在企業，聯絡員是公司在項目上的安全第一監管人，要對項目的安全管理體系、崗位人員、主要施工部位的安全方案、書面交底、設施等管理負監督責任。下面是小編給大家整理的聯絡員會議上的講話材料，僅供參考。
聯絡員會議上的講話材料(一)
各位安全聯絡員、同志們：上午好!
很高興參加全國城市軌道交通安全聯絡員第一次會議，並與大家一起討論有關城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關係到人民民眾的生命財產安全，關係到改革發展和社會穩定大局，長期以來一直得到國務院領導同志的高度關注。做好城市軌道交通的安全管理工作，既是考驗我們政府執政能力的重要指標，也是建設社會主義和諧社會的客觀要求。今天我們在這裡召開這個非常重要的會議，對進一步推動我國城市軌道交通安全工作，保障我國城市軌道交通健康發展具有重要意義。下面，我就城市軌道交通的安全管理工作講三點意見。
一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作
隨著經濟的迅猛發展，我國正進入城市化快速發展階段，城市人口的不斷增長，經濟活動的日益頻繁，給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現象非常突出，影響了經濟的發展和人民民眾的日常活動。根據國內外的普遍經驗，緩解城市交通最有效的措施就是要大力發展城市軌道交通，構建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網路體系。
目前，我國城市軌道交通發展迅速，已有十幾個城市在開工建設，短時間內，僅北京、上海、廣州這三個城市每年就要分別開工建設40多公里線路，這種發展進度是中國歷史上從未有的，也是國際上所罕見的。但是，由於我國城市軌道交通發展歷史比較短、經驗也不足，加之，我國尚未建立起獨立自主的城市軌道交通的製造產業，目前除了土建以外，幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號、控制等系統，以及盾構等設施、設備都是從不同國家引進或所謂的國內組裝。這些標準不一、制式不同的軌道交通系統，有可能給建設和運營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。
捷運是一種在狹小空間內快速載運高度密集人群的複雜系統，空間狹小決定了其管理措施的難度和複雜性;高速運轉更突顯了系統多方面協調配合的重要性，每一個系統每一個細節都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發生事故就是巨大的危險和災難;軌道交通的安全與規劃、建設、運營各個階段密切關聯又決定了軌道交通安全管理的系統性和整體性;而且反恐怖要求也對捷運安全管理工作提出了新的挑戰。這些說明了城市軌道交通一旦發生安全事故，其後果是極其嚴重的。各級建設主管部門一定要有清醒地認識，予以高度重視。省(直轄市)、城市和運營公司三級安全聯絡員也要牢記自己的六項職責和任務，研究安全工作的目標，與時俱進、實事求是，確保城市軌道交通運營安全，工作中不可掉以輕心。
二、建設部近年來所做的工作和下一步工作打算
針對軌道交通的這些特點，中央領導同志多次就捷運的安全管理工作作出重要批示。近年來，建設部按照中央的要求，狠抓軌道交通的安全管理工作，努力提高安全管理水平。根據建設部黨組的意見，由建設部質量安全司全面負責城市軌道交通行業全過程安全的管理工作，也就是說要從前期論證、規劃、設計、建設和運營等全過程、各個環節抓好安全管理工作。過去，建設部作為主管部門基本不介入各地的城市軌道交通項目，只是重點對投入運營的項目承擔行業監管工作。但是實踐證明，運營環節城市軌道交通能否正常和安全地運行，關鍵要靠前期的方案論證、設備和信號的選型、以及設計和施工環節打下的基礎，這裡有前因後果的邏輯關係。
在九部委聯合頒發《關於進一步加強捷運安全管理工作的意見》以後，建設部編制完成了《國家處置城市捷運事故災難應急預案》、正在編制《捷運安全評價標準》和《城市軌道交通安全督查要點》，並且於20xx年3月開展了捷運安全大檢查;20xx年5月要求各地開展了安全自查工作;7月中旬建設部還將牽頭組成督查組分赴各地開展第二次安全大檢查活動。
