縣信訪工作會議講話

信訪工作是密切黨和政府同人民民眾聯繫的橋樑和紐帶,是體察社情民意的重要視窗,是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道,下面是小編給大家整理的縣信訪工作會議講話,僅供參考。

縣信訪工作會議講話(一):

同志們:

這次全縣信訪工作會議,是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,AS同志對去年全縣信訪工作情況作了總結,並就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長DF同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點,希望同志們回去後結合自身實際,認真貫徹落實。下面,我再講幾點意見:

一、從全局和戰略的高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

信訪工作直接關係到人民民眾的切身利益,關係到黨和政府同人民民眾的聯繫,關係到改革發展穩定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從堅持立黨為公,執政為民的高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一,做好新形勢下的信訪工作,是維護人民民眾切身利益的重要舉措.實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發點和落腳點。民眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題,多數都是由於切身利益受到損害,合法權益沒有得到保護,遇到的問題長期得不到解決。民眾之所以來信來訪,也是因為對黨和政府充滿信任,寄予了厚望。做好信訪工作,在民眾反映問題的第一時間給予回應,在民眾最需要的時候給予幫助,就能使民眾的切身利益得到有效保護,就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現。滿腔熱情地幫助民眾解決反映的問題,積極教育 引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益,是信訪工作的基本職責。要把民眾反映的問題解決得好不好,民眾對我們滿不滿意,作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二,做好新形勢下的信訪工作,是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.

構建社會主義和諧社會,是全面建設小康社會的重要內容,也是黨和政府的一項重大戰略任務。構建社會主義和諧社會,必須調動一切積極因素,促進社會公平和正義,妥善協調各方面的利益關係,維護社會安定團結,形成良好的社會風尚和人際環境 。當前,民眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發的群體性事件,已經成為影響社會穩定的一個重要因素。認真做好信訪工作,妥善地解決民眾反映的突出問題,及時化解不穩定因素,有利於保持社會穩定,促進社會和諧。反之,民眾反映的問題久拖不決,矛盾任其發展,個別性事件就可能激化為群體性事件,局部問題可能轉化為全局問題,非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾,從而影響到大局的穩定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩定的重要環節,成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三,做好新形勢下的信訪工作,是鞏固黨的執政地位的內在要求.我們黨來自於人民、根植於人民、服務於人民。始終保持黨同人民民眾的血肉聯繫,不斷贏得人民民眾的擁護和支持,是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯繫人民民眾最直接的一項工作,這項工作做好了,幫助民眾排了憂、解了難,維護了民眾的合法權益,理順了民眾的思想情緒,就能更好地把人民民眾團結在黨和政府的周圍,從而夯實黨的民眾基礎,鞏固黨的執政地位。如果這項工作做得不好,民眾信訪反映的問題長期得不到解決,民眾的合理要求得不到滿足,就會損害黨和政府的形象,動搖民眾對黨和政府的信任,削弱我們黨和執政基礎。我們黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位,就必須順應時代的發展和人民的要求,努力做好包括信訪工作在內的一切民眾工作,使我們黨始終與時代發展同步伐,與人民民眾共命運。

二、學習貫徹《信訪條例》,不斷提高依法做好信訪工作的能力

國務院新修訂的《信訪條例》,針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題,大膽進行了制度和機制的創新,體現了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》,各鄉鎮各單位要按照縣委、縣政府統一部署的集中學習活動安排,認真抓落實,各級領導幹部要帶頭學習,在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習,使各級領導幹部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質,進一步提高公僕意識,進一步加強信訪工作責任意識,增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創新信訪工作機制,完善信訪工作制度,推動全縣信訪工作的規範化和制度化建設,努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序,妥善化解社會各類矛盾,為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導,嚴格落實責任,為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統工程,全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治 責任,增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識,確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導幹部特別是主要負責同志,要牢固樹立“守土有責”的意識,始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視,納入工作全局中進行部署,進一步加大組織協調和工作指導的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪,聽取工作匯報,親自過問重大信訪案件的解決,加強對重大信訪問題的研究,以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體,不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制,建立健全信訪工作的激勵和約束機制,真正做到一級抓一級,層層抓落實,事事有人管。落實責任關鍵在於賞罰分明,無論是領導幹部還是普通工作人員,如果在信訪工作中出現失職、瀆職行為,都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優異成績的,則要給予表揚和鼓勵,努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。

