一、要始終把圍繞中心、服務發展作為黨建工作的根本任務。今年,全市發展任務十分繁重。在市十屆八次全委會上,市委明確提出“推進同城同建,打造南京副城”的發展目標,這不僅極大地激發了全市人民建設家鄉的無限熱情,增強了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵禦了國際金融危機帶來的嚴重衝擊,跨越趕超的勢頭十分強勁,但危機中充分暴露的產業結構問題,要求我們必須在加快發展的同時,更加注重推動發展方式的轉變,增強產業的核心競爭力;我們連續幾年保持了良好的拆遷勢頭,創造出十分寶貴的拆遷經驗,但隨著村莊拆遷整理的深入推進,拆遷工作的難度也在加大,等等。這些都對各級領導幹部的工作能力提出了新的要求,也給黨建工作帶來了新的挑戰。面對新形勢,新任務,黨建工作要始終把服務和促進發展作為第一要務,找準與經濟建設的結合點、切入點和著力點,堅定不移地做發展的參與者、支持者、服務者和推動者。各級黨組織和廣大黨員要充分認識巨觀形勢發生的新變化,準確把握我市經濟發展的基本態勢和獨特優勢,敏銳捕捉新科技革命帶來產業結構調整的重大機遇,全力突破發展中的瓶頸制約,圍繞重點工程建設、重大項目推進、發展創業型經濟、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點,充分發揮黨委的領導核心作用、組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用,加快發展不停步,跨越趕超不鬆勁。
二、要營造積極向上的濃厚氛圍,凝聚團結奮進的強大力量。一個地區,一個城市,只要有了積極向上的社會氛圍,就能充滿發展的活力,就能充滿進取的力量。近幾年,我市發展已經開始邁上快車道。特別是去年,在建成全面小康、重返全國百強後,全市跨越趕超的熱情空前高漲,這是我們幹事創業的寶貴精神財富。氣可鼓不可泄,志可長不可消。我們要繼續在全市多鼓發展之勁,多聚發展之力,使積極向上、催人奮進的氛圍更加濃厚,使眾志成城、團結拼搏的合力更加強大。要圍繞“推進同城同建,打造南京副城”的發展戰略,開展形式多樣、主題鮮明的活動,大力宣傳各條戰線上爭先創優、攻堅克難的先進典型,大力宣傳一切有利於推動發展、促進和諧的積極因素,引導全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來,把注意力、興奮點和積極性調動到快轉型、求突破、爭進位上來,使廣大幹部民眾工作的熱情更高,幹事的勁頭更足,發展的士氣更旺。需要特別引起注意的是,當今社會,信息技術高速發展,媒體格局發生了新變化,網際網路等新興媒體的影響力正在不斷擴大,這對黨委的輿論引導提出了新的要求。與民眾利益有關的一些事件,如果輿論宣傳處於被動狀態,往往會產生消極甚至是嚴重後果。我們要積極搶占新興媒體陣地,不斷提高對新興媒體的駕馭能力,牢牢掌握輿論的主導權和話語權,使及時的、正面的、真實的聲音成為媒體的主流,防止讓小道訊息、街談巷議混淆視聽。
三、要全面加強作風建設,打造出一支作風過硬的幹部隊伍。推動句容在新的歷史時期實現新的發展目標,我們必須要有一支勇於擔當使命、善於攻堅克難、敢於開拓創新的幹部隊伍。要大興學習之風。“推進同城同建,打造南京副城”發展戰略的提出,標誌著我市改革發展已經邁入了新的階段,也對全市領導幹部的思想作風、思維層次和執行能力提出了新的要求。各級領導幹部要自覺地把學習作為一種責任、一種追求,堅持學用結合、學以致用,以開闊的視野觀察分析新問題,以開放的胸懷接受新事物,以務實的精神拓展新思路,在實踐中提高推進科學發展的本領。這次會上,我們舉行了贈書儀式,向每個領導幹部贈送了2本書,並推薦了20多本好書,希望大家能夠認真學習,並通過自己的以身作則,把良好的學習風氣帶進家庭,帶進單位,帶向社會。要大興實幹之風。領導幹部不僅要有科學發展的理念,也要有敢於直面困難矛盾的勇氣和智慧,要有苦幹實幹拚命乾的工作作風。要樹立正確的用人導向,不斷健全選人用人機制,選拔重用那些勇於創新的幹部,選拔重用那些埋頭幹事的幹部,選拔重用那些實績突出的幹部,真正讓能幹事者有機會、乾成事者有舞台,不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利。這裡要特彆強調的是,今年我們要推進市鎮兩級機構改革,希望各級幹部,尤其是領導幹部要以正確的態度對待,把注意力放在幹事上,多考慮一點工作得失,少考慮一點個人進退。要大興廉潔之風。抓好黨風廉政建設,是句容實現跨越趕超的重要保證,任何時候都不能放鬆。這幾年,是句容大投入、大開發、大建設的快速發展期,也是各種誘惑增多的考驗期。我們在鼓勵幹部“多幹事”、“乾成事”的同時,要切實抓好黨風廉政建設,深入推進反腐倡廉各項工作,真正做到使廣大幹部“不出事”,在全市形成風清氣正的良好環境。
