縣作為中國最為穩定的政區單元，縣級行政單位作為國家治理的基礎單位，其最高領導機構——縣委的有效運作及其功能的正常發揮是國家的政治發展、經濟成長、社會和諧的關鍵環節，下面是小編給大家整理的縣委全體會議上的講話，僅供參考。
縣委全體會議上的講話篇1
同志們:
關於“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在於狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發展的內在需要，是當前和今後一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解, 一件一件地落實, 一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:
一、深入學習，與時俱進，踐行發展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議，鮮明地提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區發展、民生社會事業發展、扶貧開發等“短板”，到20xx 年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區精神，以中央和省支持蘇區發展的政策不斷出台為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區振興發展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行“五大發展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區”，切實加強領導班子建設，增強敢於擔當意識，提升幹部執行力; 堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發展開門紅。
二、保持定力，把握機遇，增強發展信心。平遠作為欠發達山區，加快振興發展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態下，發展的環境、條件、任務、要求都發生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態不穩，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員幹部自我加壓、不甘人後，努力克服稀土市場持續低迷、落後水泥產能淘汰、重點行業稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發展。“”期間，全縣固定資產投資年均增速31.1% ，比預期高11.1 個百分點;地方公共財政預算收入6.56 億元，比預期的3.2 億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18 億美元，比預期的1.05 億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高於預期目標。特別是“一城兩區”項目建設的實施，實現城鎮擴容提質、園區擴能增效、景區提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。
這次縣委全會通過的“十三五”規劃建議稿，貫穿五大發展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx 年全縣GDP 突破120 億元，年均增長11% 以上;人均GDP 達5.1 萬元，年均增長10.6% 以上;縣級一般公共預算收入11.6 億元，年均增長12% 以上;全社會固定資產投資148.7 億元以上，年均增長30% 左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛徵求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創新工作舉措，搶抓發展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變為黃金髮展期，實現振興發展目標!
三、凝心聚力，真抓實幹，加快振興發展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮鬥的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣幹部民眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦幹，乾一件成一件。一是縣領導要率先垂範。示範帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發揮模範帶頭作用，以優良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的幹部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解民眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利! 相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢於當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補台而不拆台。尤其是各鎮各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93 個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184 個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須乾，而且要乾好。下來，要繼續強化縣領導掛鈎服務重點項目、重點企業等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題。縣“兩辦”要牽頭會同紀檢監察、發改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲。縣人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監督。
四、從嚴從實，遵規守紀，提升黨性修養。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員幹部黨性修養的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區，各種思想觀念的束縛需要衝破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員幹部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程式，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越許可權辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。
五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導幹部要主動適應當前作風建設的新常態，堅持用“八項規定”、公務接待管理規定、反對浪費條例等規範自己的言行，自覺接受各方監督。縣紀檢監察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性。縣委將結合今年縣鎮兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優秀的幹部，為善謀善乾善成的幹部創造平台，讓埋頭苦幹、真抓實幹的幹部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發了市委《關於落實省委“三個區分”原則激發乾事創業激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導幹部“為官不為”問責等檔案，我們要把握好政策界限，把黨員幹部為推進振興發展，大膽幹事創業、積極改革創新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區分開來，切實保護好乾部幹事創業的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層幹部，或者業務股長，將業務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、民眾為一件小事來回奔波, 直接影響了我們的項目建設，影響了縣裡決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執行不力、監管缺位、庸懶無為、紀律鬆弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規範等環節，促進機關效能提高、發展環境最佳化，為推進振興發展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發揮示範帶頭作用。二是要務實幹事。要切實按照換屆承諾書，在任期內將承諾事項乾一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權謀私。
縣委全體會議上的講話篇2
同志們：
從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業發展類6個、福利民生類1個、統籌城鄉6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩增長的戰略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮與鎮之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發展的質量和效益。
剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：
一、關於上半年經濟運行情況
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻複雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態美”的目標，統籌推進穩增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發展呈現出總體趨穩、穩中向好的態勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高於全市0.5個百分點，位居全市第6;農業總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規模工業增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
(一)經濟運行總體平穩。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發揮農業、工業對經濟發展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區間運行。主要體現為“三穩”。一是農業穩。投資3157萬元，建成高標準蘋果示範園1000畝。開工建設溫氏標準化養殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤菸6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示範村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業穩。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三採區建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計畫的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業園區雙迴路供電、雙迴路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陝西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000MW火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩。積極應對煤炭產業持續低迷對財政工作帶來的衝擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建築業營業稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計徵收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅遊產業、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟成長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業蘋果產業等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅遊公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅遊鎮項目已同陝建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協定，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅遊經濟持續增長。馬欄鎮被列入省級文化旅遊名鎮，秦商文化唐家大院景區正在建設新村，石門山國家森林公園景區正在編制詳規，“畫裡農莊?百年西頭”景區鄉舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創建4A級景區工作進行了復驗。完成了縣城重點區域和旅遊景區無線WIFI實地勘測、布點規劃和光纖敷設。上半年，全縣接待遊客181.7萬人(次)，實現旅遊綜合收入16.55億元。三是城鎮建設亮點增多。城北棚戶區改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成台階澆築、護欄安裝等建設任務，東區路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮中心幼稚園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續增強。海天製藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業正在進行廠房建設，聖威藥業已正式簽訂投資契約。按照“雙創”要求，激發全民創業熱情，在太村園區建設返鄉農民工創業園，引進了優米諾等知名電子商務企業。上半年，新增中小微企業28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網路交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計畫的53.4%。
(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環境改善、社會事業發展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發展蘋果1.5萬畝、養豬5980頭、養羊2300隻，發展專業合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平台，實現了精準扶貧全程動態監管。二是人居環境持續提升。全市改善農村人居環境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路幹線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集台43個，新建衛生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建築137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20台。特別是6.11暴雨冰雹災害後，縣城各單位幹部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城乾淨整潔。三是百姓福祉持續提升。旬邑中學通過省級示範高中創建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續20xx年穩居全市第一。縣婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛生院醫技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統辦理事項11384件，民眾滿意率99%;協同辦公系統收發公文1892份，協同工作98次。城鎮新增就業1102人，農村勞動力轉移就業3.3萬人;發放小額擔保貸款1277萬元。
二、關於下半年工作重點
當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但巨觀經濟成長動力和下行壓力並存，地區和行業走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優勝劣汰的過程，也是一個發揮優勢、贏得主動的契機。特別是優質資本加速布局新技術、新產業、新業態、新模式，正在催生新的發展機遇。我縣正處於快速轉型的關鍵期，區位優勢日益突出，隨著川陝革命老區建設的加快實施、蘇陝對口扶貧力度持續加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發展第一要務不動搖，牢固樹立系統思維，以穩增長、擴投資、補短板為主要目標，以優環境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
(一)在穩增長上要精準發力。始終把產業轉型發展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發力。
1、工業方面。多年來的發展實踐證明，推進縣域經濟持續健康發展的關鍵在工業、希望也在工業。但是受國家“十三五”能源規劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開採、能源化工等縣域經濟發展的支柱產業受到影響。加之，受公務人員為企業服務意識不強、政策宣傳不到位、園區配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業經濟發展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優勢，強力推進“工業提振”戰略，確保工業經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業經濟和非公經濟“1113”工程，繼續實行縣級領導聯繫和部門領導包抓重點企業制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天製藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業納入規上企業範疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的訊息。縣煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業抱團取暖，最佳化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業的合作洽談，以銷穩產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區招商。招商是園區的生命工程。要發揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫藥、自立中藥等醫藥企業的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區，使醫藥企業認識旬邑，吸引更多的醫藥食品企業來旬發展。要依託已入駐的醫藥企業，制訂各項扶持政策，全力發展總部經濟群，將圍繞企業的供應、行銷、服務團隊吸引到園區。海天製藥一期8月中旬實現試產、海天製藥二期9月份開工建設、三正藥業年底前完成GMP認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業園區規劃編制和環評辦理，將採取土地流轉的方式建設生態林帶，為能化企業入駐創造條件。四要抓要素保障。要加快園區雙迴路供電、雙迴路供水等配套設施建設，有效跟進企業的發展，確保為企業的服務不脫檔。要充分發揮工業集中區建設開發公司在園區土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業提供堅實的大後勤保障。要著眼破解園區發展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業安心發展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區發展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閒置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創業。要著眼全民創業，激發乾部民眾的商品意識，積極宣傳全民創業優惠政策，鼓勵更多的人參與到創業隊伍中來。要加快返鄉農民工創業園建設，為大眾創業提供有效載體。要依託商務、供銷兩大電商平台，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，藉助已落戶的蘇寧易購、優米諾等知名電商企業，引導更多的企業、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
2、農業方面。百業農為先。今年以來，我們在現代農業發展方面做了大量工作，但還存在園區示範帶動作用發揮不足、專業技術力量薄弱、農民培訓力度不大、民眾求富意願不強等問題。下半年，按照“示範帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規模化、標準化、特色化的現代農業發展之路。一要做優“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮建設2-3個百畝以上的高標準現代果業示範園，發揮示範引領作用。要抓好果品行銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業鏈條。要發揮縣果業公司的龍頭帶動作用，加強示範基地、技術力量和行銷隊伍建設，促進果業轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養殖業。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關於劃定畜禽禁養區的通告》要求，加強養殖場環保設施建設的檢查指導，確保環保達標。對有養殖意向的民眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮琅琊窪村蛋雞現代化養殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發展，培養發現典型，及時有效對接。如藍海養驢、鄭家養兔，幫助解決發展過程中困難，讓快速發展。三要做大特色產業。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閒置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發展，形成特色鮮明的農業發展格局。要採取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業示範園，帶動家庭農場、專業合作社等發展，促進特色農業提質增效。
