最新推進會領導講話稿【篇二】:經濟發展重點工作推進會上的講話
同志們:
這次全區經濟發展重點工作推進會會期兩天,昨天的現場考察,有新引進的工業實體,有破產的企業,有民生、基礎設施建設項目,有國有農用地清理整治暨壯大村級集體經濟等工作點,這25個點都是陶書記親自審定,精心安排的。通過考察和今天的發言讓我們堅定了信心,也感受到了壓力,相信在區委的正確領導下,年度績效考核加分進位的目標應能如期實現。等下,陶書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面根據會議的安排,我講三個方面的內容。
一、經濟運行基本估價
今年來,全區上下圍繞區委年初確定的各項目標任務,圍繞實體經濟建設工作重心,攻堅克難,紮實工作,全區經濟社會發展總體平穩、運行良好,主要體現在以下七個方面:
一是經濟運行總體平穩。主要經濟指標穩中有進,1—6月全區完成GDP13.8億元,同比增長7.3%,其中一、二、三產業分別較去年同期增長5%、7%、11.2%;實現城鎮居民人均可支配收入8719元,增長9.08%,農村居民人均可支配收入7178元,增長10.43%;1—7月完成財政總收入1.23億元,增長3.3%;規模工業增加值9.2億元,增長6.5%;固定資產投資20.36億元,增長18.2%;實現社會消費品零售總額6.3億元,增長11.6%;立項爭資到位資金5.26億元,完成年度任務的50.12%。
二是實體經濟全面發力。工業經濟加力加速。以工業實體經濟為主攻方向,實現規模工業總產值37.5億元,同比增長6.76%。優勢企業加速提效。湘易康擴規提質實現產值2.5億元,稅收1000萬元,乙醇、無水乙醇、澱粉膠囊中間體生產線已全部安裝完成,磺胺嘧啶生產規模不斷擴大,預計全年可實現產值5億元,稅收2100萬元以上;**農場有限公司完成2100畝有機食材種植,建成1萬㎡標準化廠房,全年農產品交易有望突破1個億,實現稅收700萬元;金健米業接手口口香以來累計投入8000多萬元,建立了千畝優質稻生產基地,1-8月實現產值3000餘萬元;糧食購銷公司嚴格執行國家收購政策,存儲糧3.8萬噸;麥蒂食品滿負荷生產,預計全年產值較去年有望翻一番;**親嘴娃食品有限公司的機械設備已全部安裝到位,現正進行調試,預計10月底投產。停產企業加快盤活。將盤活停產企業列為加快發展實體經濟的首要任務,堅持依法處置與招商重組同步進行。利用原**生資倉庫引進**國動與中電電子合資興辦**國線際通網路技術公司;普華紡織老廠區以2100萬元價格整體轉讓給**醫藥生物發展科技有限公司;**水產、**等停產企業成功實現重組。現代農業穩步發展。實現農林牧漁業總產值11.96億元,同比增長4%。全年農作物播種面積45萬畝,較上年增加3.7萬畝。特種養殖快速發展,龍蝦養殖面積達2.4萬畝以上,規模迅速擴大。華源農業採取“公司+基地+農戶”的形式,與農戶共同發展螃蟹養殖業,目前有螃蟹養殖面積500多畝,預計畝產值可達8000元左右。全區建立了4個水稻生產全程機械化示範區(基地)。新型農業經營主體發展壯大。全區新型農業經營主體達391個,較去年同期增長93個。土地流轉面積13.38萬畝,耕地流轉率達57.6%。第三產業形勢向好。1—7月全區第三產業實現增加值2.7億元,同比增長11.2%。目前全區共有個體工商戶4162戶,其中今年新增302戶。累積接待遊客20萬人次,實現旅遊總收入1.23億元。《**東岸旅遊開發整體規劃》正由同濟大學抓緊編制完善,荷葉緣升級為四星級鄉村旅遊點,**村創建3A景區申報工作正在進行。