四、要勇於創新,積極探索創新形式下做好黨建工作的新路徑是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺的動力,也是黨永葆生機的源泉。黨建工作要以改革創新的精神積極探索新路子、新辦法,從而適應社會轉型期多樣化的發展趨勢,使全市各級黨組織始終充滿創造力、凝聚力和戰鬥力。宣傳部門要在推進學習型黨組織建設、創新宣傳方式、加快文化產業發展等方面取得新突破;組織部門要在加強人才隊伍建設、擴大黨組織覆蓋面、推進黨內民主等方面邁出新步伐;紀檢部門要從制度建設入手,在深化黨務公開、提高機關效能、推進反腐倡廉等方面開創新局面;統戰部門要在加強與黨外人士合作,促進非公有制經濟發展等方面作出新貢獻。全市各級黨組織都要注重結合實際,創造性地開展工作,努力形成自身的特色優勢,打響黨建工作的品牌。
同志們,“推進同城同建,打造南京副城”,賦予了黨建工作新的使命。全市各級黨組織和全體黨務工作者要與時俱進,開拓創新,真抓實幹,圓滿完成黨建工作各項目標任務,奮力開啟黨建工作的新篇章,為推動句容跨越趕超作出新的更大的貢獻!
市委書記在黨建工作會議上的講話(三):
這次會議是市委決定召開的,主要任務是總結前一時期我市黨建工作經驗,分析黨建工作面臨的形勢任務,貫徹全省黨的基層組織建設工作會議精神,部署當前和今後一個時期黨建工作,以黨的建設的全面進步,推動和龍經濟和社會各項事業更好更快發展。下面,按照市委會研究意見,圍繞這次會議的主題,講三個方面問題。
一、緊密結合實際,深刻認識進一步加強黨的建設的重大現實意義和深遠影響
進一步加強黨的建設,是我們在深入研究和龍經濟社會發展面臨的形勢、任務和黨的建設現狀的基礎上,做出的一項重要決策。
近年來,中央、省委和州委就進一步加強黨的建設,做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展先進性教育活動以來,我們在深刻領會中央、省州精神的基礎上,堅持把黨的建設作為做好一切工作的前提和基礎,不斷推進黨的建設向縱深發展,在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作上取得了顯著成效。幾年來,我們從和龍實際出發,把握經濟社會發展的主要矛盾,始終把黨的中心工作放在加快經濟發展上,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮黨的核心領導作用,調動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性,推動和龍經濟社會實現了加快發展。近幾年,全市經濟總體水平一年一個台階,已經從全州末位,躍升至全州第四位,各項社會事業迅速發展,人民生活水平逐步提高。這些成績的取得,是我們不斷推進黨的建設的根本成果,是黨建工作成效的生動體現。
但是,回顧過去、謀劃未來,我們在加強黨的建設方面依然任重道遠,在黨建工作中還有很多缺點和不足。從總體上講,一是對黨的建設認識還有偏差,對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠,與抓經濟工作相比,還存在不平衡的問題;三是黨的建設與經濟工作還沒有做到充分有效結合,還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題,促進經濟加快發展的主導作用,還沒有得到充分有效發揮;四是黨建工作的體制機制還有很多不完善、不健全的地方,特別是缺乏促進黨建工作落到實處的剛性措施;五是廣大黨務工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調動起來,工作能力和帶動作用還有待提高。產生這些問題的原因,一方面,是多年來堅持以經濟建設為中心,凸顯經濟工作,使經濟工作與黨務工作產生差異性所導致,在思想觀念的導向上,造成了對經濟工作與黨建工作在認識上的偏差,從本質上講,就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權力和利益的意識,認為抓經濟工作有實權,搞黨建工作沒實惠,因而樂於抓經濟工作,不願意從事黨建工作。另一方面,改革開放以來,隨著市場經濟的逐步建立,客觀環境和人們的思想意識都發生了很大變化,黨的建設的體制機制,黨建工作的方式方法,沒有更好地適應快速變化的經濟和社會形勢,沒有堅持做到與時俱進、開拓創新。這些問題如不及時解決,勢必要影響和制約和龍經濟社會的發展進步。
