領導出席工作會議上的講話材料篇2
今年我區市縣鄉領導班子集中換屆，這既是全區政治生活中的一件大事，也是今年黨的建設和組織工作的重頭戲。我們要按照中央的部署要求，堅持正確導向，創新用人理念，高標準高質量搞好換屆工作。
一、用中央精神統一思想，按照新形勢新任務的要求搞好這次換屆
這次市縣鄉領導班子換屆，是在以新發展理念引領發展、全面建成小康社會新征程的背景下進行的，意義非同尋常，影響十分重大。搞好這次換屆，是實現與全國同步進入全面小康社會目標的重要保證，是落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態的重要實踐，也是加強市縣鄉領導班子建設、打造過硬執政骨幹隊伍的重要契機。中央對這次換屆工作高度重視，作出了一系列安排部署，發表重要講話，作出重要指示，為我們做好換屆工作指明了方向、提供了遵循。搞好這次換屆，事關黨的執政基礎，事關“四個**”建設進程，事關全面建成小康社會目標的實現。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來，以高度的政治責任感搞好這次換屆。
要適應新形勢新任務的要求，搞好這次換屆。當前，我區改革發展穩定的任務十分繁重，特別是經濟發展進入新常態，下行壓力持續加大，企業發展困難重重。在這樣的大環境、大形勢下，通過換屆產生的新一屆領導班子，擔負著團結帶領各族幹部民眾完成“十三五”的各項任務、在20xx年實現全面建成小康社會目標的重任，必須在發展的理念和思路上適應新形勢、新常態，在工作方式方法上適應新任務、新挑戰。現在，有的地方對新常態下經濟由高速增長向中高速增長轉變還不適應，對經濟下滑、投資下降、企業解困的辦法不多;有的地方習慣於粗放型發展方式，對新形勢下產業轉型發展也不適應，對如何培育新動能、培育新的經濟成長點沒有好的辦法;有的地方發展的思路不寬，跳不出原有的框框，不願創新、不會創新、不善創新，搞開放找不到突破口，促改革捨不得割肉，仍然等著上面給政策、給項目、給資金，工作打不開局面，等等。因此，這次換屆要堅持解放思想，突出問題導向，著力解決創新發展、轉型追趕中的突出問題。各地要通過換屆，認真總結本屆班子的工作特別是“xx”的發展，研究梳理髮展中的短板弱項、瓶頸制約、矛盾問題，分析本地今後發展的優勢、潛力、前景，吃透市情、縣情、鄉情。在此基礎上，以新發展理念為引領，按照自治區“十三五”規劃和《**空間發展戰略規劃》，進一步明確發展方向，理清發展思路，確定發展舉措，真正形成一個能夠指導和引領本地發展的好報告，以凝心聚力、引領發展。
要著眼於解決各級領導班子和幹部隊伍建設的突出問題，搞好這次換屆。政治路線確定後，幹部就是決定因素。選好配強班子，是搞好這次換屆的一項主要任務。總的來講，我區市縣鄉各級領導班子是堅強有力的，幹部隊伍總體也是好的。但客觀地講，還存在著一些突出問題和不適應的方面，提出的一些幹部精神懈怠、能力不足、脫離民眾、消極腐敗的問題，在我區也不同程度地存在。從觀念上看，有的幹部思想保守，思維僵化，小富即安、小成即滿，滿足於和自己比、和過去比，習慣於過自己的小日子。從能力上看，有的幹部知識儲備不夠、業務能力不強、專業化程度不高，存在本領恐慌，面對新常態不適應、不會幹。從作風上看，有的幹部理想信念不夠堅定，在遵守政治紀律和政治規矩上標準不高，黨性觀念和宗旨意識不強;有的不敢擔當、不願作為，滿足於當太平官、過舒服日子;有的做表面文章、應付差事，工作落不到實處。從廉潔上看，有的幹部為官不正、為政不廉，搞權錢交易、腐化墮落;有的甚至頂風作案、以身試法，問題嚴重、性質惡劣。從班子情況看，有的領導班子的年齡、學歷等結構不夠合理，整體功能不強;有的同質化現象突出，熟悉領域、成長經歷相似的比較多;有的專業化程度不高，懂工業、金融、開放、城市建設等工作的較少，等等。我們要通過這次換屆，把全面從嚴治黨的要求落實到班子、落實到人頭，解決問題，補齊短板，最佳化結構，進一步鞏固和拓展良好的政治生態，切實提高各級領導幹部的整體能力和素質，增強各級領導班子的整體功能。
