六、科學規劃、穩妥推進，努力服務城鎮化建設。
城鎮化是我國現代化建設的長期任務，交通運輸是推進城鎮化建設的基礎和條件，我們要努力做好以下幾個方面的工作。
一是要加強各種運輸方式的銜接。大部制改革為推進綜合交通運輸體系發展創造了條件。各級交通運輸部門要積極主動加強對接，發揮綜合運輸在推進城鎮化中的基礎性、先導性作用，綜合利用交通運輸通道資源，最佳化綜合交通樞紐布局，有效發揮綜合交通運輸體系的組合效率和效益。
二是要大力實施公交優先發展戰略。要認真貫徹落實國務院《關於城市優先發展公共運輸的指導意見》，按照部和各地城市政府的部署要求，將公共運輸優先發展放在城市交通發展的首要位置，科學確定公共運輸發展目標和發展模式，落實保障措施，創新體制機制，著力提升城市公共運輸服務水平，努力形成城市公共運輸優先發展的新格局。
三是要加快推進“斷頭路”建設。加快推進高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設，對於完善幹線公路網路布局、發揮幹線公路網路整體效益、促進城鎮化具有重要意義，部和省里要提高認識，顧全大局，協力推進。高速公路“斷頭路”方面，對於“7918”國家高速公路省際“斷頭路”項目，要按照“xx”規劃目標，重點保障，各路段都要在“xx”開工建設;對於納入“xx”規劃的新增國高“斷頭路”項目，有序推進項目前期工作，將部分路網重要度高、交通量大的項目納入“xx”調整規劃併力爭開工建設;對於普通國道省際“瓶頸路段”項目(可視作“斷頭路”)，將結合“xx”規劃中期評估，納入“xx”規劃予以優先保障，爭取在“xx”期全部開工建設;國務院批准《國家公路網規劃》後，對新規劃的普通國道將儘快開展線位規劃，合理安排建設序列，避免產生新的“斷頭路”。
希望各地將“斷頭路”建設擺在重要位置，加快項目前期工作進度。部將定期檢查省際“斷頭路”建設項目的進展情況。對於建設任務完成較好的省份，在年度投資計畫中對其他項目建設予以適當傾斜安排，對於未完成建設任務的省份，在年度投資計畫中適當調減其他項目建設資金安排，優先保障“斷頭路”項目建設。
七、創新服務、強化標準，讓人民民眾更加滿意。
交通運輸是基礎性、先導性、服務性行業，服務是交通運輸的本質屬性。這些年來，交通運輸服務經濟社會發展和人民民眾安全便捷出行的能力不斷提升，服務質量和服務水平明顯改善，得到了人民民眾的肯定。隨著生活水平的不斷提高，人民民眾對交通運輸要求越來越高，交通運輸服務必須從“走得了”、“運得出”，向“走得安全舒適”、“運得經濟高效”轉變，堅持均等化、差別性、可持續的原則，不斷滿足人民民眾的新需求、新期待，讓人民民眾更加滿意。
一是要解決好交通運輸發展“為了誰”的問題。以人為本、執政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。交通運輸工作是黨和政府的重要工作，服務人民是交通運輸系統的天職，必須把人民的利益、人民的需要放在第一位，始終堅持一切為了人民、一切服務人民，進一步強化服務意識，不斷提高服務水平，更好地便民利民惠民，為人民民眾提供更高效率、更高水平、更優品質的運輸服務，讓人民民眾充分享受交通運輸改革發展成果。
二是要建立健全提高服務質量的體制機制。從根本上解決影響和制約交通運輸服務質量提升的深層次矛盾和問題，歸根結底要靠體制機制創新。要按照建設服務型政府的要求，強化交通運輸主管部門的服務監督職責，科學設定服務監督機構，用體制機制規範、約束、監督交通運輸服務，依法依規對服務不達標的行為進行糾正、整治和懲處，直至退出。要提升公眾對交通運輸服務創新的參與度，建立行業社會評價制度，實行重大決策和服務質量信息公開，完善政策後評估制度。
三是要抓住提高服務水平的關鍵環節。要深入研究交通運輸服務面臨的主要問題，抓住那些影響服務水平的關鍵環節，提煉便民利民惠民的有效抓手，以關鍵環節服務水平的提高帶動整體服務水平的提高。要以購票、收費、交通安全、行政處罰等與人民民眾利益息息相關的工作為重點，探索新的服務舉措。要積極推廣交通運輸服務質量招投標，強化服務質量監督，實現優者勝、劣者汰。要進一步暢通服務監督和投訴渠道，建立服務質量投訴處理機制，做到民眾反映的問題，件件有回音、件件有結果。
四是要著力強化交通運輸服務標準。科學的標準規範對於引導行業健康發展、提升行業服務水平，具有重要作用，必須高度重視交通運輸行業的標準化工作，針對目前標準建設的薄弱環節、重點領域，加快推進交通運輸標準的制修訂工作，建立具體實在的可量化、可操作的服務標準。今後不僅要加快制訂交通運輸產品、工程技術的標準體系，更要下大力氣加強運輸服務、質量和安全的標準建設。
五是要增強科技支撐和引領作用。要善於利用現代科學技術為人民民眾提供高效、便捷、安全的交通運輸服務。要加快信息化、智慧型化成熟技術的推廣套用，建設出行信息服務系統、網路購票系統、安全應急管理系統、公路不停車收費系統、交通出行一卡通支付系統等。要積極跟蹤世界交通運輸先進技術發展，在基礎設施建設和使用、旅客出行、現代物流、安全應急、節能環保、綜合運輸協同等方面，聯合攻關一批有利於增強服務能力的套用技術。
六是要下大氣力加強職業道德建設。要大力弘揚行業核心價值體系，加強職業道德建設，促進行業誠信，提高職業素養，強化服務意識，提升服務技能，選樹愛崗敬業、優質服務的行業先進典型，使幹部職工和廣大從業者崇尚職業榮譽，自覺奉獻社會、服務人民，為提升行業服務質量服務水平奠定堅實基礎。