全面加強黨的建設,是中央在新世紀、新階段提出的新的偉大工程,黨的建設事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。當前,和龍已經進入了一個新的發展階段,經濟和社會各項事業正處在加快發展的關鍵時期,能否繼續保持快速增長態勢,使經濟總體水平保持現有位次,並在這個基礎上謀求更大的跨越,對我們將是嚴峻的考驗和歷史性挑戰。面對日益激烈的競爭形勢,面對艱巨的歷史任務,我們必須從促進加快發展、構建和諧社會的高度,進一步加強黨的建設,以黨的建設的堅強有力,催生新動力、激發新活力,為加快經濟發展步伐提供堅強的思想、組織和政治保證,推動和龍經濟社會朝著更好更快的目標邁進,實現新的跨越。
二、把握關鍵環節,著力解決在推進黨的建設中存在的突出問題
為深入研究如何進一步加強黨的建設,從去年10月,市委組織相關部門,對全市黨的建設和黨建工作進行了廣泛深入的調查,在總結經驗、找準問題、徵求各方面意見的基礎上,制定了《關於進一步加強黨的建設的意見》,圍繞黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設等方面,明確提出了進一步加強黨的建設的指導思想、工作目標、任務措施,全市各級黨組織和各部門一定要緊密結合工作實際,按照《意見》要求,以實際步驟抓好落實,要著力解決好以下五個方面問題。
第一,要著力解決思想認識問題。一直以來,思想認識不到位始終是制約我市黨建工作健康發展的重要因素。要做好新時期黨建工作,必須清除制約黨建工作的思想障礙,樹立正確的黨建工作理念,認清和處理好“三種關係”:一是黨建工作與全局工作的關係。要充分認識到黨的建設是一項基礎性、長期性的工程,是管全局、管長遠的根本問題,離開黨的建設談全局,一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經濟工作的關係。抓經濟、促發展,是我們當前和今後很長時期的第一要務和根本目標,黨的建設和黨建工作的核心任務就是促進發展,經濟的加快發展也必將帶來黨的建設的長足進步,二者是相互聯繫、相互促進、辯證統一的關係;三是務實與務虛的關係。過去有人講黨建工作是務虛、經濟工作是務實,其實無論黨的建設,還是經濟工作都是虛實相生,相互轉化的。黨的建設有效促進了發展,就是化虛為實,發展生產離不開人的主觀能動性,這是實中有虛,從這個意義上講,黨建工作並不是虛功,是實功、要實做。事實證明,黨建工作抓的好的部門,經濟工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門,經濟工作也抓不住方向、抓不住關鍵,也不會有大的起色。因此,當前和今後一個時期,我們一定要在正確把握這“三種關係”的基礎上,帶動和促進各級領導幹部、黨務工作者和廣大黨員按照加快發展的要求,順時應勢、與時俱進,進一步轉變觀念、更新理念。要以解放思想為動力,樹立正確的黨建工作理念,著力解決和克服客觀存在的重經濟、輕黨建思想,堅決摒棄經濟工作是實務,黨建工作是虛功的狹隘的政績觀,徹底清除那種認為只要經濟工作抓好了,其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導幹部的重要標準,提高黨務工作者的各項待遇,加大優秀黨務工作者提拔使用力度等措施,形成重視和加強黨的建設和黨建工作的導向,促進各級領導班子和領導幹部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓,高度重視,擺上位置。各級黨務工作者也一定要端正心態、擺正位置,徹底轉變認為黨務工作一沒地位、二沒權力、三沒利益,不願意從事黨務工作的思想狀況,以新觀念、新理念指導新實踐,堅持有為才有位,以實際作為提升自身的形象地位,進一步帶動全市廣大黨員振奮時代精神、激發工作熱情,不斷開創黨建工作新局面。