搞好這次換屆，總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照自治區黨委十一屆三次、四次、五次、六次、七次全會的部署要求，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，遵循黨章、相關法律法規、政協章程，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，統籌謀劃，精心組織，有序推進，圍繞貫徹“五大發展理念”和“四個全面”戰略布局，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為順利完成我區“十三五”規劃、加快“四個**”建設、實現與全國同步進入全面小康社會的目標提供堅強保證。
二、堅持正確用人導向，通過換屆選好乾部、配強班子
用人導向至關重要，選什麼人、不選什麼人，關係班子強弱、關係事業興衰，黨員幹部和廣大民眾都很關注。各級黨委要著眼事業發展和領導班子建設需要，堅持黨管幹部原則，切實把黨和人民需要的好乾部選出來、用起來，把各級領導班子建設得更加堅強有力。
(一)要堅持德才兼備的選人標準。提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的“五好”幹部標準，是新時期對我們黨德才兼備、以德為先選人用人標準的進一步深化。在這次換屆中，我們首先要堅持“五好”標準，全面考驗幹部的政治素養、全面檢驗幹部的工作能力、全面“體檢”幹部的紀律作風。
一方面，把好“德”的關，大力選拔對黨忠誠、有正確民族觀、廉潔從政的幹部。為官之道，德在其首。“德”的標準就是政治標準、第一位的標準，就是要看理想信念是不是堅定、對黨是不是忠誠、自身是不是乾淨，對我們民族地區的幹部來說，還要看有沒有正確民族觀。這幾個標準達不到，能力再強、本事再大，也不能用。具體地講，在這次換屆中，要選用對黨忠誠的幹部。我們市縣鄉的領導幹部，級別不同、崗位不同，但第一職責都是為黨工作，任何時候任何情況下都要與黨同心同德。這方面，我們不僅要聽其言，還要觀其行，看是不是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。對中央的政策、決定說三道四，搞選擇性執行，甚至搞上有政策、下有對策，合意的就執行、不合意的就消極應付，這就是不講規矩、不守紀律;還有一些幹部不如實報告個人有關事項，這也是對黨不忠誠的表現。這樣的幹部不但不能用，問題嚴重的還要嚴肅查處。要選用有正確民族觀的幹部。對民族地區的幹部，鮮明地提出了明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族民眾感情特別真摯的“三個特別”要求。我區是民族地區，選用的幹部必須符合“三個特別”的要求，達不到這個要求，就不適合在民族地區工作，更不能放到領導崗位上。不僅少數民族幹部要樹立正確的祖國觀、民族觀，漢族幹部也要樹立，這一點對每個幹部的要求是一致的。我們要把樹立正確的祖國觀、民族觀作為硬槓槓、硬條件，把幹部堅持“五個認同”“三個離不開”的現實表現作為第一標準，對在大是大非面前態度曖昧、左右搖擺的幹部，不僅不能提拔使用，還要堅決予以調整。要選用清正廉潔的幹部。為政清廉是幹部的基本底線，也是老百姓判斷好官的基本標準。這次換屆一定要把好廉潔關，運用好監督執紀“四種形態”，把握好政策界限。對後仍然頂風違紀的，不能列為考察人選;對幹部民眾有反映的，要認真甄別，區別情況、慎重處理。紀檢機關要對幹部的廉潔自律情況作出結論性評價，組織部門要提出正確使用幹部的意見。