下一步，建設部將重點在以下五個方面開展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規和政策;二是建立城市軌道交通安全評價制度，用系統論和方法論科學確定安全評價標準，並與有關部門合作選擇一批安全評價機構;三是根據安全評價結果，督促落實安全責任機制;四是組織編制一系列安全導則，如專項審查導則、試運行導則、試運營導則和搶險指南;五是繼續完善有關安全標準體系和職業安全防護標準，針對城市軌道交通的七大系統分別制定建設、運營的安全標準。目前建立城市軌道交通安全聯絡員制度，就是建設部開展“保持共產黨員先進性活動”落實管理創新的一項舉措。
三、上下齊心努力，共同做好城市軌道交通安全工作
城市軌道交通的安全管理責任主要在地方，為了建立城市軌道交通安全工作的長效機制，提高安全管理水平，我代表建設部提出以下幾點希望和要求：
(一)理順城市軌道交通管理體系，加強層級監督
各地建設行政主管部門要理順城市軌道交通管理體系，加強規劃、建設、運營管理的協調一致和相互配合，提高在依法行政和整合作戰能力，加強城市軌道交通管理的系統性和整體性;要加強安全管理職能，建立健全城市軌道交通安全管理機構，配備強有力的安全管理人員，認真開展城市軌道交通安全監督工作。
(二)加強在建城市軌道交通項目的安全管理
1、各地建設行政主管部門要按照國家的有關規定，提前參與城市軌道交通規劃、設計、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門一定要把好質量安全關，加強對有關安全強制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運營單位也應當提前參與前期各項安全審查工作，從有利於安全運營的角度提出合理建議，幫助完善有關安全措施，並提前做好有關安全設施和技術參數的交底工作。
2、根據《安全生產法》的要求，督促有關部門加大安全方面的投入，新建、改建、擴建城市軌道交通的安全設施，努力做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。安全設施的投資要納入建設項目概算。
3、各地在發展城市軌道交通過程中，在沒有國家技術標準可以適用的情況下，所採用的新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，有可能影響建設工程質量和運營安全的，應當由國家認可的有關檢測機構進行試驗、論證，並出具檢測報告。特別重大的事項要按照法律程式經過國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門組織技術專家委員會進行審定。各地務必要克服貪大求洋的思想，一些未經實踐檢驗的所謂新奇特軌道交通系統要嚴格論證慎重引進。
(三)加強運營城市軌道交通項目的安全管理
1、城市軌道交通運營單位應當加強對城市軌道交通的關鍵部位和關鍵設備的監測工作，評估其安全狀況;還要定期對城市軌道交通進行安全性評價，並針對薄弱環節制定安全運營對策。
2、我部編制的《國家處置城市捷運事故災難應急預案》已被納入國家二級專項預案，並即將由國務院公開發布。各地已經編制完成或正在編制的有關應急預案，也要按照國家的總體部署抓緊進行完善，並提煉成可以公開的發布稿，按照國家統一要求公布。
3、要發揮在座各位捷運聯絡員的積極性，加強聯繫和配合，完善城市軌道交通安全管理聯絡員制度，儘快搭建信息共享、訊息快報和網路指揮的平台，爭取探索出一個部、省、市建設行政主管部門和運營單位的聯動機制，保證軌道交通的安全運營。
最後我要強調，在座的各位安全聯絡員同志一定要認識到自己肩上所擔負的重大責任和光榮使命，做好即將結束的捷運安全自查工作，認真總結安全管理工作經驗，查找安全隱患，提出整改措施，並做好迎接第二次全國城市軌道交通安全大檢查的準備工作。讓我們從保護人民民眾的安全利益出發，共同努力，開創我國城市軌道交通領域安全新局面。
謝謝大家!
徐波同志在捷運安全生產管理工作聯絡員會議上的總結講話
同志們：
下午好!