三是措施要過硬。要繼續加大領導包案工作力度,堅持實行“一個問題,一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,全力推進重大信訪問題的處理,要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度,制定上訪接待勸返機制和規模較大群體上訪事件應急預案。通過強化措施,為民眾解決更多的困難和問題,為社會化解更多的矛盾,有效地預防和減少矛盾層層上交、民眾層層上訪的現象。四是機構要健全。縣級信訪部門要不斷完善硬體建設,加快信訪信息網路平台建設,做到硬體建設不落後,工作水平上台階,各鄉鎮和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構,做到機構、人員、經費三到位,並充分發揮其作用,使問題處理在基層、矛盾化解在萌髮狀態。五是隊伍要加強。要把加強信訪幹部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓,注重把政治 強、業務精、作風好的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來,下大氣力提高信訪幹部的整體素質和業務水平。要安排新提拔幹部到信訪局掛職鍛鍊,促進全面提高信訪工作意識。要在政治 上、工作上、生活上關心信訪幹部,充分調動信訪幹部的積極性和創造性。廣大信訪幹部要自覺加強理論、業務學習,提高政策和法律水平,改進工作作風,努力為民眾解難,為黨和政府分憂。

同志們,做好新形勢下的信訪工作,使命光榮,責任重大。我們一定要樹立穩定是硬任務,是第一責任,促進發展是政績,維護穩定也是政績的正確政績觀,銳意進取,紮實工作,不斷開創我縣信訪工作新局面,為推動我縣信訪工作的改革、創新和發展,為維護我縣改革、發展穩定大局,作出更大的貢獻

縣信訪工作會議講話(二):

這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1~5月份赴京上訪數量在全省、全市名列前茅,給我縣經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態性發言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作,進一步統一思想、提高認識、明確責任、硬化措施,堅決遏制我縣越級訪高發態勢,確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才,來永書記傳達了全市信訪工作會議精神,通報了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進行了交辦,柏墊、東亭、開發區等3個單位和部門作了很好的表態性發言。下面,我講三點意見:

一、審時度勢,深入剖析,充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢

當前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經濟社會發展的“黃金機遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰。從國際形勢看,隨著對外開放的進一步擴大,國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,對敵鬥爭的難度在加大。從國內形勢看,一是發展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發態勢。隨著經濟發展,社會利益關係的複雜性、價值觀念的多發性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發展,影響社會穩定和安全的消極因素大量存在並將繼續增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產總值已超過1000美元,正處在經濟加速發展期,經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快,由此引發的社會矛盾必然增多,特別是“兩區”建設的深入推進,各種深層次矛盾和問題將進一步顯現。另一方面,一些影響全縣社會穩定和安全的隱患還非常突出,如企事業單位改革、城市拆遷改造、農村土地徵用、山林糾紛等。據省、市信訪部門通報,1~5月份,我縣出現赴京上訪8批16人次,到省個訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴峻。

從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發展的速度不斷加快,出現了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導致民眾上訪量居高不下。特別是有些上訪民眾甚至以斂財為目的,蓄意破壞社會穩定,等等。說實話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發展,在這幾年裡,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業改制,置換職工1萬多人;嚴格執行中央各項地支農政策,農民收入明顯增加;堅決兌現教師工資和企事業職工醫療保險等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發展的成果。按道理,我們經濟在加快發展,老百姓生活逐步在富裕,為什麼會出現這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉鎮區劃調整這些難關都已過去了,大和問題不會發生,主觀上放鬆了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由於一些幹部,尤其是領導幹部的思想認識不足,導致工作有計畫、有方案、有措施、有部署,但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現在,一些鄉鎮和部門領導,不能正確處理改革、發展、穩定的關係,對信訪工作講起來重要, ,一站在手 寫作無憂 忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數領導幹部認為發展中即使信訪工作出點問題也無大礙,對待民眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群幹群關係,人為地激化矛盾,引發民眾越級上訪。二是工作作風不實,責任心不強。從今年1~5月發生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看,有些問題往往不複雜,處理並不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經進行了交辦,但相關責任單位穩控措施不到位,導致出現到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節的大河挖沙、下寺礦業的拍賣問題等等,都要儘快妥善地處理好。三是適應新形勢,駕馭新局面的能力不強。年初,我反覆強調“發展是硬道理、穩定是硬任務”,幾年前,我還曾講過,領導幹部要學會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個是計畫生育,一個就是穩定,這些問題抓好了,才是一個合格的、駕馭能力強的幹部。可是實際工作中,正是由於我們的一些幹部不能正確處理好改革、發展、穩定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成民眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識,把思想統一到實踐“三個代表”重要思想的高度,統一到維護穩定,為加快發展提供良好環境的高度上來,切實增強抓好信訪工作、維護社會穩定的緊迫感和責任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當前一項重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。