八、轉變觀念、有所作為，推動現代物流業加快發展。
交通運輸是現代物流業發展的關鍵環節和主要載體，在現代物流鏈條中發揮著橋樑和紐帶作用。推動現代物流業健康發展是實現交通運輸轉型升級的戰略選擇。我們要堅持主題主線，以現代物流發展需求為導向，著力調整運輸結構、最佳化運輸組織、提升裝備水平、整合物流資源，充分發揮交通運輸在推動現代物流業中的基礎和主體作用，推進交通運輸與現代物流深度融合，加快交通運輸業轉型升級，促進現代物流業健康快速發展。在工作上要把握好以下四條原則：
一是市場為主、政府引導。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，強化企業的市場主體地位，也要充分發揮政府對市場的引導作用，健全法規政策和標準規範，落實和完善物流業發展的相關政策，最佳化市場主體結構，營造良好發展環境。
二是統籌規劃、穩步推進。要搞好頂層設計，統籌物流基礎設施、運輸服務體系和產業政策規劃，突出重點，遠近結合，做好政策儲備。以典型試點示範為抓手，及時總結經驗、推廣套用。
三是創新驅動、因地制宜。要注重科技、政策和體制機制創新，加快推進交通運輸物流公共信息平台建設，大力提高物流業的標準化、信息化水平，實現智慧型、綠色、可持續發展。探索差別化發展路徑，根據不同領域和不同企業特點，探索多樣化發展模式。
四是立足行業、協同發展。要充分發揮交通運輸行業在物流業發展中的基礎和主體作用，主動作為，加強行業間、部門間、區域間協同聯動，形成推動物流業發展的合力。
部里近期將制定下發交通運輸推進現代物流業健康發展的指導意見，對交通運輸行業加快推進物流發展作出全面部署。希望各地認真抓好貫徹落實，不斷在實踐上有所突破。
九、增強意識、立說立行，儘快建成法治政府部門。
黨的把“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會的重要目標之一，本屆政府把法治政府建設作為重要任務。部在總結交通運輸法制建設的基礎上，制定下發了《交通運輸部關於全面建設交通運輸法治政府部門的若干意見》，要求經過八年左右堅持不懈的努力，到20xx年，基本建成交通運輸法治政府部門，具體目標是：法治意識顯著增強，法治理念深入人心，法治精神、法治價值得到普遍認同;綜合運輸法規體系更加科學完善，促進各種交通運輸方式協調發展的法律法規建立健全;交通運輸部門各項公權力的行使納入法治軌道，行政權力運行更加規範透明;執法隊伍素質和管理明顯提升，執法監督更加有力;交通運輸部門的市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，形成誠信規範、競爭有序的交通運輸市場環境，依法行政水平全面提高。
建設法治政府部門，是發展現代交通運輸業的必然要求，是一項艱巨繁重的系統工程。希望各級交通運輸管理部門結合各地工作實際，認真貫徹落實部關於建設法治政府部門若干意見，研究制定實施意見，配套政策制度和年度工作要點，明確目標任務、具體措施、責任主體，把法治要求貫穿到交通運輸建設、運營、管理、安全生產的各個領域，力爭每年都取得新的進展，按時完成法治政府建設目標，為交通運輸改革發展提供法治引領和保障。
十、加強領導、精心組織，加快推進機構改革和職能轉變。
今年全國“兩會”以來，國務院機構改革和職能轉變工作正在加快推進。5月13日，國務院召開機構職能轉變動員電視電話會議，作了重要講話，要求該放的權堅決放開放到位，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力;該管的事必須管住管好，創新行政管理方式，提高政府治理能力;加強領導、精心組織，堅決打好政府職能轉變攻堅戰。
這次國務院機構改革的一個重要特點，就是把機構改革和職能轉變有機結合起來，把轉變職能作為核心，把行政審批制度改革作為突破口和抓手。目前，部里正按照國務院統一部署，穩步推進機構改革工作，擬訂部“三定”方案。關於職能轉變，按照國務院要求，取消和下放了一批審批事項。同時對需要加強的方面也進行了認真研究，初步考慮要加強以下幾個方面的職責：一是加強綜合交通運輸體系建設。科學配置交通運輸資源，促進各種運輸方式有效銜接和協調發展。二是加強統籌區域和城鄉交通運輸一體化發展。優先發展城市公共運輸，大力發展農村交通，綜合協調城際、城鄉交通運輸發展。三是統籌推進交通運輸行業體制改革，完善體制機制，簡政放權，激發市場活力，促進交通運輸業健康發展。四是加強交通運輸公共服務。堅持民生優先，完善服務標準，構建服務網路，加強交通運輸安全和應急保障能力建設，著力提高交通運輸基本公共服務能力和水平。
轉變交通運輸管理部門職能是全行業的共同任務，各級交通運輸主管部門都要認真研究職能轉變問題，對於部里取消或下放的行政審批事項，要切實做好銜接工作，在加強監管上狠下功夫，確保行業穩定健康發展。
以上十個方面的問題，是部黨組貫徹落實中央精神和國務院部署要求的一些安排和思考，既是努力方向也是關注重點。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，各項工作頭緒多、任務重，希望各地交通運輸廳(局、委)結合實際，準確把握和貫徹落實部黨組的意圖和要求，抓好重點、抓緊落實、抓出成效，全力以赴做好今年各項工作。