第二,要著力解決思路不清問題。黨的建設要與時俱進,黨建工作要發展進步,必須要有正確的工作思路,這是黨建工作的靈魂,沒有正確的思路,黨建工作就要失去方向和目標。因此,要做好新時期黨建工作,要求全市各級黨組織必須在堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”這一基本思路的前提下,密切結合實際,深入研究和探索把這一基本思路由抽象變為具體、由理論化為實踐的有效途徑。按照黨的建設與經濟建設有機結合、相互補充、相互促進、相輔相成、共同發展的要求,努力在“六個字”上下功夫:一是圍繞。要把經濟建設作為黨的建設的出發點和落腳點,找準黨的建設在全局工作中的定位,結合自身實際,創造性的貫徹落實上級精神,發揮黨組織的職能作用。如市林業局黨委緊緊圍繞服務林業二次創業來抓黨建工作,充分發揮領導決策、宣傳鼓動、帶頭實踐的作用,使黨建工作有了中心、有了抓手,體現了黨的建設圍繞中心、服務大局的理念;二是滲透。要把組織設定和黨的工作做到生產生活的各個領域、各個環節,充分發揮黨建工作在意識形態領域中不可替代的作用,解決經濟槓桿難以解決的問題,使黨建工作的職能作用得到充分有效發揮。如泰達公司黨委發揮非公企業黨建工作的優勢,以創建企業文化為載體,把思想政治工作做到了工地、做到了職工心裡,就抓住了黨建工作的著力點,取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業務工作、經濟工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,使二者有效結合、相互促進、同步發展。市財政局在這方面就理解得深,找到了結合點,結合得好,有典型經驗。全市各級黨組織一定要認真學習和借鑑他們的先進經驗,緊密結合自身實際,區分不同行業、區分不同層次、區分不同對象,按照《意見》中提出的指導性原則,找準找好黨建工作的出發點、著力點和結合點,堅決克服就黨建抓黨建的傾向,把黨建工作與業務工作緊密結合起來,把業務工作作為黨建工作的主要內容、重要載體和表現形式,把黨建工作作為促進業務工作、推動經濟發展的動力引擎,全面推進黨的建設與經濟工作和諧發展。
第三,要著力解決創新發展問題。黨的建設要煥發生機、永葆活力,離不開改革創新,只有不斷推進黨的理論創新和實踐創新,才能更好地指導實踐、推進發展。新時期黨建工作一定要按照體現時代精神、符合發展需要、順應民眾需求的要求,突出“三個創新”。一是思路創新。要不斷研究和把握新世紀、新階段黨的建設的規律和特點,圍繞思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設,重點在抓好班子、帶好隊伍、做好民眾工作、凝聚發展合力、促進加快發展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實踐,善於學習借鑑先進經驗,緊跟時代步伐,把握時代脈搏,探索蹊徑,創造亮點,打造品牌,開拓性地推進黨的建設全面進步;二是方法創新。要根據日新月異的形勢變化,不斷轉變黨建工作的方法和手段,改變過去那種傳達檔案、組織學習等枯燥乏味的舊方法、老套路,改變單純說教的思想政治工作模式,創新工作方式、創新工作模式,要靈活機動,不能一成不變,不管是什麼形式、什麼方法,只要符合幹部民眾思想實際,符合民眾需要,能夠達到說服民眾、教育民眾、引領民眾的目的,就是最有效的工作方法;三是載體創新。黨建工作載體是關鍵,載體是黨建工作成果的轉化器,沒有恰當的載體承載,任何好的思路、措施都不可能得到落實。這就要求各黨委、市委各部門在落實上級精神和市委決策時,一定要按照客觀要求,緊密結合基層生產生活實際,科學設計工作載體,著力體現自身特色,切忌過多過濫,不符實際,給基層造成負擔、帶來壓力。要通過精當的載體設定,引導基層黨組織緊緊圍繞促進發展,開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動,增強黨的吸引力和凝聚力。
第四,要著力解決能力素質問題。加強黨的建設根本在人,沒有一隻高素質的黨員幹部隊伍,難以擔負黨的建設的歷史使命,難以承擔加快發展的繁重任務。在這次出台的《意見》中,市委提出了提升黨員幹部隊伍素質的硬性措施,必須不折不扣地落實下去,確保各級領導班子、領導幹部和黨員素質得到迅速提升。一是不斷提高領導班子和領導幹部素質。要以加強領導幹部作風建設為突破口,以“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動為載體,進一步增強憂患意識、公僕意識和責任意識,全面提升各級領導幹部的思想素質、理論素質、政治素質、工作素質和廉政素質,以先進性建設為核心,不斷增強各級黨組織的執政能力,全面提高抓黨的建設和領導經濟工作的水平;二是不斷提高黨務幹部隊伍素質。要不斷加大黨務幹部教育培訓力度,切實加強黨務工作經驗的學習和交流,突出解決一些部門和單位的黨務工作者不願乾、不會幹的問題。要在政治上、工作上、生活上,關心、鼓勵和支持黨務幹部,為他們心情舒暢的從事黨建工作,搭建平台、創造條件。加大黨務幹部與業務幹部的交流力度,全面提高黨務工作者的綜合素質和工作能力;三是不斷提高黨員隊伍素質。要圍繞提升形象、發揮作用這一目標,全面加強黨員發展、管理、教育和培訓,採取積極有效的措施,認真解決黨員素質不高、活力不足,帶頭作用和帶動能力不強的問題。維護黨員權利、增強黨性觀念,有效化解黨員意識淡薄,責任感、榮譽感不突出的問題。要關愛貧困黨員,加大貧困黨員的幫扶力度,提高黨員在民眾中的地位,提升黨員隊伍的整體素質和形象。