二、突出重點,硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作

面對當前信訪工作的嚴峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,採取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅戰。總的任務是,把信訪總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。

(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面,對多發性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立台賬,把所有的上訪老戶、已發生的越級重複集體上訪全部納入視野,做到底數清、情況明,做到一月一匯總,一月一報告,一月一通報。充分發揮鄉村幹部、村居委會(社區)信訪調解員和村民組信訪信息員的作用,有機結合村(居)委會幹部“開門接訪、上門走訪”活動,走村串戶,發現矛盾,解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面,針對不同時期矛盾糾紛常發規律和特點,集中時間、集中精力,集中排查。與此同時,要充分發揮基層網路的作用,加強信訪信息的收集、整理和分析,及時發現和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時列入整治範圍。二是實行包保,逐一整治。根據省、市統一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重複集體上訪問題,實行包保責任制,逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。同時,成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組,實行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導信訪人進行複查、覆核,實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”後仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財,明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,並在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅決終結和穩控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重複上訪和滯留上訪的發生。三是積極預防,減少訪源。各鄉鎮和縣直各部門在制定政策、出台檔案、實施重大舉措時,要充分考慮民眾的承受能力和實際困難,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時依法解決民眾的信訪問題,提高一次性辦結率。

(二)抓重點,切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉鎮、重點單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時召開調度會,研究解決這些鄉鎮和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細緻的工作。以信訪集中整治為契機,組織力量,主攻難點,逐一突破,加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,一方面要堅持依法處理,該複查覆核的複查覆核,該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,要突破常規的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準突破口和切入點,只要使其息訴罷訪,什麼辦法有效就採取什麼辦法。我這裡強調的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發現信息不暢通,很多情況鄉鎮和部門領導都不知道,在省市通報後才知道,所以信訪信息網路建設一定要高度重視。

(三)抓穩控,切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最後一道屏障,雖是治標之策,卻十分重要和關鍵。今年1~5月,就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統一指揮,上下銜接,保障有力,運轉高效的越級上訪應急處置機制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發生民眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動預案,及時趕赴現場,做好上訪民眾的疏導勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強化信訪工作網路建設,保證各鄉鎮、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發上訪事件信息,爭取工作主動。

(四)抓防範,切實加大“雙規範”工作力度。要進一步規範各級機關信訪工作行為和民眾的信訪行為。要在縣、鄉、機關、企事業單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標,建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項複查覆核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,進一步規範信訪事項受理、辦理行為,全面推進信訪工作規範化建設。要加強對民眾的宣傳和教育,引導上訪民眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,加大對違法違規上訪人員的處置力度,依法規範民眾的信訪行為。

三、加強領導,強化責任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障

當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪各項工作舉措落到實處,見到實效。

一要堅持“一把手”抓信訪。為民眾解決問題是各級領導幹部的重要職責之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導幹部就怕迴避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,特別是主要領導要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,要高度統一思想。一個地方、一個部門的主要負責人,既要抓發展,也要保穩定,認真履行“一崗雙責”的職責,真正做到能幹事、會幹事、乾成事、不出事。

二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點,並與信訪局專項督查結合起來,建立聯動督查機制,採取定期督查與集中督查相結合,日常工作督查與重點信訪案件督查相結合,定期向縣委、縣政府報告。同時,要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個月內仍未報結,甚至以種種藉口積壓、拖延不辦的單位負責人,要嚴肅給予黨紀、政紀處理,從根本上推動信訪問題的解決。

三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態,下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來,把工作做到實處,切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩控措施不力造成越級上訪的,首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領導說明原因,再視情節給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,狠抓信訪工作,兌現向市委、市政府的承諾,徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。

同志們,當前我們正處在經濟社會快速發展的重要時期,各項工作任務十分繁重,各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅定信心,奮力拚搏,強化責任,真抓實幹,我們今天召開信訪工作調度會議,提出了嚴厲要求,但我要提醒的是,今後的工作中,仍然要強力推進改革開放、兩區建設、招商引資,既要發展的好,又要穩定的好,在做好各項工作的同時,切實抓好信訪工作,營造一個和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發展的良好局面。