這次會議是捷運安全生產管理工作聯絡員制度建立之後，組織全體聯絡員同志召開的第一次會議。會議時間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會議的議題，達到了預期的目的。下面我代表質量安全司對會議做一個總結，並就貫徹執行捷運安全生產管理工作聯絡員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點意見。
一、會議情況
開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強調了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對今後城市軌道交通安全生產管理工作提出了希望和要求，使我們進一步明確了目標，拓寬了思路，請大家回去後好好學習、貫徹。上午，北京勞動保護研究所的負責同志介紹了北京捷運1、2號線安全生產評價情況;香港捷運公司的同行介紹了捷運安全管理的情況，內容都非常有啟發性，可以充分借鑑到各地的城市軌道交通安全生產管理的工作中去。
下午，各地同志介紹了各地捷運建設的情況以及開展捷運安全生產第一階段自查工作的情況，交流了捷運安全生產管理工作的經驗。由於城市軌道交通一旦發生意外，傷亡損失往往很嚴重，一些國家和城市捷運重大事故時有發生，這方面的安全工作表現出脆弱性和特殊性。做好這項工作首先依賴於各種信息交流的暢通，聯絡員制度就是信息暢通的基礎。通過聯絡員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結成功的經驗和失敗的教訓，提出正確的思路，並激發工作的熱情。依靠我們聯絡員，就使全國的捷運安全生產管理工作構成了一個系統，就能夠從系統的高度來把握全國的捷運安全生產管理工作。從風險決策的角度來講，實現風險決策科學化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機制也需要對信息的收集整理，這兩點都在很大程度上依賴於我們聯絡員發揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。
另外，大家還就如何進一步貫徹九部委《關於進一步加強捷運安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的捷運安全生產管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認真研究，充分吸收大家的意見。
二、捷運安全管理工作中存在的一些問題。
當前，我國正處於城鎮化進程快速發展時期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發展捷運等城市軌道交通對緩解交通壓力，促進城市經濟和社會健康發展都具有重要作用。據了解，目前我國有10個城市的軌道交通處於運營或試運營中，在建線路總長超過390公里。但是，由於我國捷運發展歷史較短，而建設速度卻很快，在建設和運營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結了一下，大致有以下幾點：
一是捷運建設規劃、設計、建設、運營各方未能達到協調一致和相互配合;二是安全管理法規有待於進一步完善;三是作為安全生產和管理的技術保障，有關安全的標準規範尚未形成一個完整的體系;四是沒有形成一種全民的安全意識，當然這個問題也不僅是捷運安全領域獨有的，但由於捷運和民眾的生活息息相關，運載量又很大，這個全民安全意識的問題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應急預案，但有些應急預案還不夠細化，也缺乏演練;六是風險評估和安全性評價制度有待於進一步開展和推廣;另外，各地對捷運安全的投入還不夠。
三、關於貫徹本次會議精神的幾點意見
安全生產監督總局的領導同志近期強調推動安全生產“五要素”到位，著力建立安全生產長效機制。城市軌道交通安全生產管理是全國安全生產工作大系統中的一個重要的子系統，這五要素是建立全國安全生產長效機制的工作思路，也是我們安全生產管理工作的重要內容。
第一，加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質。安全文化的建設包括兩個方面，一是要提高全社會和全行業安全意識，當前，我國正處於城鎮化進程快速發展時期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發展緩解了城市交通壓力，為促進城市經濟和社會健康發展起到了重要作用，但是在某些地方，對某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計加強宣傳，提高全民的安全素質，全面提高民眾的安全意識;二是要提高決策部門的安全意識，切實履行安全生產監管職責，在城市軌道交通的規劃、設計、建設、運營中均要強化建設“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍。
第二，健全安全生產法律法規體系，依法規範全社會的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進一步健全、完善城市軌道交通安全法規，為做好城市軌道交通安全生產管理工作奠定基礎，為依法行政提供依據。在工作中要認真貫徹落實《安全生產法》和即將頒布的《城市公共運輸條例》和《城市軌道交通運營管理辦法》(部長令)以及相關的地方法規，使用法律手段加強城市軌道交通建設和運營各方主體的安全管理工作，並強化有關部門依法監管的責任。
第三，強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制。要加強研究，在規劃、設計、建設、運營各個環節分別建立安全責任制和問責制，特別要提高各個環節領導者和決策者的安全責任意識。
第四，推進安全科技進步，實施“科技興安”戰略，解決影響安全生產的重大科技問題。安全方面的科學技術進步是城市軌道交通安全生產工作的重要保障和支撐。要積極推進城市軌道交通安全生產管理工作的科技創新，包括在管理手段、管理體系等方面進行創新，堅持走“科技興安”之路，力爭做到本質安全，把城市軌道交通安全生產管理工作真正建立在依靠科技進步、加強科學管理，提高建設者、管理者和使用者安全素質的基礎之上。
第五，安全投入是安全生產的重要經濟保障，要做到本質安全，就必須加大對城市軌道交通安全設施的投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。比如北京市政府在安全性評價的基礎上，投入了37億進行捷運一、二號線的改造，消除了部分安全隱患。
希望各聯絡員回去後向廳領導、負責相關工作的同志傳達會議精神，貫徹落實會議要求，特別要進一步做好捷運安全生產檢查第一階段的自查工作。最後，我在這裡代表質量安全司向各位聯絡員辛勤工作表示衷心的感謝，同時希望各位認真履行聯絡員職責，切實發揮聯絡員作用，共同做好捷運安全生產管理工作。
謝謝大家!
聯絡員會議上的講話材料(二)
同志們：
根據《全國建築安全生產聯絡員工作辦法》，我們今天在這裡召開一次全國建築安全生產聯絡員專題工作會議。這次專題工作會議的主要任務是：部署迎接全國人大會《安全生產法》執法檢查的各項準備工作，分析當前全國建築施工安全生產形勢，提出下一階段安全生產工作的思路和重點。同時，藉此機會，也對全國建築領域兩項安全生產行政許可工作、重大事故報告工作等進行溝通和說明。下面我講兩大方面的意見，一是關於本次人大執法檢查的迎檢工作，二是關於下一步的幾項重點工作。
一、關於全國人大執法檢查迎檢工作
(一)高度重視本次執法檢查迎檢工作
今年5月和6月，全國人大常務委員會將對《安全生產法》進行執法檢查。《安全生產法》於20xx年6月29日經第九屆全國人大會第二十八次會議審議通過，並於20xx年11月1日起正式實施。《安全生產法》是我國第一部安全生產的綜合性法律，它總結我國安全生產管理的實踐，並借鑑國外有關安全生產法律法規，建立了符合我國實際和時代要求的基本管理制度，為我國安全生產工作奠定了堅實的法律基礎。《安全生產法》頒布以來，全國建設系統認真對其加以貫徹落實，制定了我國第一部規範建設工程安全生產的行政法規《建設工程安全生產管理條例》，出台了有關部門規章和大量規範性檔案，建立了形勢分析、層級監督、預警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度，落實責任，強化監管，建設系統安全生產形勢不斷趨於穩定好轉，在20xx年建築業總產值增長了20.2%的情況下，20xx年全國建築施工事故起數和死亡人數分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。
本次全國人大會執法檢查即以《安全生產法》為依據，檢查國務院及其有關部門貫徹實施安全生產法的有關情況，並結合礦山安全法的實施情況，重點檢查煤礦的安全生產情況。檢查組由全國人大會副委員長李鐵映同志擔任組長，司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長參加，全國人大財經委員會主任委員傅志寰擔任副組長。檢查組從5月10日至6月10日，陸續赴山東、貴州、內蒙古、遼寧、山西、陝西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個地區進行檢查;另外，全國人大會委託北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、雲南、甘肅、寧夏、新疆等11個地區人大會對本地區貫徹實施安全生產法情況進行檢查。本次執法檢查採取召開座談會、實地考察、個別走訪、隨機抽查等多種方式，了解和掌握法律實施的真實情況，並強調要抓住典型案例，以點帶面，舉一反三，發現法律實施過程中存在的突出問題，研究解決的辦法和措施。
吳邦國同志指出，執法檢查是人大及其會開展法律監督和工作監督的行之有效的基本形式，其目的是促進有法必依、執法必嚴、違法必究，督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法，從而保證法律正確有效的實施。全國人大會把《安全生產法》作為今年執法檢查的重點，充分體現了黨和國家對安全生產工作的高度重視，必將促進強化安全生產監督執法力度，提高各類企業對安全生產的認識水平，推動全國安全生產形勢的根本性好轉。全國人大會執法檢查的對象是國務院及其有關部門、高法和高檢，建設部也是受檢部門之一，除聽取建設部的匯報外，全國人大會還要赴有關地方進行檢查。本次執法檢查建設系統安全生產雖不是重點，但各級建設主管部門仍要高度重視並積極做好迎檢工作，要把這次執法檢查當成檢驗本地區建設系統安全生產工作成效、梳理安全生產工作經驗、查找工作中存在問題的一次寶貴機會。我們要很好的利用這次執法檢查的契機，認真整改建設系統安全生產工作中的不適應和不符合，切實提高建築施工安全生產管理水平。
(二)認真做好本次執法檢查各項迎檢工作
建設部領導高度重視本次執法檢查迎檢工作，黃衛副部長多次就建設部向人大匯報的稿件提出修改意見，並親自參加了全國人大財經委召開的座談會和全國人大辦公廳於4月28日組織召開的執法檢查組第一次全體會議。建設部向全國人大會分六大方面作了匯報：一是加強領導，健全機構，從構建統分結合的工作格局、建立安全生產協調聯動機制、完善建築施工安全生產監管體系等方面加以說明;二是加強法制建設，完善標準體系，從制定配套法規、制定配套部門規章和完善建築施工安全技術標準體系等方面加以說明;三是建立長效機制，夯實工作基礎，從整頓規範建築市場、加快建築業改革發展、制定和落實安全生產控制指標、推進安全生產信用體系建設、依法加強改進企業安全管理、探索創新管理方式等方面加以說明;四是堅持依法行政，強化檢查整治，從依法加大行政處罰力度、定期開展全國安全抽查和督查、開展捷運專項檢查、開展專項治理等方面加以說明;五是堅持以人為本，推進各項工作，從建立應急救援體系、關注工人職業安全健康、推進安全生產科技進步、加強安全培訓教育等方面加以說明;第六方面則簡要介紹了安全生產法頒布以來，建設系統安全生產形勢的好轉情況。另外，在匯報的最後對進一步貫徹實施安全生產法，做好安全生產工作提出了有關建議，主要是進一步明確安全生產監督管理機構的法律地位和各項保障條件、儘快出台相關政策確保企業加大安全生產投入、鼓勵安全科技發展和加快制定本法的有關配套規章制度。
對於各地建設主管部門而言，除按照當地人民政府的統一部署做好各項工作外，尚應重點做好以下準備工作：
1、認真梳理法規標準。要對照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及建設部頒布的有關部門規章，認真梳理《安全生產法》實施以來，各地區制定頒布的有關建設系統安全生產的地方性法規、政府規章、規範性檔案以及地方技術標準規範，並製成目錄，查看哪些法規還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套檔案，哪些領域還存在法規缺位現象、哪些領域雖然國家和行業尚未出台相關標準，但本地可以結合實際制定地方標準，做到對本地區的各項法規標準心裡有數，能說得清、講的明。
2、認真開展自查工作。一是要查找本地區在實施《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》過程中的主要問題，如管理體制的問題、職責不清的問題、監管缺位的問題、執法過程中的問題等等，要分析產生這些問題的主要原因，並提出整改方案或建議;二是要採取靈活機動的方式，布置開展對建築施工企業和現場的安全生產檢查，重點對企業各項安全生產條件的具備情況、施工現場的安全管理狀況、從業人員對安全生產法規標準的掌握情況等進行檢查，對於有關問題和事故隱患要立即整改。
3、認真準備相關材料。全國人大直接檢查的地區和委託地方人大檢查的地區，要認真準備好相關匯報材料，匯報材料要包括本地安全生產形勢總體情況、法規標準建設情況、各項制度建立情況、監管隊伍建設情況和監管措施制定情況等方面內容，同時，本地區制定的法規標準、各類檔案記錄、行政執法案卷，以及施工企業、在建工程名單等要及時整理備查。沒列入本次執法檢查的地區，也要藉此機會做好有關材料的整理工作。
希望各地認真做好上述各項準備工作。
二、以本次執法檢查為契機，做好各項安全生產工作
本次全國人大《安全生產法》執法檢查對於不斷提高建設系統安全生產管理水平是一次極大的督促和推動，我們應該以此為契機，做好各項安全生產工作，繼續推動全國建築施工安全生產形勢的穩定好轉。今後一段時間的建築施工安全生產工作應該牢牢把握住“三個一”：咬住一個指標，即安全生產控制指標;明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任;關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時要“抓兩頭”，即一方面要進一步加大監管力度，下猛藥、治重症，堅決遏制重特大事故高發勢頭;另一方面要緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合，標本兼治，全面降低事故總量。關於下一步的具體工作，春明同志還要全面布置，我這裡想重點強調幾方面的工作：
(一)營構保障安全生產的氛圍和生態環境
一是要加強整頓和規範建築市場，為安全生產工作提供良好的市場秩序。整頓和規範建築市場與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關係，一切建築活動主體資質、資格的審批，以及一切建築活動基本建設程式的設定，都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個地區安全生產工作落後，不單要從安全生產監管角度找原因，還要從建築行業的整體監管角度、從建築市場秩序等深層次找原因。安全生產是一個系統工程，僅僅靠解決“現場”的問題是遠遠不夠的，必須強化“市場”與“現場”的聯動，從招投標、資質審批、施工許可等多個環節加以把關，將違法違規和不符合安全生產條件的企業徹底清出建築市場，形成一個公平、有序、規範的市場環境，這樣才能最終實現保障安全生產的目的。這裡有必要澄清一點，現在我們提出要強化對發生事故責任人執業資格的處罰，這絕不意味著要淡化對責任單位的資質的處罰，而是對個人和企業的處罰相輔相成，統籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。