第五,要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織,特別是基層黨組織普遍存在的問題,已經引起了市委的高度重視。隨著和龍經濟形勢的逐步好轉,我們將積極採取措施,多渠道籌措資金,解決黨建工作的經費困難問題,逐步加大對黨建工作的投入,尤其要加大對農村、社區等基層黨組織的投入。同時,也要求各級黨組織克服等靠要思想,充分發揮自身的能動作用,善於和敢於採取各種有效手段,通過正常渠道和方式,切實解決經費投入問題,不斷為黨的建設健康發展,為黨建工作順利開展,創造良好的經濟條件和外部環境。
三、採取有效措施,進一步加強和改進黨建工作的領導
全面加強黨的建設是一項系統工程,必須進一步加強領導、完善措施,為黨的建設工作水平的整體提升,提供堅強保障。
一是進一步完善領導體制。黨建工作關鍵在領導,省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設工作會議上指出:“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”,這是對各級領導幹部提出的嚴格要求,必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門,一定要嚴格落實黨建工作領導責任制,進一步明確責任,堅決做到主要領導負總責,分管領導具體負責,其他領導“一崗雙責”。把黨建工作擺上重要議事日程,與經濟工作、業務工作擺在同等重要的地位,深入開展調查研究,廣泛聽取各方意見,不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機構,完善組織設定,配齊配強各級領導班子,逐步建立覆蓋全市、協調暢通、健全完善的黨建工作組織體系,切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負責的黨建工作領導體制。
二是進一步健全工作機制。黨建工作活力在機制,在這次制定的《意見》中,我們提出了建立黨建工作聯席會議機制,聯席會議具體負責組織協調、安排部署全市黨的建設工作,必須充分發揮作用、履行職責。要按照市委精神,統籌安排全市黨建工作,建立黨建工作目標管理、考核和獎懲機制,認真制定目標管理責任制,明確責任目標,落實工作任務。科學設定量化考核內容和程式,嚴格按照考核結果兌現獎懲。要把黨建工作成效作為領導班子、領導幹部考核內容,作為選拔、任用、調整幹部的重要依據。嚴格落實責任追究,對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位,嚴格追究一把手和具體分管領導責任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項制度要求,認真抓好落實,一抓到底,為全面加強黨建工作,提供機制和制度保證。
三是進一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強勢拉動,要整合組織資源,堅持統籌協調、形成合力,充分發揮各大班子、各部門的工作優勢,共同關注和重視黨建工作,共同營造強烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的積極作用,形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進的黨建工作格局。進一步發揮黨組織活動陣地的重要作用,按照設施完善、管理規範、活動經常、作用明顯的要求,積極探索活動陣地使用管理模式,切實增強活動陣地的吸引力。充分發揮宣傳媒體和輿論導向的作用,注重培養、選樹和宣傳黨建工作先進典型,不斷總結和推廣基層黨建工作的好經驗、好做法,發揮典型效應,加大宣傳力度,傾力打造加強黨建工作的強大聲勢。
同志們,黨的建設是一項永不竣工的工程。讓我們不斷增強政治責任感和使命感,把黨建工作擺在更加突出的位置上,以良好的精神風貌、務實的工作作風,全面推進黨的建設在新的歷史階段,實現新的跨躍,為促進經濟發展、社會進步,加快建設繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻!