書記黨務工作會議講話(二)：
同志們：
根據校黨委決定，今天我們在這裡召開20xx年學校黨務工作會議。剛才，建民同志、協平同志、益春同志分別傳達了上級有關會議和檔案精神，對去年的宣傳思想、黨風廉政建設、組織統戰和維穩綜治安全工作進行了總結，對今年的工作進行了部署。這是學校黨委的整體安排，我都贊成。從這些報告中，我們可以看到學校去年的各項工作，取得了很好的成績。這是大家的功勞。會議還表彰了20xx年度維穩綜治安全工作先進集體和先進個人。在這裡，我代表學校黨委和行政，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向為學校改革、建設、發展作出貢獻的廣大師生員工，特別是在座的廣大幹部，表示衷心的感謝!剛才，各學院、各單位又向我遞交了維穩綜治安全工作目標管理責任書，希望大家按照責任書的要求認真履行職責，抓好貫徹落實。
去年6月，學校出台了《二級黨組織黨建工作責任清單》，同時第一次實行二級黨組織書記履行黨建工作責任述職考核。今年，學校要制定《校黨委黨建工作責任清單》，目前已經有了一個初稿，今天把徵求意見稿發給大家，請大家提出意見和建議。所以，利用今天的會議，我想結合這兩個責任清單，談一談對“抓實抓細學校黨建工作”的一些思考。主要講三個方面的意見：
第一，抓好黨建是最大政績，黨委主體責任必須落細落小
一是要準確把握內涵。黨委主體責任是什麼、怎么抓?好像每個人都可以說上幾條，但似乎又很難說得既全面、又具體。推行《二級黨組織黨建工作責任清單》，制定《校黨委黨建工作責任清單》，都是要從根本上解決這個難題。從內容上看，《校黨委黨建工作責任清單》主要包括領導班子建設、組織制度建設、宣傳和思想政治工作、群團統戰工作、創新與特色工作等5大責任項目，涵蓋了辦學方向與黨建責任意識、黨風廉政建設、思想政治教育、人才隊伍建設等16個責任子項目，總計46條責任清單，每一條都有具體的內容及要求。對於有的責任事項，還用數字規定了具體指標。這樣一來，我們就把“抓黨建”這個大課題，通過分類劃塊，建立“條目式”的責任體系和任務詳單，在邏輯上做到了從巨觀到中觀再到微觀的層層遞進，從結構上實現了面-線-點的有機結合，比較清晰地回答了“黨建工作抓什麼?怎么抓?”的問題。當然，這個清單還遠稱不上特別完善，還需要在工作實踐中接受檢驗，但只要我們繼續沿著這個基本思路和總體框架去不斷努力，就一定能夠把黨委主體責任落細落小、落到實處。目前，《二級黨組織黨建工作責任清單》在高校中並不多見，所以現在有一些高校想到我們學校來學習“取經”。《校黨委黨建工作責任清單》在高校也不多見，是我們的一種先行先試，所以也請大家多提意見和建議。
二是要責任落實到人。黨委主體責任是一個責任體系。從責任劃分上來看：領導班子必須履行全面領導的集體責任，黨委書記必須履行第一責任人職責，校長同樣負有抓黨建的重要職責，班子其他成員則要切實抓好分管領域的黨建工作。這四個方面相輔相成、缺一不可，不能相互替代、互相混淆。在制定《校黨委黨建工作責任清單》的過程中，為了避免責任不明、責任落空，我們將46條責任事項進行了逐一分解落實，這就是“責任人”，其中既有“黨委集體”，也有“具體分管個人”。在這個清單定稿以後，還要結合今年學校的工作要點，列出每位校黨委委員20xx年的具體工作詳單。而且，今後每年都要有這樣的一個工作詳單。這樣一來，就把黨委集體、黨委書記、校長、班子其他成員四個主體之間的責任落實清楚了，集體和個人對於“黨建工作誰來抓?出了問題誰負責?”都做到心中有數，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。在《二級黨組織黨建工作責任清單》中，學校下文時明確規定了：“各二級黨組織要根據有關規定和班子成員分工情況，將班子集體責任清單進一步落實到班子成員個人”。現在已經過去10個月了，不知道這項工作是不是真正落實到位了。希望大家會後對此項工作認真組織一次“回頭看”，沒有落實的要儘快“補好課”。請組織部抓好督辦落實。今年6月，學校將進行第二次二級黨組織黨建工作述職考評。省委組織部、省委教育工委也會在6月進行高校黨建工作述職考評。
三是要聚焦問題導向。黨的以來，發表了系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度。探索制定黨建工作責任清單，正是我們深入學習貫徹系列重要講話精神，不斷強化問題導向，聚精會神抓黨建的主動實踐。去年以來，針對基層黨組織建設中存在的黨支部戰鬥堡壘作用發揮不夠、大學生思想政治教育工作抓得不牢等突出問題，學校推行了《二級黨組織黨建工作責任清單》，開展了二級黨組織書記履行黨建工作責任述職考核，取得了很好的整改成效。具體到校黨委領導班子這一級，我們落實黨委主體責任同樣面臨一些問題、存在一些不足，比如：推動幹部能上能下的進度還偏慢，綜合改革攻堅克難的勇氣還不足，“釘釘子”精神發揚還不夠。並且這些問題，還是我們在黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中，對照認領、承諾整改的任務。下一步怎么改?制定出台《校黨委黨建工作責任清單》，就是我們邁出的重要一步。要通過這個責任清單，把校黨委聚焦問題導向的態度，兌現整改承諾的決心，旗幟鮮明地亮出來，以實實在在的作為和成效，取信於全校廣大師生員工。