三是“兩大會戰”不斷推進。交通建設加快推進。交通大會戰完成投資0.97萬元,占年度投資計畫1.88億元的51.6%。S217**段基本完成了路基、路面及相關配套設施建設,現累計完成工程項目投資8500萬元;S217沙老段正式開工建設,年內完成投資3000萬元;**高速**連線線已完成紅線放樣,正在籌備征地補償工作。園區建設重點發力。以實施“135”工程為契機,1—8月,園區預計分別實現工業總產值、工業增加值18.66億元、4.54億元,同比增長7%、6.3%。實現基礎設施投資2.1億元,完成工作目標的70%。全面加快了**大道、**等6條園區主幹道建設,完成投資1500萬元,其中**已經竣工,其餘道路正在進行排水管道鋪設和路基施工。新建標準化廠房1萬m2,另有2.5萬m2建設地塊已掛牌,正在進行供地程式。
四是城鄉面貌不斷變化。“十大”民生工程落地實施。中心城區建設和管理突出重點,今年全力抓好中心城區“十大”民生工程。**區天然氣工程已完成投資20xx萬元,已有29戶開始試供氣;中心城區水廠建設與配套管網升級改造項目採用PPP模式積極推進;**農貿市場主體工程已完工,完成投資4000萬,於6月20日試營業,45個攤位已全部出租,大潤發超市將於10月1日開張營業;常信城市廣場建設、中心幼稚園建設、示範社區建設和格線化管理等都在強力推進。住房改善力度更大。6個集中居住區累計建成住房43棟763套,並整合資金進一步完善了基礎設施配套;農墾危房改造已開工3490戶,占目標任務的100%,竣工2432戶,占目標任務的70%;農科所片區棚改文化路安置區改造戶382套,第一期工程已經開始進行主體建設,**片區棚改常信廣場安置區改造戶368套,正在開展前期工作。村級集體經濟發展壯大。從盤活農村土地、發展合作經濟、服務經濟等方面著手,全面開展壯大村級集體經濟工作,在前期試點的基礎上,全區國有農用地承包租賃清理整治工作於5月份全區鋪開,目前全區集中的村集體經營土地面積達29750畝,年內可全面實現村級集體經濟經營性收入“空白村”清零。如**鎮**村,20**年村級集體經濟收入是20**年的三倍;千山紅鎮白龍村通過國有農用地承包租賃清理整治工作由一個負債比較重的村到現在擺脫了債務,走上良性發展軌道。全區村級組織的凝聚力、戰鬥力明顯提高,村幹部的形象得到明顯的提升,實踐證明區委的這項決策是符合區情、符合民心的,抓住了“牛鼻子”。新農村建設穩步推進。新農村建設村**村先後硬化道路9000多米,村主幹道硬化率達到100%。硬化溝渠5000多米,維修涵閘20多個,新安裝路燈60餘盞,基礎設施明顯改善。農村清潔工程深入開展。自籌新建農村垃圾池218個,選聘保潔員251名,新購垃圾桶11360個,保潔網路不斷完善,公共區域衛生狀況得到進一步鞏固和提升,在全市上半年的考評中穩居第一方陣。
五是民生民利不斷改善。認真落實各項民生政策,持續加大民生投入,醫療、教育、就業等各領域民生工作統籌推進。省、市分解到我區的11項重點民生實事考核項目正在序時強力推進。1—8月我區城鎮新增就業2335人,完成目標任務的90%。全區共發放養老保險金27523萬元,安置就業困難對象再就業350人,培訓創業10期305人,發放小額擔保貸款735萬元。安全生產全面落實“黨政同責”“一崗雙責”制度,未發生較大生產安全責任事故,各項數據在控制指標內。
六是全面改革不斷深入。堅持以深化改革統攬經濟社會發展全局,全區9大類64項改革任務紮實推進,其中16項改革已完成,48項正在全面實施推進。機構改革方案已獲市委、市政府批准,正在制定或修訂區委、區管委各工作部門“三定”方案;進一步完善了編制實名制管理;全面開展了政府權力清單、責任清單和收費清單清理與公開工作;**兩型示範片區建設穩步推進,**鎮、**鎮、**鎮創建“國家生態鄉鎮”工作順利通過省級驗收;縣級公立醫院改革正按上級要求落實推進。
七是小康建設有力推進。目前,我區小康建設實現程度為79.6%,較20**年提升了2.5個百分點。五大類指標中,經濟發展實現程度為63.9%,提升0.3個百分點;人民生活實現程度為82.2%,提升7.3個百分點;社會發展實現程度為92.1%,提升4個百分點;民主法治實現程度為100%,提升1.1個百分點;生態文明實現程度為100%,提升0.2個百分點。五大類23個指標33個項目中17個項目已實現小康目標值,5個項目實現程度80%以上。
二、經濟運行中存在的問題和不足
一是部分經濟指標離預期有差距。受全球經濟下行壓力、巨觀政策等大環境的影響,全區經濟成長進一步放緩。全區只有財政收入和社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入等指標實現了時間與任務同步,其餘指標離年初目標均有一定差距。特別是規模工業增加值增速只有6.5%,低於年度目標3.5個百分點。
二是工業實體對經濟貢獻不足。從當前三次產業的結構比來看,二產業占GDP的比重為54.3%,雖然較之前有所提升,但是對經濟貢獻仍然不足,特別是工業實體經濟上一些問題企業處置進度遲緩,招商重組難度大,要真正走出困境,發揮實體企業的經濟貢獻還需要較長一段時間。
三是項目建設進度偏慢。受前期工作不紮實、統籌規劃不夠、建設資金趨緊、用地報批困難、天氣等因素制約,部分項目進度滯後。如納入全市“雙百工程”的**舵**電場項目、天燃氣供氣工程、城市道路及配套工程、佳華生態農業項目、湘易康醫藥生產線擴建等6個區域重點項目,年內計畫投資2.66億元,目前完成投資11690萬元,僅占全年投資計畫的43.94%
三、下階段工作安排
下半年,要緊扣全區經濟社會發展思路和年度工作目標,進一步突出重點謀發展,保持定力,自加壓力,精準發力,不折不扣完成全年各項目標任務。
(一)切實抓好產業發展。全力推進現代農業。要以國家現代農業示範區建設為抓手,進一步最佳化種養結構;要強化品牌建設,重點支持以“三品一標”為主的品牌建設,重點培育推介“**牌”大閘蟹地標產品;要規範土地有序流轉,積極培育專業合作社、家庭農場、種養大戶等現代農業經營主體和市場主體,著力打造一批國家和省、市支持的示範社;要開展農業物聯網建設和農產品網路直銷試點,拓展電商銷售平台,建設好2個農業網路服務平台,全面推動全區現代農業進一步做實。全力推進工業實體。要繼續將發展實體經濟尤其是工業實體經濟列為全區首位工作,深入開展企業大幫扶行動,全面落實“一企一策、一隊一獎”工作機制,確保“實體經濟建設推進年”取得實效。要堅持依法處置與招商重組同步進行,推動金北順、鄉土農業、君康油脂、天運林工、三星食品等停產企業早日走出困境。要大力支持湘易康、金健米業、**農場公司等優勢企業擴規提效,培育壯大生物製藥、糧食、有機食材、電子產品等主導產業。要堅持“滴灌式”招商,盯緊龍頭企業、上市公司、央企和省企,力爭實現全年招商引資總量目標增長20%以上;在產業上要緊盯水產品加工、食品、新能源、現代農業等;在企業的規模上,既要招有規模的大企業,也要盯緊中小企業,著力打造、培育一批新的實體經濟成長點,為下一輪經濟崛起打下堅實的基礎。全力推進生態旅遊。要立足我區資源稟賦和現有產業基礎,進一步完善全區旅遊總體規劃和整體布局。要按照項目資金整合政策,從規劃、申報、立項源頭著手,集中精力建設好**東岸沿湖風光帶。要加強配套設施建設,加大旅遊宣傳,打造旅遊產品,激發旅遊潛力,實現旅遊質量、效益“雙提高”。
(二)切實抓好項目建設。要加快**舵**電場等“雙百工程”**區6個項目的建設進度,確保完成年度投資計畫。要繼續集中精力和資金加快建設S217**段、沙老段以及**高速**連線線3條幹道公路,迅速啟動S221(原S202)改建為一級公路各項前期工作,全力破解交通瓶頸。要進一步最佳化園區功能布局,全面加快園區主幹道建設,儘快形成園區“三縱四橫”路網架構。繼續完善園區電力、供排水、通訊等配套設施,夯實園區基礎平台。要加快標準化廠房建設進度,確保完成5萬平米新建任務。全區各級各部門要加大對項目的統籌協調力度,嚴格按照年初制定的任務分解書和推進時間表,把任務細化到階段節點,倒排工期,推動項目紮實落地,確保不折不扣完成各項年度任務。
(三)切實抓好深化改革。要全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務,在完成省市相關改革任務的基礎上,全力抓好我區20**年9大類64項改革的縱深推進。要按照市里統一部署,進一步規範全區機構設定,理順職能職責,加快推進機構改革,儘快完成區委區管委工作部門“三定方案”的制訂和修訂工作以及其他相關後續工作;要認真做好上級下放行政審批事項的承接落實,清理並逐步取消非行政許可審批事項,根據發展需要,對權力清單實時動態管理,按要求落實好負面清單、責任清單制度,這些清單現已在區入口網站進行公示,總的要求是我區的行政許可審批事項不能多餘市本級;要加強全區各預算單位的財政管理,繼續深化公務卡結算、財政預算績效管理改革;要積極推進土地流轉、土地權融資、土地整理等工作,鞏固推進國有農用地承包租賃清理整治工作成果,進一步壯大村級集體經濟;要加快投融資體制改革,確保中心城區水廠建設與配套管網升級改造項目採用PPP模式順利推進,確保9大類64項改革“按時到站”。
(四)切實強化民生保障。要堅決完成省、市分解到我區的11項重點民生實事項目,特別是針對農村公路建設、中心幼稚園建設、城市棚改、新增社會治安視頻監控攝像頭等進度滯後的項目,要切實採取有效措施,加快進度,確保目標完成;要加速推進燃氣工程、**農貿市場建設、中心城區道路升級改造、常信城市廣場建設等**中心城區“十大”民生工程,全面完善城區功能,提升城區品位;要全面推進省級衛生城區創建工作,按照方案要求,切實完成年度工作目標;要建設好**鎮**村新農村示範村,確保11月上旬完成年初確定的各項建設任務;要建立健全精準扶貧和駐村幫扶工作機制,實現12個貧困村全覆蓋,全面完成年度減貧任務;要全力抓好養老保險征繳擴面工作,切實做到應保盡保、按時足額發放;要加強保障性住房建設,高標準完成集中居住區後續配套設施建設,繼續推進棚戶區改造工程,完成保障性安居工程750套建設任務;要推進教育改革,加強管理,加大支持力度,全面提升教育教學質量水平;要進一步加強人口與計生工作,抓好“三網融合”工作,穩定低生育水平,力爭“保模進位”;要認真貫徹新修訂的《安全生產法》,落實“黨政同責”“一崗雙責”責任制,加大安全隱患排查整改力度,確保不發生較大安全事故。
三、牢牢把握經濟發展的主動權
當前全區的各項工作已進入全面衝刺的關鍵時期,面對經濟持續下行的壓力,全區各級各部門要積極主動適應經濟發展新常態,以開展“三嚴三實”活動為契機,牢牢把握髮展主動權,凝心聚力抓好各項工作,不折不扣完成年度各項目標任務。
一是要把握政策契機。把握洞庭湖生態經濟區建設契機,認真搞好“十三五”規劃編制工作,把洞庭湖生態經濟區建設規劃和項目及時落實到“十三五”規劃及全面小康建設規劃之中,使項目在“十三五”規劃中得到充分體現。
二是要堅持問題導向。要找準抓手,精準發力,各級各部門要善於從紛繁複雜的形勢中找準關鍵問題,抓住主要矛盾,主攻薄弱環節,有的放矢、對症下藥,真正把心思和精力放在破解實際困難和問題上。如在企業幫扶的問題上,要詳細列出每個企業的問題清單,嚴格實行“一企一策”,圍繞企業的突出問題想辦法、出主意,一個問題一個問題的解決。
三是要最佳化發展環境。要持續最佳化企業的發展環境。進一步加強基礎設施建設,加大企業幫扶力度,為企業發展提供良好的基礎設施、服務環境和金融支持。要切實改進工作作風,認真開展好“三嚴三實”活動,在“嚴”和“實”上狠下功夫,把“三嚴三實”專題教育與當前工作緊密結合起來,有針對性地解決工作中存在的“不嚴不實”問題,真正把工作落到實處。要牢固樹立時間觀念、效率觀念,發揚雷厲風行、立說立行的作風,不折不扣按照區委、區管委的要求,全力以赴抓落實、快落實、早落實。要最佳化思想環境。要有容人,請人,讓人發財的雅量,不能讓投資者流淚流血。各級領導幹部要切實增強服務意識,服務企業、服務企業家、服務產業建設和發展。要善待投資者,用誠心和服務招募投資者,讓**成為投資創業的理想之地。
同志們,今年只剩下4個月時間了,後段的任務還十分艱巨,我們一定要在區委的正確領導下,咬定目標,卯足幹勁,擔當實幹,奮力衝刺,確保全年目標任務的圓滿完成。