另一方面，把好“才”的關，大力選拔素質過硬、敢於擔當、執行力強的幹部。發展是第一要務，是解決我們**一切問題的關鍵。特別是在新常態下，在經濟下行壓力持續加大的情況下，我們要堅持以發展論英雄，用發展的成果檢驗幹部，在抓發展、穩增長、促轉型的實踐中識別幹部，特別是要看幹部謀發展的路子寬不寬，乾工作的措施實不實，抓落實的力度大不大。要選用能力強的幹部。看幹部，首先要看綜合素質、業務能力，但這個能力是相對的，有的抓經濟工作的能力強，有的抓黨建工作的能力強，有的解決矛盾問題的能力強，有的做民眾工作的能力強。選用幹部要揚長避短、用人所長、人崗相適，把幹部放到最能發揮其特長的位置上;而不能陰差陽錯，把幹部放錯了位置，這樣幹部即使有再大的能力也發揮不出來。要選用敢擔當的幹部。“十三五”時期，要用新發展理念引領發展，打好脫貧攻堅戰、打好供給側結構性改革攻堅戰、打好“三去一降一補”殲滅戰，每一場都是硬仗，會遇到各種阻力和困難，需要幹部帶頭衝鋒陷陣、攻堅克難，需要幹部頂住壓力、大膽作為。選用幹部，要看其在重大關頭、重大事件、完成重大任務時的擔當和作為，包括對一些有潛力的幹部特別是年輕幹部，要看其是不是願意到艱苦環境、基層一線經受鍛鍊和考驗，這也體現著幹部是否具有擔當精神。要堅持“三個區分開來”的要求，即把幹部在推行改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，包括對那些真正為了發展而有一些小的失誤的幹部，對那些幹了工作卻又得罪了人的幹部，還有那些埋頭幹事而得票不高的幹部，該肯定的要肯定，該使用的要使用，這也是一個鮮明的導向。要選用執行力強的幹部。對那些執行力、落實不強的幹部決不能用，有的要結合這次換屆進行調整;對那些熱衷於做表面文章，只重“顯績”、不注重長遠，留下後遺症、讓後任擦屁股的幹部，也不能用;對那些執行上級決策部署到位、抓落實有力、敢抓敢管的幹部，要用起來;對那些安心基層、埋頭苦幹、乾出實績，不聲張、默默無聞的幹部，不能虧待了他們。
(二)要選好配強黨政正職。班子強不強，關鍵在班長。選好配強黨政正職，對一個地方的發展至關重要，也是這次換屆的重中之重。選配標準上，黨政正職僅有好乾部的標準是不夠的，還應該具有領導科學發展、駕馭複雜局面、處理複雜問題、做好民眾工作等綜合能力。我區5個地級市、22個縣(市、區)資源稟賦、基礎條件不盡相同，在選配黨政正職上，要結合市情、縣情來考慮，結合一個地方的發展需要來考慮，儘可能把那些熟悉該市縣主導產業發展、經過多崗位鍛鍊、領導經驗和實踐經驗都比較豐富的優秀幹部選拔上來。選拔方式上，對市縣黨政正職人選，可以在全區範圍內統籌，對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的幹部，可以直接選拔擔任上一級黨政正職。同時，對貧困縣黨政正職，要從工作的連續性出發，該保持穩定的要保持相對穩定;對區內沒有合適人選的，可以考慮從區外統籌、從國家部委引進優秀人才，包括在我區掛職的優秀幹部，合適的也可以考慮。人員配備上，黨政兩個正職要協調配備，充分考慮性格特點的互補性，考慮年齡、經歷、專長等方面的匹配度，還要考慮黨政正職與班子成員間的匹配度，做到優勢互補、氣質相容、和諧相處。
(三)要強化班子整體功能。班子的整體功能歷來是換屆的重點，我們要通過這次換屆，真正配出結構優、功能強的好班子。一方面，要最佳化班子結構。換屆對班子成員年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等都有結構性要求，但強調結構決不能唯結構，不能為了滿足結構降格以求，也不能簡單將就、飢不擇食。要嚴格執行換屆的有關政策規定，注重解決結構性問題，加強領導班子專業化能力建設，防止出現重“數字結構”輕“素質結構”、重“學歷結構”輕“能力結構”的現象。市縣黨委班子要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、政法等工作的幹部，政府班子要充實熟悉現代產業發展、文化旅遊、金融貿易、社會治理、公共服務、新型城鎮化、生態文明建設等工作的幹部，人大、政協班子要注重配備大局意識強、具備相關專業知識和法律知識的幹部;鄉鎮班子要注重選拔熟悉現代農業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等工作的人才。另一方面，要堅持梯次配備。把培養選拔年輕幹部作為戰略工程來抓，把有潛力的優秀年輕幹部放到發展第一線、脫貧攻堅主戰場，放到矛盾多、任務重、困難大的崗位，壓擔子、“蹲蹲苗”，讓他們經受考驗和鍛鍊。統籌把握不同年齡層次幹部的配備比例，不能簡單地以年齡劃線，不能搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，對那些經驗豐富、事業心強、工作得力、年齡較大的幹部，要注意發揮好他們的作用，使班子成員互補相容，達到班子團結和諧、共同幹事創業的目標。
