服務質量公開承諾制和親切服務，根據每一項行政審批的特點提出詳細的服務規範和標準，徵求公眾意見，獲得認可後向社會作出公開承諾。通過“兩集中兩到位”提升工作，不斷提高政務大廳項目即辦件比率、項目授權率、現場辦結率和民眾滿意度，使政務服務提速增效落到實處。要 加強政務服務體系建設，繼續加強縣以上中心建設，形成各區縣各具特色、亮點紛呈的政務服務品牌。加強政務服務隊伍建設，堅持和完善掛職鍛鍊制度，把願乾、實幹、能幹的同志放入中心視窗崗位，切實提升視窗審批辦事能力。 對不符合選派條件、不服從教育管理、有違規違紀行為的，中心提出退換要求，視窗單位應及時更換並根據有關規定予以處理。
同志們，幾年來，政務公開政務服務取得了來之不易的成績，要鞏固、要提高、要深化。政務公開政務服務是一項全局性、長期性、系統性的工作。各地、各單位行政“一把手”作為第一負責人，要高度重視政務公開政務服務工作，列入重要議事日程，形成整體推進的合力。政務公開工作領導組成員單位要密切配合，齊抓共管，帶頭示範，形成強大的工作合力。政務中心要加強調查研究，及時掌握和分析工作中的熱點、難點問題，進一步推進我市政務公開工作再上新台階!