縣信訪工作會議講話(三):

同志們:

剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯席會議作了工作報告,立民同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。

一、提高認識,準確把握信訪工作形勢

20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關於信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩定、保障了民眾合法權益,為全縣經濟社會發展、“一控四降”目標實現、“三無縣”創建營造了良好環境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,同時也凝聚著縣鎮村廣大基層幹部和信訪幹部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層幹部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來,隨著社會的不斷發展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發嚴峻:一是當前我縣正處在提質轉型發展的關鍵時期,民眾因土地徵用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛生、企業改制、環境保護、涉法涉訴等涉及民眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現,主要是有的鎮村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使民眾重複上訪和越級上訪頻繁發生。三是民眾信訪不信法,沿襲傳統習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些民眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經得到妥善解決後還繼續纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人藉助網路、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動民眾,誤導社會輿論,串聯聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由於各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現,信訪問題十分突出,特別是因幹部不作為、慢作為、亂作為引發的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數特殊利益群體藉機串聯上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今後的工作中認真研究解決。

今年以來,全縣共發生進京非訪20人次,已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮村和廣大幹部特別是主要領導幹部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權,堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行民眾路線,全力維護社會大局穩定,努力為洛南經濟社會發展營造良好的社會環境。

二、突出重點,不斷提升信訪工作水平

新的一年,我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關於創新民眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“民眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的民眾路線教育實踐活動緊密結合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入民眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽民眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩定。

一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮、各有關部門要切實加大對本轄區、本系統矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區民眾和本系統幹部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結,制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防範到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態,確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導幹部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的民眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪民眾,集中處理矛盾糾紛,使民眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切幹群關係、黨群關係的目的。各鎮、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對於一些社會關注度高、容易引發民眾集訪和越級上訪的事項,要主動向民眾做好解釋,取得理解。對於一些已經調處的信訪問題,要適時進行回訪。對於訴求合理、短時間內能解決的信訪問題,要積極協調,儘快解決。

三要加強協調,著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因複雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪幹部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮、各部門民眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪幹部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢於直面矛盾,積極創造條件促進信訪積案化解,各鎮、各有關部門要迅速對本轄區、本系統存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現案結事了。同時對個別時間跨度大、問題複雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、釐清責任、找準適用依據,做出公正處理,促進信訪問題解決。

四要敢於擔當,果斷處置突發事件。異常訪、集體訪往往人數眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發嚴重後果。各鎮、各有關部門一定要積極面對,敢於擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩控,防止事態擴大。對一時難以解決的要做好穩控工作,對需要調查核實的案件,要認真細緻地做好調查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規和相關政策,絕不能因調查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現偏差。同時,各鎮、各有關部門一旦接到縣信聯辦接訪勸返通知後,要迅速派員協同公安、信訪等部門在規定時限內赴京、到省、上市接回上訪民眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪民眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、藉機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。

五要探索創新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統工作方法基礎之上,進一步探索創新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法,更加重視民眾來信尤其是初次來信辦理,引導民眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導民眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪信息化建設,建立網下辦理、網上流轉的民眾信訪事項辦理程式,實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理民眾滿意度評價,把辦理工作置於民眾監督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什麼是訴、什麼是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規定程式向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強領導,確保全縣社會大局穩定

信訪穩定工作是一項系統工程,各鎮、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規律,堅持機制創新和落實責任並重,緊密結合黨的民眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。

一是思想要重視。各鎮、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協調,積極主動為民眾排憂解難。要教育引導廣大幹部始終堅持民眾路線,切實改進工作作風,始終把維護民眾正當權益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、幹群關係。

二是責任要到位。各鎮、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區、本系統的信訪工作負總責。各鎮村要充分發揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。

三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什麼程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,並及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。

四是隊伍要加強。各鎮、各有關部門要高度重視和加強信訪幹部隊伍建設,重視信訪業務知識培訓,加大信訪幹部交流任用力度。要根據形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善後備幹部、新提拔幹部和中青年幹部到信訪部門掛職鍛鍊制度。要將一批民眾工作經驗豐富的幹部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的幹部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪幹部隊伍活力。

同志們,抓好今年信訪工作,任務艱巨,責任重大。縣委、縣政府要求,各鎮、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,紮實做好全年信訪工作,為推動我縣能快儘快、提質轉型發展做出應有的貢獻!