全區審計工作會議講話篇3
同志們：
今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。
近幾年，我區審計工作在區委、區政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創新，勇於探索，積極奉獻，湧現了一大批優秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!
一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能
20xx年，審計系統深入貫徹落實科學發展觀，認真學習、深刻領會區委、區政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區經濟社會健康發展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統考核中名列第一。一年來，全區共審計和調查單位166個，查出違規金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規範金額194036萬元。通過審計，為國家增收節支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、採用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現在以下幾個方面：
㈠審計工作重點更加突出
20xx年，全區審計工作緊緊圍繞區委、區政府“保增長、調結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發揮了審計的建設性作用。
一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平台，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，並對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發現，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現象，審計結果報告引起區委、區人大和區政府領導的高度重視，薛維海區長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發現，20xx年和20xx年上半年，區級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區委、區政府領導對審計報告非常重視，區委財經領導小組、區政府常務會議專題聽取匯報，毛春陽常務副區長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區間內，區政府還出台了關於加強政府負債管理的政策性檔案，目前全區政府負債規模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產管理。會同財政、國資等部門開展國有資產及收益情況專項審計調查，掌握全區國有資產的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產保值增值，安全運行。與此同時，按照區委、區政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規範有關單位的財務收支。
二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先後組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農業綜合開發專項資金、住房公積金、新型農村合作醫療資金等民生資金的專項審計調查。在灘坑水庫移民資金審計中發現，某村移用專項資金，審計機關核實後當即責令其上繳移民辦，同時，現場審計發現個別地方移民安置房質量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農村合作醫療資金審計中，發現存在農民重複參保、多頭報銷現象，及時提出《審計建議函》，有關部門已著手整改。農業綜合開發專項資金審計促進了全區農業開發項目不斷規範，並在全市率先建立了農業綜合開發土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調查審計，揭露和查處各種違紀違規、損失浪費、損害民眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規範資金使用和管理，加強對公共權力的監督和制約。
三是經濟責任審計不斷加強。進一步發揮審計在權力制約和監督中的作用。20xx年，認真辦理了區委組織部交辦的的領導幹部經濟責任審計任務，對12個單位的19名領導幹部進行了經濟責任審計，查出違規金額27983萬元，促使有關單位收繳
應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮長同步審計，制訂出台了《**區鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價辦法》，根據鄉鎮經濟發展的現狀及鄉鎮黨政領導幹部的工作職責和權力運行情況，著重圍繞“經濟發展”、“財政管理”、“預算執行”、“經濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經濟責任審計，《評價辦法》在區委組織部、區財政局和區審計局組織的鄉鎮長培訓班上進行了事先告知和業務指導，鄉鎮領導幹部經濟責任審計工作進一步制度化、規範化。2、深化經濟責任審計內容。把經濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先後組織了鄉鎮“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區本級財政轉移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執行情況進行了專項調查。審計提出意見建議後，有5篇審計報告和審計信息得到了區領導批示，區委、區政府採納審計建議，出台規範性檔案6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉鎮書記鎮長任期經濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利於審計意見建議的整改落實。
四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計畫。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內容覆蓋契約審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環節，基本實現了事前、事中、事後的審計監督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連線線、世紀新村安置小區等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經濟損失2100多萬元。在甬台溫鐵路**段拆遷安置工程審計調查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質量，已完成的**垃圾填埋場、**疾控中心二個跟蹤項目工程質量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中國小校舍安全工程審計工作。
㈡審計管理水平不斷提高
按照現代審計的要求，加快審計工作轉型，不斷創新審計方法，加強審計成果的提煉和套用，提升管理水平。
一是計算機技術在審計業務中套用加快。計算機技術的套用能力是現代審計的重要標誌，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現在
三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續四年在審計署AO套用實例優秀獎和計算機專家經驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經驗4個，5個項目已作為AO套用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優秀獎。醫療信息系統審計案例獲審計署優秀獎，作為全國25個信息系統審計優秀案例之一在審計署信息系統高級研討會上進行交流。審計項目計算機套用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數據比對，發現存在部分對企業的政策獎勵扶持預算批覆資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業性收費項目與財政預算外專戶賬數據進行比對，發現上億元應納入國庫管理的行政事業性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉鎮聯網審計工作全面實施。鄉鎮聯網審計系統於去年7月通過終驗，年底完成全區22個鄉鎮的聯網審計部署，今年1月起正式實施。在區政府和上級審計部門的關心支持下，該系統已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數據及其他相關業務數據。目前區審計局與各鄉鎮通過聯網審計系統實現了日常互動、疑點發布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯網審計系統在專項審計中廣泛套用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作匯報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯網審計不斷深化。實施了投資聯網審計系統功能的第三次升級，實現全部政府投資項目線上審計。目前有790個項目，總投資350億元實現了聯網。該系統在資料收集、網上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發揮了積極作用。
二是審計項目針對性持續增強。去年是經濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經濟發展，出台了一系列政策措施。審計工作全力服務於“保增促調”，突出了經濟政策落實情況的審計監督。一方面密切關注金融危機對我區經濟的影響，把“保增促調”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先後組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業影響、對就業情況影響和對政府負債影響專項審計調查，及時反饋巨觀調控措施的貫徹落實情況，為區委、區政府決策提供依據。同時，密切關注新農村建設。在新農村建設專項審計調查中，發現個別鄉鎮以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等係數，導致個別安置項目產生較多結餘，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發現，個別鄉鎮一些店鋪和車庫等商業用房未入帳，資產管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。
三是審計成果
運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續四年被省廳、市局評為先進單位，連續二年被區委、區政府評為先進集體。通過採納審計意見建議，區政府出台政策檔案12個。市委、區委書記壽永年同志在審計局報送的區委辦《內參》“審計表明我區渣土管理仍不規範，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區城管局已根據審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施後，效果明顯。《當前鄉鎮“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發現的問題作一次專項檢查和調研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關於20xx年度財政預算執行和其他財政收支情況審計》、《區規劃分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區藥監分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區安監局20xx年度部門預算執行情況審計》等4個報告在**區政府網進行了公告。住房公積金、新型農村合作醫療基金收支和管理情況等2個專項審計調查報告在**日報和**區政府網上公告。加強區審計網站建設，及時充實更新網站內容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統在**的實踐與思考》獲審計署優秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。
四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內部審計資源。在審計機關內部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現有審計力量發揮最佳效益。加強與鄉鎮審計工作的聯動，組織開展了鄉鎮財政同級審和鄉鎮固定資產專項審計調查，將企業、鄉鎮和部門內審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業務水平，有力地推動內審工作的全面發展。認真開展新一輪政府投資項目協審單位入圍招標工作，優選中介機構協同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。
㈢審計隊伍建設全面加強
審計工作要更好地服務經濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業務素質，以高素質的隊伍推動審計工作的質量水平。
一是幹部隊伍素質不斷提升。深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關幹部學習制度和民主生活會制度，充分發揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先後開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育於幹部民眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發審計幹部的工作熱情。組織了計算機審計業務培訓、優秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調動審計人員學習業務知識的積極性，審計幹部業務水平不斷提高。目前，全局40名在編幹部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。
二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關幹部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事跡，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計幹部作出廉潔自律的要求，努力營造乾淨幹事、創新創業良好環境。嚴格執行審計“八不準”規定。認真落實和完善審計程式公開、審計業務會議、審計質量控制、廉政檢查回訪、審計執法過錯責任追究等規章制度，自覺接受社會各界監督。20xx年，機關黨支部被評為區目標管理先進黨組織。
總的來說，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區委、區政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計幹部職工努力拚搏、積極進取的結果，在此，我代表區審計局黨組向長期以來一直關心支持我區審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的幹部職工、協審人員、內審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區委、區政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉變審計理念、創新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監督職責、發揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創新、加快審計轉型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。
二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點
20xx年是我區加快經濟回升、推動科學發展的關鍵一年，也是衝刺“xx”、謀劃“xx”的承上啟下之年。當前，全球經濟環境趨於好轉，國內政策環境繼續寬鬆，但巨觀發展環境十分複雜，經濟復甦的基礎尚不穩固。審計工作必須緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，緊跟經濟形勢發展變化趨勢，著眼於發揮審計工作保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，把保障和服務我區經濟平穩
較快發展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規範作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區委十二屆八次全體擴大會議、全區經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極服務於“三大行動綱領”和“四個最佳化升級”，立足重點，加快轉型，努力提高審計工作質量，全面提升審計隊伍素質，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。