三、創新理念方法，高標準高質量搞好換屆工作
如何把好乾部選出來、如何把班子配強，總的來講，就是要準確把握幹部工作規律和幹部成長規律，創新理念和方式，高標準高質量地選準用好乾部。
(一)要創新選人用人理念。推進發展需要解放思想、更新觀念，選拔使用幹部也要解放思想、創新理念。要破除視野不寬的傾向，樹立“擇天下英才用之”的觀念。選人用人不能只盯著身邊人、少數人，不能簡單地以人劃線、以地域劃線，要敞開大門，堅持五湖四海、任人唯賢，打破條塊、地域、行業界限，放眼全區，缺什麼樣的幹部就選用什麼樣的幹部，有些幹部還要放眼全國去選。要破除求全責備的傾向，樹立辯證識人的思維。選人用人不能以偏概全，要堅決破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的“四唯”傾向，結合平時掌握的情況，綜合分析研判，不僅要掌握哪個幹部強、哪個幹部相對弱一些，還要搞清楚幹部強在哪裡、弱在什麼地方，對幹部從哪裡選、放到什麼崗位上，都要心中有數。特別是要善待那些“有稜角”的幹部，保護那些“有闖勁”的幹部，最大限度地調動幹部的積極性主動性創造性。要破除論資排輩的傾向，樹立為發展選幹部的理念。我們選人用人，根本目的是為了幹事，不是論資排輩、平衡照顧、吃大鍋飯。要堅決克服論資排輩的傾向，不拘一格選人才，敢為事業用人才，促進優秀幹部脫穎而出、擔當重任。特別是在鄉鎮班子配備中，要選一些有發展潛力的年輕幹部，包括從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員等政策，都要落實到位。
(二)要改進選人用人方式。這是提高換屆工作質量的重要保證。要認真總結和運用幹部人事制度改革的成功經驗，在幹部任用的理念思路、程式步驟、方式方法上探索創新。要提高民主質量。根據知情度、關聯度，合理確定參加推薦人員，防止簡單以票取人。代表、委員推選是搞好換屆的基礎，要嚴把人選的政治關、素質關、結構關，嚴格執行有關法規章程，精心組織選舉，切實提高質量。要堅持精準識人。創新考察方式和手段，重視談心談話，近距離接觸和了解幹部，觀察幹部對重大問題的思考、看其見識見解，觀察幹部對民眾的感情、看其品質情懷，觀察幹部對待名利的態度、看其境界格局，觀察幹部處理複雜問題的過程和結果、看其能力悟性，全面掌握幹部的德才表現，多渠道、多層次、多側面地把幹部考察準。紀檢機關、組織部門要嚴格把關，在幹部考察上見微知著，全面、客觀、公正地評價幹部，即便已經考察完了，如果發現問題，也要嚴肅處理，不能認為考察完就進了“保險箱”。要嚴格落實幹部選拔任用問責制度，誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現用人失察失誤、帶病提拔、帶病上崗等問題的，既要倒查黨委及主要負責人的責任，還要追究紀委和組織部門的責任。要推進“能上能下”。以這次換屆為契機，從嚴從實落實推進領導幹部能上能下的有關規定，加大調整不適宜擔任現職幹部的力度，該下的必須下，而且要讓下的幹部服氣，不能讓規定落空。
(三)要嚴肅換屆工作紀律。中央《關於加強換屆風氣監督的通知》提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求，自治區紀委也要儘快下發通知，對換屆紀律提出具體要求。各級黨委要不折不扣抓好落實，把依法按章辦事貫穿始終，確保換屆風清氣正、萬無一失。要開展換屆紀律專題教育，突出教育在先、警示在先、預防在先，發揮反面典型警示作用，同時要有針對性地進行談心談話和提醒告誡，教育和督促各級黨員幹部嚴格遵守換屆紀律。要嚴格按政策、按制度、按程式辦事，該有的環節一個都不能少，該守的規矩一條都不能破，凡不符合《幹部選拔任用條例》內容和程式要求的，一律不上報、不上會。要加大督促檢查力度，自治區將派出巡迴檢查組，採取明察暗訪等形式，對各市換屆風氣和落實幹部選拔任用、監督制度等情況進行檢查。黨代會、人代會、政協會期間，還要向各市派出督導組，對換屆選舉工作進行現場監督和指導。要嚴肅查處違反換屆紀律的問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要保持高壓態勢，發現一起、嚴肅查處一起，及時通報、公開曝光。對領導不力、失職失責，導致換屆紀律鬆弛渙散、出現非組織活動的，要嚴肅追究黨委、黨委主要負責人和相關部門負責人的責任;情節特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門的責任。這裡要強調的是，自治區省級領導幹部要帶頭執行中央換屆政策，帶頭遵守換屆工作紀律，帶頭維護選人用人的良好風氣，決不干預下級或原任地方、部門的幹部選拔任用，決不給同級和下級選拔任用幹部說情打招呼，決不對幹部封官許願，決不對換屆中的人事安排跑風漏氣，決不對換屆中出現的不正之風熟視無睹。以上五條，既是我們省級領導幹部向大家的公開承諾，也是各級幹部在這次換屆中必須遵守的紀律要求。
四、加強組織領導，確保換屆任務圓滿完成
這次換屆，涉及的層次多、範圍大，時間集中、任務繁重。各級黨委要高度重視，精心組織，切實把這項重大政治任務完成好。
一是要落實領導責任。換屆是對各級黨委執政能力、領導水平的一次重要考驗。只有把班子配強、把幹部選好，我們推進“十三五”發展、轉型升級、脫貧攻堅才有保證。要切實加強對換屆工作的統一領導，從嚴落實黨委主體責任、黨委書記第一責任和各有關方面的責任，統籌抓好市縣鄉領導班子換屆工作。自治區黨委成立換屆工作領導小組，在組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆日常工作。市縣鄉要成立換屆領導機構和辦事機構，制定換屆工作方案，抓好組織實施。各級人大、政府、政協黨組要根據各自的職責做好換屆中的各項工作。各級組織部門要發揮職能作用，精心組織好各環節工作，加強對各地換屆的指導;紀檢機關要充分發揮執紀作用，加強對換屆工作的全程監督;統戰部門要在黨外幹部的選拔、黨外人大代表和政協委員的推選中，積極作為;宣傳部門要把握正確輿論導向，充分發揮主流媒體作用，加大宣傳力度，密切關注輿情動態，為換屆營造良好氛圍;政法部門要及時穩妥處理各類矛盾，切實維護社會安全穩定;各有關部門都要結合實際，立足職能，充分發揮作用。
二是要加強統籌協調。按照中央和自治區黨委的統一部署，加強對換屆工作的統籌協調，合理安排換屆的時間和節奏。時間安排上，這次換屆，市縣鄉四套班子要在一個年度內進行，各地要按照自治區的總體進度安排，先確定本級黨委班子的換屆時間，再統籌安排同級人大、政府、政協的換屆時間。人事安排上，要對幾套班子統籌考慮，儘量避免因為上級班子換屆造成下級班子成員頻繁變動。幹部的配備要堅持全區一盤棋，疏通黨政幹部與企事業單位幹部的流通渠道，暢通體制內和體制外人才的流通渠道，打通市縣鄉四套班子幹部的交流渠道。工作安排上，要統籌換屆和改革發展穩定各項工作，注重工作的整體銜接，保障換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷，確保換屆平穩開展、工作有序推進。當前，經濟下行壓力持續加大，要在做好換屆工作的同時，全力抓好穩增長、促發展、抓項目等工作，切實把換屆轉化為改革發展的動力。