第二，抓好黨建是主責主業，領導幹部必須當好“關鍵少數”
一是要強化責任擔當。強調指出：幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就，不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。這裡有一組公開報導的數據：去年8月，國務院大督查第一批問題處置結果公布，7個省份對59名不作為幹部，給予黨紀政紀處分;9月，第二批督查問責結果公布，24個省(區、市)依法依規對249人進行問責;在今年1月的大督查第三批問責中，又有1148名幹部因庸政懶政怠政和不作為被嚴肅處理。這個數字是越來越大。與此同時，由於落實黨委主體責任和紀委監督責任不到位，領導幹部被誡勉談話甚至是被撤職免職的通報處理，也是越來越多。這些案例，都充分表明了黨中央、國務院和各級地方黨委、政府重拳整治為官不為、為官亂為問題的堅定決心和鮮明態度。過去我們有的領導幹部往往認為：抓黨建是書記的責任，是“一把手”才需要操心的事情，普通領導幹部只要執行落實好就可以了。久而久之，使得黨委班子研究布置黨建工作的時間和精力打了折扣，班子其他成員思考黨建工作的主動性、積極性也很不夠。現在，我們有了《校黨委黨建工作責任清單》和《二級黨組織黨建工作責任清單》，對於抓黨建工作各自該負什麼責、該抓哪些事，都規定得清清楚楚、明明白白。希望大家切實轉變觀念，對照清單，理清職責，不折不扣地把抓黨建工作的責任擔當記在心上、扛在肩上、抓在手上。
二是要突出“一崗雙責”。平時我們講“一崗雙責”，在不同的場合有不同的含義。比如在黨風廉政建設和反腐敗工作領域，“一崗雙責”就是要求領導幹部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。剛才益春同志也講了，現在維穩綜治安全工作也是“一崗雙責”。隨著近年來黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對黨建工作越來越重視，落實力度越來越大，黨建工作全面推行“一崗雙責”已經成為一種新常態。過去有的領導幹部可能會認為：既然強調“發展是第一要務”，那么抓黨建工作就可以相對少花些時間精力，而且黨建工作比較虛，不容易出成績，所以不重視、不上心。現在看來，這種觀念已經明顯落伍了。特別是從近幾年的領導幹部評議工作來看，呈現出一個明顯的變化：各級組織部門紛紛將“履行黨建工作責任情況”予以單列，作為重要內容進行考核。前不久，學校啟動了處級領導幹部20xx年度考核工作，同樣參考借鑑了這一做法。與此同時，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，簽字背書、一案雙查、倒查追責等制度執行得越來越堅決，“一崗雙責”的剛性越來越強化。這就要求我們的各級領導幹部一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，把抓黨建與謀發展放到同等重要的位置，堅決改正重業務工作、輕黨建工作的錯誤觀念，做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。
三是要做好帶頭示範。領導幹部是標桿、是表率，一言一行、一舉一動都代表著黨的形象，引領著黨的風氣。今年1月29日，中共中央政治局會議首次公開提出了“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。這“四種意識”，是我們落實黨委主體責任、做好帶頭示範的首要標準。所以我們把這“四種意識”，也寫進了《校黨委黨建工作責任清單》。只有首先做到了這一點，我們的帶頭示範作用才會有號召力、公信力、引領力。在抓黨建工作的過程中，我們的各級領導幹部，不管是正職還是副手，都必須對照責任分工，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自監督，一級做給一級看、一級帶著一級乾。要堅決避免任務簡單下移、只當“甩手掌柜”的不正常現象，確保工作布置和全過程督促落實緊密結合。在這裡，我還要特彆強調一點，在遵守黨的各項紀律、落實黨風廉政建設責任制等方面，我們的各級領導幹部必須時刻把紀律和規矩挺在前面，既要“獨善其身”，守住底線管好自己，也要“視線下移”，把牢關口管好下屬，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
第三，抓好黨建是系統工程，必須找準關鍵環節持續發力
一是要狠抓作風轉改。強調指出：抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。20xx年以來，我們通過深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，取得了幹部作風進一步轉變、幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立的良好成效。今年2月，中共中央辦公廳印發了《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。3月8日，教育部黨組下發了專門的通知檔案。今年1月以來，省委書記徐守盛同志多次在各種會議和培訓班上，對開展“兩學一做”學習教育作了重要講話。根據中央和省委的工作部署，學校已經實質啟動了“兩學一做”學習教育。這是今年學校黨建工作的龍頭任務，是全體黨員同志的一門“必修課”。3月7日，校黨委專題學習了《黨委會的工作方法》，布置了相關工作。3月16日，我在化學學院的主頁上看到了院黨委組織的專題學習情況。制定出台《校黨委黨建工作責任清單》，也是學校開展“兩學一做”學習教育的自選動作和特色項目。請組織部根據中共中央辦公廳的《“兩學一做”方案》，對照教育部的有關檔案精神，加快制定學校“兩學一做”學習教育的初步方案。校黨委理論學習中心組的理論學習，也要加大力度，今年4月要請益春同志和協平同志分別為我們做專題輔導報告。在接下來的工作中，我們要堅持以作風建設為抓手，在鞏固拓展教育實踐活動成效、狠抓“不嚴不實”問題整改的同時，紮實開展好“兩學一做”學習教育，踐行好“作風建設永遠在路上”。
二是要加快建章立制。落實全面從嚴治黨，既靠教育，也靠制度，二者要同向發力、同時發力。堅持用制度管權管事管人，也是推進黨的建設制度化的根本之策。近年來，學校對《湘潭大學章程》進行了修訂完善，經過了省教育廳的審核;出台了“三重一大”決策、重大決策風險評估等一系列管理辦法;推行校-處兩級領導幹部雙重組織生活制度、“三進”制度、外出請假報告制度、帶隊檢查安全工作制度;實行二級黨組織書記履行黨建工作責任述職考核，取得了很好的成效。在今後的工作中，必須繼續落實好、執行好，使制度成為硬約束、硬規定。當然，推進黨的建設制度化，並不等於制度越多越好。正如強調指出的：制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性;要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。為此，學校當前正在加快推進規章制度“廢改立”工作，其中與黨建工作相關的制度有幾十個，今年必須全部完成。隨著這些工作的穩步推進和陸續完成，相信我們抓黨建工作的制度化、體系化、科學化，推進學校治理體系與治理能力現代化建設，都會更加有據可依、有章可循。
三是要敢於探索創新。黨建工作要落地生根、落細落小，關鍵靠制度;黨建工作要抓出特色、激發活力，則必須靠創新。在全面從嚴治黨新常態下，我們必須用新的視角、新的理念、新的方法，去分析、謀劃和推動學校黨建工作，特別是要將抓黨建與高校“立德樹人”的根本使命緊密結合起來，要將探索黨建創新與推動發展規劃、綜合改革、“雙一流”戰略等重點工作緊密結合起來，通過抓黨建來轉作風、謀改革、促發展。當然，黨建工作又是一項非常嚴肅的工作，因此我們既要大膽創新，也要謹慎論證。這也是我們在《二級黨組織黨建工作責任清單》推行快一年，才就《校黨委黨建工作責任清單》公開徵求意見的原因。畢竟這兩個清單，都沒有比較成熟的模板可供參考借鑑，都是在“摸著石頭過河”。但是，從《二級黨組織黨建工作責任清單》推行以來取得的成效看，充分說明創新黨建工作很有必要，也大有可為。更重要的是，為學校制定《校黨委黨建工作責任清單》探索出了有益的經驗，也進一步堅定了我們不斷創新的決心和信心。所以在今後的工作中，希望我們的各級黨組織、廣大黨員同志和領導幹部，都能夠繼續發揮聰明才智，踴躍建言獻策，敢於創新，善於創新，齊心協力把學校黨建工作抓出色、抓出彩。
同志們，抓好黨建工作，事關學校改革、發展和穩定大局，必須持續用力、鍥而不捨、久久為功。“十三五”期間，是我們加快建設有鮮明特色的高水平現代大學的關鍵時期，黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們以責任清單為抓手，落細落小責任，當好“關鍵少數”，推動工作創新，為不斷開創黨建工作新局面、實現學校“十三五”良好開局，作出新的更大貢獻!
謝謝大家!