3、三產方面。從縣域經濟發展態勢來看，旅遊產業將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區設施還不到位、配套服務還不完善、景區標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅遊”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區建設。唐家景區要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區要儘快開工建設鄉舍精品酒店，石門景區要加快景點開發和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅遊鎮要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節點，加快進度，務必於明年“七一”前取得較大進展。要高標準規劃柏嶺寺水庫風景區，處理好水源地保護、濕地保護與腳踏車騎行賽道、旅遊小火車、專屬馬拉松賽道建設的關係，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閒、水生態為一體的水庫風景區。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發揮自身優勢，投入建設。二要抓規劃編制。要按照省級旅遊示範縣創建標準，迅速做好全域旅遊詳規編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅遊點，讓美麗鄉村成為全域旅遊最大的亮點;積極推進泰塔保護區周邊規劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業的農戶學習外地經驗，加快農家樂發展規模，開展星級戶評選、炒菜、麵點和“吃” 文化等競賽活動，不斷提升發展理念、發展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅遊環境。要按照旅遊廁所建設管理行動計畫要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路A級旅遊廁所設計、建設。強化與鹹運集團溝通，儘快完善審批手續，力爭鹹旬高速赤道出口、土橋出口2個遊客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、淨化旬邑大家庭的家門口，並設立醒目的警務標識、旅遊指南，建設休息廳、公廁，讓往來遊客順暢行走並留下美好印象。四要抓旅遊宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份腳踏車聯賽，讓旬邑成為運動休閒的最佳地，並加強與各大旅行社對接，讓更多旅遊團隊來旬觀光。要全力做好網路、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、遊覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬採風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網路上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監督，不斷提升旅遊接待質量。
(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發力的主要引擎，是穩增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是幹事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發展新常態不適應，存在怕事、躲事，甚至幹事時有牴觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目儘快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。
1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確保縣城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區等項目，不斷豐富縣城景區景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區發展，規劃建設東區市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必於8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發展注入強勁動力。
2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業、引進配套產業、促進集群發展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫藥食品、旅遊三產等方面招引關聯配套產業。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業不放手，緊追小企業不捨棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業園區等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發電、光伏發電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫藥企業對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目儘快簽訂契約、契約項目儘快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮鬥目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。
3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優先向革命老區布局、優先納入相關專項規劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅遊鎮、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區、地下綜合管廊、人居環境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛徵集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發展成果。縣財政、發改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮建設。客觀來講，我們還存在基礎薄弱、規劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、民眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西鹹新區、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精緻、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規劃、統籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區改造二期拆遷進度。要紮實推進東區路網續建、東區供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規劃、建設，務必於入冬前建成。要發揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建築或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建築都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的淨化美化，持續推進點亮工程，不斷提升城市品位;統一縣城建築主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮建設規劃，推進太村市級示範鎮及張洪、土橋、職田、底廟等鎮區建設，加快太村鎮區污水處理廠、中心幼稚園、土橋農民進城保障房續建項目等工程進度，完善鎮區排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平台組織開展民眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民民眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建築等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑑兄弟縣市區在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業就業等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規劃等審批手續，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮村幹部、搬遷對象代表、企業負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，儘量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮區購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要紮實推進產業就業。開展產業精準扶貧試點，帶動713戶2500人發展產業，年底按比例分紅。要儘快制訂全縣產業脫貧政策，動員縣內企業利用金融扶貧政策支持貧困戶發展產業，通過利潤分紅(每戶年收入不低於3000元)、吸納就業(月工資不少於1500元)、訂單農業(農副產品收購高於市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業工作，為全縣115個貧困村各配備1名環衛人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發展能力;二是協助鎮村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮村制訂並實施精準脫貧規劃和貧困戶脫貧計畫;四是協調落實並指導貧困村實施各類扶貧開發項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯繫溝通工作，組織本單位幹部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規劃、有年度工作計畫、有年度工作總結、有工作隊日誌、有工作隊考勤薄、有幹部結對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結對幫扶措施、有貧困戶脫貧計畫表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計畫。幫扶幹部要定期進村入戶進行調研，與民眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，配合鎮村制訂精準脫貧規劃和幫扶計畫，將脫貧任務、脫貧措施、脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶台賬。幫扶幹部要在制訂幫扶計畫的基礎上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶台賬，明確責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶幹部要發揮行業優勢，從資金、技術、項目、信息、綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困民眾脫貧致富。要發揮職能優勢、行業優勢、人脈優勢，從資金、技術、項目、信息、培訓等方面著手，真心實意幫助貧困民眾出主意、想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。