三是要抓好思想引導。換屆必然涉及一大批幹部的進退留轉，容易引發幹部的思想波動。越是這樣的時候，越要把思想政治工作跟緊做實。要根據不同地域、不同層級的情況，有針對性地做好思想工作，教育引導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆的考驗。要把思想工作做深、做細，上級黨委和組織部門的同志，要與下級領導班子成員開展談心談話。要加強對新進班子成員的思想教育，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、事業觀，心懷對黨和人民的感恩之心，滿腔熱情投入新的工作，努力創造組織滿意、人民滿意的新業績。
做好這次市縣鄉領導班子換屆工作，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實治國理政新理念新思想新戰略，按照中央和自治區黨委的要求，以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，高標準高質量地搞好換屆工作，為順利實施“十三五”規劃、加快四個**”建設、實現與全國同步進入全面小康社會的目標提供堅強的組織保證。
領導出席工作會議上的講話材料篇3
同志們：
根據《黨章》和《組織法》規定，當前我街道各行政村黨支部任期屆滿，根據區委要求將進行換屆。這是我街道農村基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事。為切實搞好黨支部的換屆選舉工作，結合下陳實際，現就做好我街道村級黨支部換屆選舉工作提出如下意見：一、換屆選舉工作的重要性和指導思想
加強以村黨支部為核心的村級組織建設，全面提高農村基層幹部隊伍的整體素質，是農村改革、發展、穩定的可靠保證，認真搞好換屆選舉工作，對於增強基層黨組織的戰鬥力，鞏固黨在農村的執政地位，推進農村基層民主政治建設，調動農村廣大黨員、幹部、民眾的積極性，確保我街道順利提前基本實現農業農村現代化，都具有十分重要的意義。
村黨支部換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想和黨的xx屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞建設農業農村現代化的大局，以建設一個好班子、培養一支好隊伍、選準一條發展經濟的好路子、完善一個好的經營體制、健全一套好的管理制度為目標，嚴格執行黨章、憲法和《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，認真貫徹民主集中制的原則，選出民眾擁護、有凝聚力、戰鬥力的領導班子，使農村基層黨組織得到進一步加強，為我街道農村經濟社會發展二次騰飛提供堅強的組織保證。
二、總體目標和基本要求
全面提高村領導班子的整體素質，增強發展集體經濟的能力和駕馭全局的能力，開創農業和農村工作新局面，是這次換屆選舉工作的總體目標。
在換屆選舉中，要堅持德才兼備的原則，選配好村黨支部班子成員。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心。根據黨的xx大精神和當前農村工作的要求，堅持德才兼備、任人唯賢、民眾公認的原則，把“有堅定信念、有奉獻精神、有經濟頭腦、有正派作風、有協調能力、有明顯業績”作為選撥村幹部的主要條件，尤其要選好黨支部書記。對那些經過崗位培訓和實踐鍛鍊的村級優秀後備幹部要優先提拔使用。要拓寬選人的視野，注重從企業經營管理能人、致富帶頭人和具有豐富農村工作經驗的優秀黨員中選拔村黨支部書記。對那些執行黨和國家方針政策不堅決、缺乏帶領民眾發展經濟能力、思想觀念陳舊，以及思想作風不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅決予以調整。對確無合適人選的，街道黨委繼續選派優秀黨員幹部到村任黨支部書記。
