最新信訪工作會議講話

工作實踐表明,信訪工作在化解社會矛盾、為民排憂解難、為領導決策提供信息參考、推進民主法治建設等方面功不可沒,下面是小編給大家整理的最新信訪工作會議講話,僅供參考。

最新信訪工作會議講話篇1

同志們:

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,主要是全面總結去年以來的工作,分析當前面臨的形勢,進一步統一思想、提高認識,對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標,強化工作措施,確保全市社會穩定的良好局面,為我市經濟及社會各項事業的大發展、快發展創造良好的外部環境召開的一次非常重要的會議。

近年來,市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,統籌協調各方面利益關係,從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生,解決了一大批廣大民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各縣市區、各部門和各級聯席會議發揮優勢,整合力量,創新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領導幹部為主體的責任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批民眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統開展大接訪活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作,初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態;廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩和信訪工作的同志們,特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!

一、20xx年信訪工作的回顧

20xx年,全市信訪工作針對發展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動,取得了明顯的成效。主要表現在:一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,民眾依法信訪意識增強,絕大多數民眾能自覺地規範自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理民眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理民眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待民眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;民眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多,共發生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規範信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面,進一步健全完善規章制度,為今後各項工作步入“規範、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件,全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導幹部信訪接待日制度,全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪,把相當部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態,從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區信訪網路暢通,鄉鎮街道信訪工作基本上達到了“五有”,即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區直部門和企業單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實現了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩控在村頭”的目標。

二、存在的問題及當前信訪工作的特點

從目前看,全市信訪形勢主要呈現出這樣幾個特點:

一是信訪形勢依然嚴峻。20xx年,市縣市區兩級受理民眾信訪全市共受理民眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理民眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待民眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進京上訪增多,共發生50案61人。今年1—2月,我市發生赴京非正常上訪9批14人次,批數占全省非正常上訪的16.7,人數占21.5,給首都社會穩定帶來了不良影響,受到省委、省政府領導的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當前,我市經濟結構戰略性調整步伐加快,改革進入攻堅階段,城市建設在大力推進,由此帶來的利益調整部分人很難接受,往往希望通過非正常程式和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”,抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識,動輒採取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政,科學民主決策機制不健全、不完善,對改革發展中出現的問題解決不及時,等等,隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,異常訪時有發生。特別是一些已經省高院複查終結的案件,信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經濟利益,嚴重影響了機關正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務院《信訪條例》貫徹實施將近兩年,《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年,但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足,一般化推動的多,深入研究解決問題的少;有的消極等待,被動應付,使積累的難題不斷增多;有的對民眾反映的信訪事項麻木冷漠,敷衍塞責,使交辦的信訪問題回流。

面對這些新情況、新問題,我們必須進一步增強責任感和緊迫感,要深刻認識保持我市經濟社會健康快速發展,必須要有一個穩定和諧的社會環境,必須上下形成共識,卓有成效地做好信訪穩定工作。

三、理清思路,把握重點,力爭實現信訪工作新突破

根據目前的形勢和任務,20xx年我市信訪工作的總體思路是:圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結、矛盾糾紛大排查大調處活動等重點,探索創新,注重實效,貫徹新條例,樹立新理念,創建新機制,構建大格局,實現新突破,確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降,在全省位次退出後5位。要實現這個目標,今年我們要重點抓好以下八個方面工作:

(一)加強領導,努力構建大信訪格局。構建大信訪工作格局,是中央提出的加強信訪工作的重要舉措,是國務院新《信訪條例》規定的法定內容,是各級黨委、政府義不容辭的職責,也是信訪工作發展的必然要求和廣大民眾的共同意願。在構建大信訪格局方面,一要堅持觀念創新。各級、各部門負責同志決不能停留在傳統的思維定勢上,要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考,放在改革發展穩定的大背景下謀劃,放在構建和諧社會和全面實現奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創新。要轉變信訪工作只是信訪部門職能的傳統觀念,對信訪工作進行全新定位,明確信訪工作服務於發展和抓信訪保穩定促發展的新定位,特別是要把信訪工作與紀檢監察工作結合起來,使其更好地為維護社會穩定和促進經濟發展服務。要建立以市信訪局為大信訪網路的中樞,上承市委、市政府,下啟各縣區信訪局,橫向聯結各行業信訪機構的信訪網路;各縣市區也要建立相應的信訪網路。熱點較多的市直部門和企事業單位也要建立專門的信訪工作機構。通過信訪工作領導小組和聯席會議制度,強化各地、各有關部門的協作配合,基本形成從上到下有工作機構、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創新。要緊密結合本地本部門實際,在信訪工作的組織領導機制、責任追究機制、目標管理考核機制、聽證終結機制、聯合接訪機制、督促檢查機制、硬體建設投入機制的構建和運行上狠下功夫,實現上下聯動、左右配合、齊抓共管,全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執行《信訪條例》等法規政策。第一,要繼續採取各種有效形式,深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線,即暢通信訪渠道,維護人民民眾的合法權益,維護信訪秩序;促進“兩個規範”,即規範信訪工作行為、規範民眾信訪行為;強化“三個責任”,即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任。第二,要進一步落實好信訪責任主體的責任。信訪問題的產生和最終解決均不在信訪局,信訪部門的職責是參謀、協調、督查、督辦,主要是協調指導各有關部門履職盡責。現在有相當一部分人包括上訪民眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的,大大小小的事都往信訪部門推。少數部門、單位自己能解決的問題也推三躲四,踢來踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信訪條例》的規定,各部門、各單位既是處理信訪事項的主體,又是被責任追究的對象。要認真執行“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,設立或確定信訪工作機構,配備信訪工作人員,做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領導幹部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關於建立健全市級領導幹部信訪接待日制度的通知》(市委辦發[20xx]8號)精神,務必做到“三個公開四個確保”,即公開、公告、公示,確保領導幹部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便民眾、確保受理問題解決到位,推動全市普遍建立統一規範、暢通有序,方便民眾、便於操作,統籌兼顧、科學高效的黨政領導幹部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通,堅決維護好信訪秩序,引導民眾運用理性合法的方式表達利益訴求,依法規範民眾信訪行為,努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領導包、新案要倒查”的責任倒查機制。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法,大力推行信訪聽證制度、信訪終結處理制度,把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規範各項工作制度,特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領導幹部要進一步轉變工作作風,認真貫徹落實xx提出的“八個方面”的良好風氣,把做好信訪工作同加強幹部作風建設緊密結合起來,深入基層了解社情民意,靠前工作,真抓實幹,真正把上級要求和市委部署落到實處。

(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會專門研究了今年維護社會穩定工作,強調要把確保社會大局穩定放在特別重要的位置,要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛,領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓,切實負起責任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問題上,放在維護社會和諧穩定上,做到守土有責,保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究,深入分析本地區產生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區主要的社會矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實管用的措施,做到組織領導到位,政策措施有力,解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用於化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛,既要做深入細緻的工作,又要有必要的財力、物力的投入。對民眾合理合法並且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰主管、誰負責”的原則,把中央的政策和本地區、本部門的實際結合起來,多方籌集,集中財力,該政府支付的政府要支付,該企業、單位出錢的企業、單位要出錢,不留缺口,其正把資金落實到位,確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民民眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細,避免使民眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對民眾要求合理,但法律和政策沒有明確規定或規定不夠完善的,要研究完善有關法律和政策,及時落實措施加以解決。對訴求不合理,但生活確有困難、無依無靠的,要採取政府救助、社會救濟、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名製造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據,依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力藉機插手利用的,要嚴加防範,堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責,分管領導具體負責,把排查出的矛盾糾紛認真梳理,並層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭,哪個部位出現的問題,要責相關領導和責任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯繫點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門,要採取有力措施進行督導,促其儘快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度,各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導幹部的考核內容,作為衡量領導班子和領導幹部實績的重要依據。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法,對排查化解工作出色的單位和個人,要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的,要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級,以至於引發大規模群體性事件的,要依據黨紀政紀和法律法規嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風。各級領導幹部要帶頭接訪包案.對重大和疑難複雜信訪問題,各級領導幹部要帶頭認領、一包到底,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導幹部要帶頭解決上訪民眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶,要實行領導幹部劃片包乾的解決辦法,落實幫扶責任,千方百計予以解決。同時在決策中要統籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策,從源頭上防範和化解矛盾糾紛的發生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動,迅速對本部門、本系統矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查,徹底摸清底數。做到橫到邊、縱到底,分類匯總,逐一建立台帳,落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則,達到“兩個確保”,即確保排查到位,排查率達到95以上;確保調處到位,調處率達到95以上的目標。

(五)繼續抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務,建立勸返工作人員網路,加強與中央有關部門的聯繫,及時掌握在京上訪人員動態,協調各有關方面快速出擊、果斷處置,做到少發新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防範工作。對上訪老戶一時終結不了的,要採取多種措施加強穩控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對極少數幕後操縱的違法上訪組織者,必須堅決依法處理,確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩控在當地。

(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區和鄉鎮、企事業單位信訪基礎工作,強化綜合服務功能,重點是充實、整合鄉鎮、街道、社區等基層信訪工作力量。繼續加大投入,落實辦公用房、辦事人員、辦公經費、工作制度,為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網路化建設,實現信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉鎮,重大問題不出縣區,絕大多數不和諧因素在縣市區內得到及時發現和有效解決。要繼續實行信訪信息報告通報制度,嚴格實行突發事件二小時內報告制度。要繼續推行信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式,做到矛盾隱患早發現、早化解,使問題就地解決,民眾就地穩控。

(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經常性的信訪執法督查指導活動。督查的重點是:民眾普遍關心和反映的信訪重點問題,集體訪、越級訪、重複訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題,信訪量大、矛盾多的重點地區、重點部門的信訪熱點問題,重大節日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報,指出存在問題,提出指導意見,要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環節,切實履行好各自的工作職責。對多次發生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區、單位和部門,要對責任單位的領導、具體責任人,查清原因,追究責任;對接返上訪人員,要明確包保責任領導和責任人,嚴明紀律,確保穩控;對在各個環節、各個時段,因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查,無論是哪個縣區哪個部門的責任,都要按照省市關於信訪工作領導責任制和責任追究制的規定,嚴肅追究處理到位。

(八)進一步提高信訪隊伍整體素質。廣大信訪幹部隊伍是全市信訪穩定工作的主要力量,要進一步最佳化幹部隊伍,完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作,有利於大局的話就苦口婆心地去說、細緻耐心地去說,有利於大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪民眾,重視每一個信訪問題,真正做到想民眾之所想、急民眾之所急、辦民眾之所需。要不斷提高業務本領,現在民眾信訪反映的問題越來越複雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪幹部要不斷加強學習、提高本領,同時,堅持在實踐中學習,在實踐中提高,增強運用多種手段處理信訪問題的能力,努力使自己成為信訪工作崗位上的行家裡手。

同志們,今年信訪工作任務艱巨,責任重大,非同尋常。下半年將要召開黨的xx大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動,北京奧運會的籌備工作也進入關健時期,必須要有一個和諧穩定的社會環境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩定形勢的嚴峻性、複雜性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實,全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實現信訪形勢的持續好轉,確保杜會大局和諧穩定。

讓我們在市委、市政府的正確領導下,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情,紮實有效的工作,努力做好新形勢下的信訪工作,為構建和諧酒泉、推動全市經濟社會又快又好發展做出新的更大的貢獻!

最新信訪工作會議講話篇2

同志們:

今天這次信訪工作會議,是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是:傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神,認真總結回顧20xx年的信訪工作,安排部署20xx年的工作,進一步動員和組織全市上下統一思想,提高認識,創新措施,真抓實幹,努力開創我市信訪工作新局面,為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作,又表彰了先進,明確了責任,開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,就如何做好今年的信訪工作,我再強調三點意見:

一、把握形勢,深化認識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年,全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市工作大局,高度重視並切實加強信訪工作,使信訪工作有序深入開展,信訪工作水平逐步提高,信訪工作機制不斷完善,信訪形勢得到有效扭轉,有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命,盡職盡責,較好地完成了各項工作任務,為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年,是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前,影響我市社會穩定的因素仍然大量存在,信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮化進程加快,征地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進,利益格局發生重大變化,各種歷史遺留問題大量出現;隨著西方敵對勢力的不斷滲透,利用民族、宗教問題故意製造事端,勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會,年底還要舉行網改革開放30周年慶典活動。對於我們來說,能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”,即保證奧運會成功舉辦,保證紀念改革開放30周年活動成功舉行,是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻,一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出,需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性,牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務;穩定是硬任務,是第一責任”的理念,切實增強憂患意識和責任意識,自覺從全局和戰略的高度出發,擔負起維護信訪穩定的神聖職責,把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題,又要樹立長期作戰的思想,堅定做好信訪工作的決心和信心,創新工作思路,改進工作方法,採取得力措施,切實解決民眾的合理訴求,堅決扭轉目前信訪工作的被動局面,把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來,確保全市大局穩定,促進社會和諧發展。

二、創新方法,強化措施,努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程,涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題,就必須把握主攻方向,抓住關鍵環節,著力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫,不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律,以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的民眾訴求和信訪問題涉及範圍廣,各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強,處理難度大,往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪,切實整合各方力量,完善工作程式,突出“事要解決”這一主線,加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度,努力做到在應對新情況上有新思路,在解決新問題上有新對策,在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪,閉門辦信,這樣絕對乾不好信訪工作。只有深入基層,聽取民眾意見,了解民眾實情,才能及時掌握社情民意,發現不穩定隱患,及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範,努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段,有效地預防群體性事件發生,爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理,是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移,依靠基層、夯實基礎,及時化解矛盾,就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設,建立健全村級民眾工作站,充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用,提高基層化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作,只有抓住關鍵、突破重點,才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。民眾來信來訪,表達合理訴求,是人民民眾的合法權利,是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通,民眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴,那么問題肯定會越積越多,矛盾會越拖越大,而且會導致越級上訪和非正常上訪,甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上,努力搞好民眾接待中心建設,深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動,完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制,方便民眾信訪需要,讓民眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題,切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障民眾的信訪權利,繼續加強對《信訪條例》的宣傳,堅持思想疏導和法制教育相結合,引導信訪民眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任,完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度,與法務部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當方式曝光,以案釋法、以案說理,引導民眾依法進行信訪,理性表達利益訴求,在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求,繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點,嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度,採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施,著力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫,集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位,確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要著眼於提高信訪工作效率和水平,建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合,真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對民眾反映強烈的熱點、難點問題,要認真查找原因,嚴格落實工作責任,及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制,做到“誰主管、誰接待、誰負責”,抓好初信初訪問題的辦理,把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作,進一步拓寬信息採集渠道,建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度,綜合利用信訪信息資源,及時了解民眾所思、所想,定期分析信訪形勢,定期上報信訪工作情況,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作的主動權,對於傾向性、苗頭性和容易引發民眾上訪的情況,要認真制定工作預案,提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息,做到急事急報、特事特報、大事快報,不得遲報、漏報和瞞報,並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度,重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查,通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式,進行有針對性的督導,確保民眾反映的問題“件件有著落,事事有回音”。

三、加強領導,狠抓落實,不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作,責任在領導,關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,從改革發展穩定的大局出發,把信訪工作擺在突出位置,切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作,是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起這個重要責任,不斷完善黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導協同抓的領導體制,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識,把信訪工作擺上重要議事日程,進一步加強領導,統籌兼顧,積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調,而且要在具體工作中做出表率,堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題,以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制,嚴格實行信訪工作責任追究,將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎,對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的,要根據情節輕重,嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬,單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合,切實做好正面宣傳引導工作,大力宣傳信訪工作先進典型,對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光,在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作,離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求,高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設,把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養,著力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制,堅持正確的獎懲導向,調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部,幫助解決工作和生活中的實際困難,為其創造良好的工作環境。

同志們,做好信訪工作,責任重大,使命光榮,任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度,始終保持高度的責任感和緊迫感,開拓進取,真抓實幹,努力開創我市信訪工作新局面,為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

最新信訪工作會議講話篇3

同志們:

這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻,給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是,全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作,進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施,確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定,剛才,幾個同志已分別做了安排,下面,我結合全鎮工作實際,再講三個方面的問題。

第一、認清形勢,提高認識,深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

北京奧運會和殘奧會即將舉辦,各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢,一定要有充分的認識。從國際國內形勢看,邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子,對我國的破壞力度不斷加劇。同時,國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素,物價指數居高不下,通貨膨脹的壓力加大,地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看,當前仍然存在一些突出問題,信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案,過問少、協調少、研究少,致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走,不積極請示匯報,不主動協調銜接,不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案,但協調不到位,查處無力,進展緩慢。在處理過程中給信訪民眾沒有一個解決問題的時間表,沒有一個解決問題的好方案,導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程式不規範,隨意性大,調查情況不深不細,與信訪人接觸少,“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕,赴省到市訪有增無減。上半年,我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置,治標不治本,穩控措施跟不上,不能從根本上解決問題,導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄,蒐集信息欠主動,信訪聯絡員、信息員制度流於形式,信息員作用發揮不充分,信息掌握不及時,研判水平低,存在僥倖心理。

第二、明確責任,強化領導,切實加強信訪工作

現在距北京奧運會開幕只有30天時間了,做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨,責任重大。各村各單位要以臨戰姿態,緊急行動,突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題,確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少,一個切實加強、一個逐步下降,一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪,到市區信訪明顯減少,基層穩控消化能力切實加強,越級訪逐步下降,全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。

(一)夯實基礎,進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動,要結合各自實際,既要講求全面,又要突出重點,要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數民眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理,切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人群搞清楚,做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清,情況明,心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素,由聯村領導牽頭,進駐一線,限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

(二)暢通渠道,認真開展領導大接訪、大下訪活動

為什麼現在信訪越來越多,量越來越大,而且越級信訪越來越多,我認為我們的一些幹部對待信訪工作,一是煩,不想聽人家反映的是什麼事情,態度也不好,敷衍了事就打發了,動不動就是“想找哪找哪,我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪,事先我們個別鎮、村幹部接到反映,卻沒有引起重視,結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為,這是一種極端荒唐的行為,是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲,信訪的來了不見,打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰,小事躲成了大事。三是怕,一來信訪的驚慌失措,不知道怎么辦,信訪的說什麼就是什麼,最後就形成了,大鬧大解決,中鬧中解決,小鬧小解決,不鬧不解決,所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。從7月開始,按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求,鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動,大接訪活動每周不少於2個工作日,我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動,暢通信訪渠道,構建民眾就地、就近申訴平台,堅決把各類問題解決在當地,消化在萌芽,維護正常的社會秩序。

(三)嚴防死守,堅決杜絕赴省進京非正常信訪

解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個檔案對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範,各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定,把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪,在認真解決其合理訴求的同時,要認真分析以往工作漏洞,重新調整安排穩控人員,制定落實穩控措施,盯死看牢,隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員,要講清利害,做好說服教育工作,主動協調有關部門解決其反映的問題,務必將問題解決在當地,人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員,派出所要依法果斷採取措施,防止發生過激行為。

(四)依法適度,從嚴從快做好信訪處置工作

今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為,規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為,無論是否實施過激行為,一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上,要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡,對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留,對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養,對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定,為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據,派出所要依照檔案精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度,依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為,要及時依法予以處置,堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。

三、要各負其責,齊抓共管,建立信訪工作的新格局

當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”,各村各單位要高度重視,加強組織領導,有效整合和利用一切可以利用的資源和力量,全力推動信訪工作各項任務的落實。

一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人,分管領導是直接責任人,必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程,擺在更加突出的位置,把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上,定期召開情況分析匯報會,做到隱患不消除決不放過,問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶,屬於哪村的,就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的,就由哪個聯村領導處理,確保信訪問題全部在基層得到化解,全部穩控在基層。

二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這么大的決心,確實是形勢所迫、需要所迫,當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務,搞不好就是摘帽子、讓位子,各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,認真貫徹落實各項工作任務,加強責任意識,紮實工作,確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。

三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組,從7月9日開始,深入各村,對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查,對已經落實的查效果,正在落實的查進展,沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組,作為考核活動成效和全年工作的主要依據。

同志們,維護社會穩定,確保北京奧運會順利進行,是我們當前的一項重大政治任務,當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人,任務艱巨、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度,統一思想,堅定信心,以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風,全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!