交通建設大會上的講話篇3
縣委、縣政府決定召開這次全縣交通建設工作會議主要任務就是認真貫徹落實省市交通工作會議精神，進一步研究我縣“xx”交通建設工作，強抓機遇，加強發展，突出抓好一農村公路建設為重點的全縣交通建設目標任務的落實，尤其是動員社會各方力量，確保今年全縣162.5公里的目標任務的實施。會前，縣委明書記、政府*縣長專題聽取和調研了全縣公路建設工作。今天，由*縣長主持召開會議，縣委*書記還將做重要講話，縣上幾大家的主要領導，各鄉鎮書記、鄉鎮長全部參加，還有部分縣直部門領導。會議規格之高，參加範圍之廣泛，這表明了交通建設工作的緊迫性，同時，也表明了縣委、縣政府對加快交通公路建設、促進農村發展的信心和決心。下面，根據書記、縣長的要求，結合我縣通村公路建設實際，講三個方面的問題：
一、進一步增強對加快通村公路建設緊迫感和責任感的認識。
公路交通是社會經濟發展的命脈，是社會關注的熱點，特別是農村公路建設更是我們工作的重點，也是難以突破的難點。近年來，*先後完成**二級公路建設**三級路改造和油路鋪設等重點工程，在村級公路建設方面，主要實施了通達工程、橋涵配套等工程。截止の年底，全縣公路總里程達1346.87 公里，公路密度為88公里/百平方公里，其中國道2條109.6公里，縣道5條143.8公里，鄉道4條166.7公里，村道190條927.3公里。特別突出的是村級公路均為等外路，通行能力極差，通鄉油路率也僅70%。村級公路交通發展滯後原因是多方面的，主要是全縣經濟條件太弱，歷史欠帳太大，自身投入太少，自然條件太差，修路成本太高。
中央關於“xx”規劃的建議和今年的一號檔案都明確提出要加快社會主義新農村建設重點是進一步加強農村公路建設。省政府、省交通廳明確提出：“xx”期間，全省高速公路建設決戰在安康，地方幹線公路改造決戰在安康，農村公路建設決戰在安康。對我縣而言，除*漢高速公路等將陸續開工建設外，*也是為全省確定的新農村建設通村道路硬化項目實施縣之一，通村路硬化每年將有150公里的通村道路硬化指標，五年時間全縣有80%的村將通油路或水泥路，必將使我縣農村交通基礎設施有一個全新的改善，也將為全縣農村經濟社會發展起到積極的促進作用。
1、加快農村公路建設是提升我縣交通發展水平的迫切需要。經過多年的努力，我縣交通基礎設施的整體水平、供給能力和服務質量有了較大提高，縱向比較，令人欣慰。但是，與經濟社會發展的要求比，與人民民眾日益增長的交通需求比，與先進發達地區競相發展的態勢比，還有很大差距。一是等級公路總量偏小。二是農村公路基礎薄弱，公路通暢率還只有30%左右。三是航運基礎設施條件較差。特別是農村公路通行能力差，嚴重製約著我縣農村經濟社會發展。縱橫向比較，我們都應該認識到自己存在的不足和差距，頭腦應該更加清醒，奮起直追。
2、加快農村公路建設是建設社會主義新農村的當務之急。建設社會主義新農村是事關黨和國家工作全局的一項重大歷史任務，是解決“三農”問題的新舉措，是“xx”經濟社會發展的重頭戲。新農村的總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字。“xx”期間，國家對農村的投入將大幅度增加。未來五年，全國將新建和改造農村公路120萬公里，實現所有具備條件的鄉鎮和行政村通公路。農村公路作為廣大農村最重要的、最需要的基礎設施，是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的必要條件。農村公路發展了，可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村“生產發展”;可以增加農民收入，擴大農民就業，促進農民“生活寬裕”;可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生活方式和思想觀念，激發農民的進取精神，促進“鄉風文明”;可以加快農村城鎮化進程，改善農民出行居住的環境，促進“村容整潔”。我縣農村公路建設滯後，國家加大對農村的投入，對我縣是一個大好機遇，要加快農村公路建設，我們就要上下聯動，用好“地利”，爭取“天時”，維護“人和”。
3、加快農村公路建設是全面建設小康社會的戰略支撐。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，我縣“xx”目標，經濟成長年均13%以上，到の年，總量達到 億元，財政收入增長年均12%，達到 億元。這雖然只是一個階段性的目標，但卻是一個歷史性的跨越。交通運輸作為國民經濟中具有全局性和先導性的基礎產業，是搞活流通，繁榮經濟，培育新的經濟成長點，促進經濟社會快速發展的“推進器”和“催化劑”。加快交通建設，一方面，可以有力地拉動經濟成長。另一方面，可以極大地推進“三化”進程(即城鎮化、產業化、規模化)。綜觀我縣經濟社會發展，最突出的問題是工業基礎薄弱、農業大而不強、城鎮化進程慢，基礎設施滯後。加快交通建設，可以大大改善我縣招商引資環境，促進生產要素的快速流動和最佳化配置，促進產業轉移和產業升級，縮短農產品儲運時間，保證農用物資的及時運送，加強農業信息交流和市場供需之間的銜接，促進農業產業結構調整和最佳化，促進農業規模經營和集約生產，拉近城市間、城鄉間的時空距離，增強相互的輻射和互補，增加城鄉人口的互動，推動服務業發展，加快城鎮化進程。
二，加快農村公路建設，推進全社會政治、經濟和社會事業的協調發展。
“xx”時期，全縣公路建設按照暢通公路出口、提高道路等級、完善路網體系的總體目標，計畫總投資54248.5萬元，共涉及103條道路1083公里，175個行政村，其中縣鄉公路13條239.04公里，通37個行政村，投資14736萬元(包括兩河至大河壩7.74公里二級路改造);村級公路90條840.6公里，通138個行政村，投資35330萬元;大中橋33座2866延米，投資2860萬元(縣道15座1322延米;鄉道4座175延米，村道14座1369延米);小橋109座2138延米，投資1322.5萬元(縣道5座80延米;鄉道4座103延米;村道1955延米)。全縣交通建設投資將達到26億元，力爭五年內全面實現縣鄉村公路 “黑色化”， 100%行政村通公路，實現90%以上村道水泥路面硬化，從根本上改善我縣公路交通面貌，達到出境公路高速化、境內國道二級化、旅遊公路三級化、縣鄉幹道 “黑色化”、村級公路通暢化。形成與國省道幹線網相銜接、布局合理、縱橫交錯，四通八達，適應經濟和社會發展的全方位公路網路體系。
農村公路建設是黨中央、國務院繼全面取消農業稅、免收九年義務教育階段書費學雜費、推行新型農村合作醫療制度之後，又一次讓農民兄弟看得見、摸得著、得實惠、順民心、安民意的惠民工程。是“xx”黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是建設社會主義新農村戰略的重要組成部分，是近幾年交通建設的重中之重，“要想富，先修路”。多年來，農村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉隔絕、肩挑背馱的落後面貌一直沒有根本改變，農村基礎設施薄弱，尤其是農村通行條件的滯後已經成為當前制約農村經濟發展的重要因素。加快農村公路建設，儘快形成貫通城鄉、暢通舒適、布局完善、規模適度的農村公路交通網路，有利於消除城鄉阻隔，密切城鄉聯繫，促進城鄉溝通和文明傳播。加強城鄉經濟社會聯繫，這既是改善農村生產和生活條件，發展農村經濟，解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是開拓農村市場，拉動經濟成長的重要措施，也是構建便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。今年，黨中央、國務院作出了建設社會主義新農村的偉大戰略部署，最終目標是把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。要實現社會主義新農村建設的突破，必須首先實施以農村公路建設為龍頭的基礎設施率先突破。可以說，農村公路建設是政府的政治工程，是我們政府給農民兄弟還願的工程。組織農民真正修好屬於自己的公路，讓農民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家，是我們人民政府義不容辭的責任。
“xx”期間，國家將投資千億元實施農村公路建設，可以說，這是建設社會主義新農村中投資最大、起決定性作用的工作。建設總體要求按照“統籌規劃、分級負責、因地制宜、村民自願、保證質量、注意安全”的原則和“民眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。陝西作為全國三個示範省之一，今年將完成不少於1萬公里的通村水泥或瀝青路。**市今年將完成1300公里，計畫完成1500公里。市政府下達我縣通村水泥路建設計畫134.5公里，縣委、縣政府高度重視，鄉(鎮)政府及村組村民熱情高漲，按照統籌規劃、協調發展、效益優先的原則，在各鄉鎮申報並綜合考慮生產發展、人口分布、施工難度和環境保護等問題的基礎上，確定今年完成53條162.25公里村級公路硬化任務。截止目前，村民共投工投勞13095個，組織機械863台，施工28500個台班，完成土石方25萬立方米，改造路基162公里，漿砌擋牆21250立方米，乾砌擋牆13250立方米，修建橋樑147延米，修建涵洞545道，162公里路基整形碾壓已基本完成，路面硬化工程已完成42.67公里，占計畫任務的31.7%，自開工累計完成投資1500萬元。按照7月底的上報進度，我縣排全市第三名。8月11日，在全市農村重點工作電視電話會議上，市委、市政府再次要求，要全力完成1300公里的通村水泥路建設任務，力爭完成1500公里。9月1日，省交通廳再次召開電視電話會議，通報全省農村公路建設進度和存在的問題，進一步提出要保證質量，加快進度，全保全年目標任務的完成。我縣尚有120公里未鋪設，根據時間推算，適當考慮雨天和材料影響等因素，現在路面工程平均每天不能低於1.5公里的速度推進，才能確保162.5公里目標任務完成。要以鄉鎮為單位，逐村逐路落實責任，排出日程進度，明確竣工時限，加強施工組織，擴大作業面，確保底前基本完成路基和基層鋪裝，10月底前基本完成路面鋪設。修好農村公路，關鍵要把握好以下三點：一是要經久耐用。要打好砂礫層底子，鋪好水泥硬化面子。標準不能降低，路基寬度不少於4.5米，鋪水泥路面寬度不少於3.5米，厚度18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。二是要經濟適用。農村公路建設要注重實效，與農村運輸和經濟發展水平相適應，要堅持一切從實際出發，合理把握標準，適當簡化程式，標準規範和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，儘量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術要求基礎上，最大程度地節約建設資金，節約資源、節約土地，保護沿線農民利益。三是要量力而行。在各鄉鎮全面完成縣上下達的建設任務的基礎上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉鎮，率先實現通村公路硬化目標，變政府讓乾為自己要乾。可以先乾、多乾，先乾的先補，後乾的後補，多乾的多補、不乾的不補。要充分考慮人力、財力、精力的許可和民眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進，村民要求的我們積極做好，村民不願建設的，要做好引導和解釋工作。
三、加強領導，強化措施，落實責任，確保農村公路建設任務全部完成。修好農村公路是我們義不容辭的責任。縣委、縣政府已將農村公路建設作為全縣社會主義新農村建設的突破口，作為全縣交通建設的重中之重工作。今年要建設162.5公里的村級公路，任務非常艱巨，面對農村公路建設點多、面廣、戰線長，工程浩大，任務艱巨的客觀實際。能不能把這件農民企盼、領導重視、社會關心的大好事辦實辦好，既是對我們縣鄉兩級黨委政府和縣鄉村三級幹部執政能力的考驗，也是對我們轉變作風、克難奮進、開拓創新的檢驗。雖然，我們面臨著民眾難發動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農村公路建設中，有中央和省市黨委、政府對農村公路建設的明確的政策機遇，有廣大民眾對農村公路建設沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領導和堅定的決心。就我縣農村公路建設而言，可以說是天時、地利、人和，只要我們搶抓機遇，直面挑戰，以乾克難、奮力拚搏，我們就一定會奪取農村公路建設的全面勝利。為確保全年通村公路任務的全面完成，要求大家務必抓好以下幾方面工作：
1、認真組織發動全民參建。農村公路建設只有緊緊依靠民眾，廣泛發動民眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。要發揮石泉人民自古以來就有艱苦奮鬥、以乾克難、勇於創新的拼搏精神，繼承吃苦耐勞、樂於奉獻、自力更生的優良傳統;充分發揮廣大人民民眾參與農村公路建設的積極性，引導社會各方面力量投身農村公路建設。各鄉鎮、村組要把工作做細，既要召開幹部會，也要召開黨員會，既要召開民眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區內公路狀況調查的基礎上，把工作量算準，把工作量算清。要切實加強調度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織民眾會戰，打好公路底子。路基鋪設碾壓後由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。要完成162.5公里的路面砼任務，縣上原則要求，技術上由交通局負責，工程質量上由鄉鎮負責，交通局監督指導。
2、多方籌集資金。農村公路建設屬於國家補助、民工建勤性質，統一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設、先乾後補”的兌現辦法。全縣162.5公里水泥路共需建設資金3000多萬元，僅路面硬化就需2400多萬元，資金壓力相當大。能否籌集到建設資金，將是農村公路建設的關鍵問題。資金來源主要渠道有：一是積極爭取省市公路建設補助資金;二是結合社會主義新農村建設，向省市包抓單位爭取幫扶資金;三是同以工代賑、財政專項資金捆綁結合;四是免收縣境內村級公路工程建安營業稅;五是村道建設所用砂石料免收一切費用;六是積極向社會募捐;七是接受村道受益的民營企業、礦場老闆及農村外出務工人員的捐資;八是充分運用村級組織“一事一議”的政策，引導廣大村民義務投工投勞或捐資;九是村道建設所涉及的征地拆遷由村委會無償調整。通過以上方式籌集資金，保證村級道路的路基改造整型處理和面層砼得鋪設。目前，縣政府在積極爭取上級先予支付20%的啟動資金的基礎上，通過向銀行貸款200萬先於啟動。同時，交通與縣水泥廠達成了每天賒銷150萬噸水泥的協定，面層工程已開工的，支付各工程隊10%的預撥資金，新開工的，根據進度預撥水泥，其餘部分由施工隊墊資建設，待竣工驗收合格、核准後，一次性兌付工程資金。各鄉鎮政府也要想盡千方百計籌集配套資，搞好路基施工和找平鋪墊等工程。縣計畫、財政、農業、農辦、水利、林業等部門也要主動找準新農村建設的結合點，搞好各項支農資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免於徵收，這是縣政府的承諾，也是政府得決定，各有關部門要加強資金使用的全過程監督。對村級公路鋪好，資料備齊的，要及時上報驗收核准，爭取撥款，緩解資金壓力。對北辰公路的單位籌資情況，縣委、縣政府將繼續關注，對上繳集資款不積極的，縣委、政府將採取必要的措施對單位進行整改。縣財政局要加強對籌資單位的催交，政府辦加大督辦力度。交通局要嚴格執行資金管理的有關規定,做到專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和超範圍使用專項資金。
3、繼續加強組織領導導。全縣農村公路建設必須堅持在縣委、縣政府的統一領導下，以鄉鎮人民政府為責任主體組織實施，鄉鎮人民政府要對轄區內農村公路建設組織施工、工程質量、基礎處理資金籌措負總責;縣交通局全面負責全縣農村公路建設項目各個環節的技術指導、監理和驗收工作。為加強對全縣公路建設的統一組織指揮，縣政府成立了農村公路建設領導小組，交通局成立了指揮部，下設了通村辦、技術組、質檢組、監理組和財務組，15個鄉鎮由交通局三名副局長帶領技術人員分片保抓，具體負責各個鄉鎮農村公路建設的督促檢查和技術監理工作。同時，每個鄉鎮充實了基礎辦人員，在每個村聘請了義務監督員，分管領導和駐村幹部包村包路段，堅持一條路一名責任領導。縣直各有關部門都要從大局出發，密切配合，各負其責，積極主動開展工作。
4、嚴格工程監督管理。質量是農村公路建設的核心，直接關係著民眾利益，關係著黨在人民民眾心中的形象。農村公路硬化技術標準已經明確，各鄉鎮黨委政府要嚴把工程質量，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質量作為公路建設的“命脈”，嚴格落實公路建設管理制度，確保每條公路都經得起時間的考驗，經得起人民的考驗。鄉鎮督查組、交通局技術組、質檢組、監理組河存上的義務監督員要認真履行監督管理職能，加強對公路建設項目各個環節的技術指導和監督檢查，對出現的質量問題要查明原因，追究責任。7月，交通局已組織各鄉鎮主管村級道路的副鄉(鎮)長和基礎設施辦的技術人員，進行了集中培訓，並編制印發了《村級公路操作規範和技術標準》，現場管理人員要嚴格按照技術要求操作，把好工程質量關;交通班子成員和工程技術人員要分片深入工地，現場示範指導，定期進行抽檢。同時，聘請的現場監理是民眾代表，要履行好職責，發現問題及時糾正和反饋。在質量重點控制關鍵環節，要把好四關：一是路基驗收關，嚴格控制彎沉值、壓實度、厚度和寬度;二是施工隊準入關，由各鄉鎮開據介紹信，介紹施工隊，由我局集體評審施工隊的資質、資信、業績和設備;三是材料進場關，對所有材料進行嚴格檢測，不合格的材料堅決不準進場;四是砼的配比關，嚴格執行300#砼的砂漿配合比，按規定製做試塊，按期送檢。對重點工程，嚴格落實項目法人責任制、招投標制、施工監理制和工程審計制，建立健全投資監管體系和投資決策責任制，切實保任務、保質量、保進度、保廉潔、保全全，全面提高項目建設管理水平。百年大計,質量為本。要妥善處理進度與質量的關係，進度越快，越要注重質量。新開工項目,要嚴格按照規範程式，把好準入關，把真正資質高、資信好、業績突出的施工隊伍列入交通建設市場名單。竣工項目，要嚴把驗收關，及時向市上上報資料核准驗收。
5、做好征地拆遷工作。征地拆遷是目前交通建設中的一大難點。征地拆遷工作政策性強,牽涉面廣,涉及人民民眾切身利益。同時，交通工程屬於社會公益型事業，各鄉鎮、各部門要嚴格按照國家有關政策規定,及時協調，及時辦理，切實做好征地拆遷工作。要通過最佳化選址,最佳化設計,轉變作業方式,多占山地,減少耕地占用，嚴格執行征地拆遷政策標準，征地拆遷資金要及時足額補償到位,對漫天要價、突擊裝修、無理取鬧等行為,要堅決制止,嚴肅處理要;征地拆遷工作困難多、矛盾大、協調難，要求當地黨委、政府和有關部門，要切實做好征地拆遷民眾的思想政治工作，避免矛盾上交。特別是今年將開工的碼頭工程二級連線線、農村客運站等工程的建設，要及時做好土地協調和徵用手續工作，確保不因土地等前期工作不到位而影響項目建設。
6、抓好20xx年農村公路的前期準備。20xx全縣計畫任務不少於150公里。各鄉鎮要組織專門力量，落實工作責任，要定時間、定責任、定目標，抓好20xx年農村公路硬化項目的上報工作。要責任到人，工作到位，利用今冬明春農閒時間抓緊農村公路路基改造整形工作，確保達到尺寸和質量要求，為明年路面硬化建設爭取時間，贏得主動。
7、加快工程建設進度。一是各鄉鎮、各施工隊要充分考慮資金短缺、原材料不足，雨季影響的等因素，合理的倒排工期，確定日進程，落實責任保進度;每個施工作業面不超過5公里，爭取要多開作業面，平行交叉施工，加快工程建設進度;在材料供應上，要採取“兩條腿走路”的辦法，除縣水泥廠購水泥外，鄉鎮和施工隊廣泛聯繫，自購符合質量檢測標準的水泥。二是縣政府建立獎勵機制，針對通村公路硬化任務難度大，利益底的實際，明確各鄉鎮、施工隊完成硬化任務的，經省市驗收合格的，按照20xx元/公里和3000元/公里分別給予獎勵。三是嚴格考核機制，縣上建立農村公路目標考核責任制，將通村公路硬化任務與縣上下達的全年目標同時考核，落實獎懲兌現。四是建立評比通報制度。採取每10天進行一次工程進度評比，對進度快、質量高的鄉鎮和施工隊予以表揚，對進度慢的予以批評，同時在縣電視台，縣政府網站公開報導。
8、實好安全生產的工作任務。一是突出抓好水上交通安全整治。進一步強化水上安全管理責任，嚴格檢驗、審批、管理關口，根據《內河交通安全管理條例》的規定，鄉鎮船舶管理的主要責任在鄉鎮。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的要求，進一步夯實鄉(鎮)、村、船主三級安全管理責任。各級交通和海事管理部門要加強對轄區水上交通安全工作的行業管理，嚴格市場準入，強化管理責任，完善管理制度，落實工作措施，堅決糾正和查處各類違章行為，打擊各類“三無”船舶，確保水上運輸安全。二是重點做好道路運輸安全管理工作。要從源頭入手，把好運輸企業的市場準入關、運輸車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關，強化對汽車客運站、貨運站的安全管理,督促落實安全管理職責，分兵把口，嚴防死守，嚴禁超載運輸。加強危橋險路和事故多發路段的治理工作，完善公路安全警示標誌和安全設施，盡力減少事故發生。三是加強工程建設施工安全管理。按照誰的工程誰負責，誰是業主誰負責，誰承包工程誰負責的原則，加強安全防範，固定專人負責民爆器材管理以及安全技術工作，堅決杜絕違章作業，特別是爆破、采沙取石等高危工種，務必要按照安全規程規範操作。要把安全生產同工程建設同步安排、檢查，不可有任何麻痹僥倖心理，確保交通建設工程不出現安全事故。
面對形勢和任務，必須以科學發展觀為指導。全縣上下要緊緊抓住加快發展這個主題，通過加快交通基礎設施建設，促進經濟社會全面發展，促進城鄉、區域協調發展;堅持以人為本，促進人、交通基礎設施與自然的和諧，不斷滿足人民民眾對交通更高的需求;必須以農村公路建設為重點。按照《全省農村公路建設規劃》要求和目便任務，要想方設法採取措施完成，不斷的在建設和管理過程中總結經驗，完善政策，以更高的工作熱情，更大的工作力度，更加有效的政策措施，注重從體制上解決好農村公路建設、管理、養護的問題。各鄉鎮、個部門要高度重視農村公路建設，要切實加強組織領導，認真抓好配套資金和優惠政策的落實。紀檢、監察、審計等部門要整體聯動，加強對農村公路建設的審計、監督。要充分調動人民民眾的積極性，特別是在農村公路建設中，要尊重民眾意願，組織、引導民眾以“一事一議”的方式投資投勞，真正發揮農民民眾的主體作用。
同志們，全縣交通建設任務雖然艱巨，但只要我們上下一致，群策群力，團結奮鬥，不畏艱難，我們就一定能夠戰勝困難，贏得公路建設的新勝利!