要探索和創新農村黨支部班子選拔任用機制，充分體現公開、公平和公正，把黨內外民主有機結合起來，做到組織公認和民眾公認相結合。要堅持黨管幹部的原則，認真做好黨支部委員候選人的推薦、考察工作。換屆前，要對村支部黨員三年來的德能勤績情況進行一次全面的評議，廣泛聽取黨員和民眾的意見，並將評議結果作為確定村幹部進退去留的依據之一。選舉應充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意志，採用無記名投票的方式進行。在換屆之前，各支部都要認真回顧總結過去三年工作，提出今後三年工作任務和奮鬥目標，起草好工作報告，並在一定範圍內組織討論，廣泛聽取黨員和民眾的意見，真正做到集思廣益，統一思想，凝聚人心。又要堅持民主選舉原則，實施以“兩推一選”為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。通過擴大候選人推薦範圍，使民眾意願經過民主集中製程序反映到黨內，通過黨內選舉把民眾意願變為現實，使選舉後的黨支部班子更具有先進性和代表性。
在幹部職數的配備上，要做到從嚴控制，要按照精幹高效的原則，合理確定村黨支部成員的職數。村黨支部成員職數由街道黨委根據各村實際確定。一般的行政村設黨支部委員3-5人，其中書記1人，必要時增設副書記1人。為了加強黨支部對村委會、村經濟合作社等組織的領導，黨支部班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社班子成員之間可適當交叉兼職。班子平均年齡原則上在45周歲以下，其中35周歲以下的原則上有1-2名，高中文化程度要達到50%以上。原支部委員進班子原則上年齡在60周歲以下，新進支部班子的原則上年齡在45周歲以下。
三、換屆工作應重點把握好“五個環節”
街道黨委為了確保此次換屆工作的質量，將工作分為五個步驟，時間從12月5日-1月22日，對一些基礎條件尚未成熟的村，將延遲到春節後再實施。
㈠搞好動員部署、調研摸底
召開街道村級黨支部換屆選舉工作會議，全面部署換屆工作，各村黨支部做好宣傳發動。由街道黨委組織開展調查摸底，掌握好現任班子的勝任度，摸清民眾意向。
㈡黨員民眾民主推薦，確定預備人選
各村黨支部要在工作指導組的指導下，負責組織召開黨員會議，民眾代表(包括非黨員的村委會成員、各線負責人、村民代表和村民小組長)會議，總結本屆支部三年來的工作，向黨員、民眾代表述職，會議以無記名投票方式從黨員和民眾代表兩種渠道進行民主推薦，民眾代表推薦結果作為一項參考依據，根據推薦情況確定初步候選人，上報街道黨委。
㈢黨委考察，確定正式候選人
街道黨委根據黨內選舉規定和支部任職條件進行資格審查，結合民眾意見，採取走訪、座談、個別談心等形式進行考察了解。及時召開黨委會，運用票決制，按照黨支部委員職數差額20%的人數確定正式候選人名單。
㈣黨內選舉，公布結果
各村組織召開黨員大會，有選舉權的黨員到會人數就超過應到會人數的4/5，會議有效。選舉應充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉的意願，採用無記名投票的方式進行。產生新一屆黨支部班子成員，選舉結果報街道黨委批覆。
㈤建檔備案，總結完善
新一屆黨支部制定支部屆內工作目標，建立健全各項規章制度。街道黨委組織辦整理換屆選舉材料、建檔備案上報，並總結完善以“兩推一選”為主要內容的黨支部換屆選舉工作經驗。
四、切實加強換屆選舉工作的領導
適時進行村黨支部換屆選舉，是進一步加強村級組織領導班子和幹部隊伍建設的有效途徑和重要契機，也是確保我街道“十五”發展規劃順利實施的前提條件。各村黨支部要高度重視，認真搞好換屆選舉工作，通過會議、村務公開欄、標語等形式宣傳村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的法律和政策規定，宣傳“兩推一選”的新方法。同時結合本村實際，可以實施以黨內選舉為主的選舉辦法。要嚴格依據黨和國家的政策進行，嚴禁各種違法行為。對干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成後果的，要給予必要的黨紀、政紀處分。觸及法律的，要依法懲處。通過賄選、舞弊等非法手段當選的，其當選無效。確保本次村黨支部換屆選舉順利進行。