二是要充分發揮市場手段在安全生產工作中的作用。要加大安全生產違法違規成本，加大安全生產違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度，促使企業為規避經濟損失的風險而全力保證安全生產。繼續推進意外傷害保險工作，轉移企業事故風險，保證作業人員合法權益，為企業安全生產提供諮詢和服務。同時，要探索實行企業風險抵押金、提取安全費用等制度，用稅收優惠政策等鼓勵企業加大安全投入，保證安全生產工作的各項經費。
三是要加快建築業改革與發展，為安全生產工作奠定堅實的行業基礎。建築行業必須不斷的適應市場經濟和改革開放的要求，通過聯合、兼併、重組等方式手段，促進資源最佳化配置，發展大型建築業企業集團，並發揮輻射作用帶動全行業企業不斷增強資金、人才、技術、設備和管理優勢，全面提升行業整體素質和核心競爭力，只有這樣，才能為企業做好安全生產工作提供物質保障和奠定紮實基礎。同時，安全生產也能發揮能動性，促進建築業發展，只有能夠保障勞動者生命安全和身心健康的發展才是符合科學發展觀和構建和諧社會要求的發展。
四是要落實監理企業的安全生產責任。各地要認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》有關規定，進一步明確監理企業的安全責任，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，要求監理企業把監理安全責任納入監理規劃，並制定實施措施，嚴格執行，同時強化對監理企業履行安全責任的監督檢查。我司日前轉發了遼寧省建設廳關於明確監理安全責任的辦法，河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強了對監理企業落實安全責任的監督管理。
五是要加大安全生產宣傳力度。要充分利用各種媒體，採用安全生產月活動等多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規，要讓社會充分了解建設系統加強安全生產工作的措施和做法，以及安全生產工作先進典型和經驗，取得社會各方對我們工作的關注和支持。要通過廣泛深入、持續不斷的宣傳教育，增強全行業和民眾安全生產和安全防護、保護意識，營造良好的“以人為本、關愛生命”安全生產社會氛圍，真正使李鐵映同志講的“政府監察、地方監管、企業負責、民眾參與、社會支持”等五大環節充分發揮作用。
(二)完善符合市場經濟要求的安全生產監管體系
一是要健全各級建築安全生產監督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場經濟要求的組織領導體系，是落實安全責任、保障安全生產工作順利進行的重要保障，是建立橫向到邊、縱向到底監管網路體系的基本前提。目前，建設部對於安全生產工作的管理體系有三個層級，一是部安全生產管理委員會，負責全建設系統安全生產工作，辦公室設在質量安全司，二是部安委會的成員司局，如質量安全司負責與建設工程相關的安全生產工作，城建司負責市政公用行業運營安全;三是有關司局下屬的業務處室，如質量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個處室。另外我們還建立了施工安全聯絡員、捷運安全聯絡員和村鎮工程質量聯絡員三項聯繫制度。各地建設主管部門也要建立起完備的安全生產管理組織體系，省級建設主管部門必須設立安全生產委員會或領導小組，應當有相關處室負責安全生產工作，並應當分清各個處室的安全生產監管範圍和職責。同時，要加強各級建築安全生產監督管理機構的建設，積極解決工作經費和人員編制等問題。
二是要認真履行各級建設主管部門監管職責。各級建設主管部門在安全生產監管工作中的職責應當各有側重，國務院建設主管部門重點從巨觀指導、完善法規、制定政策、稽查監督的方面對安全生產工作進行指導和調控;省轄市(或直轄市的區縣)及以下建設主管部門要重點對企業落實法律法規和標準規範情況、施工過程的安全生產情況進行具體的監督檢查;省級建設主管部門則兼具了上述兩個層級的工作內容和工作特點，是承上啟下的重要監管層級，既要做好中央各項政策的貫徹落實工作，又要根據本地實際制定相關實施辦法，也要及時向反映本地區的工作需求和困難，以及創造出來的新鮮經驗，積極建議國務院建設主管部門制定某方面的政策法規。與此同時，要以科學的態度和科學的方法設計科學的監管模式，要在充分發揮省轄市及以下建設主管部門監管作用、強化其安全生產監管責任的同時，賦予其應有的監管手段，保證責權相統一，避免只有監管責任，而無監管手段的現象。
三是要加強安全生產監管能力建設。安全生產監管能力是執政能力的重要組成部分。是否具備優秀的安全生產監管能力，是衡量一個政府能否保障人民的生命財產安全，能否取信於民的重要標尺。當前各地要突出提高安全生產形勢分析能力，不但要進行一段時間以來的事後分析，體現總結性，還要進行事前分析，體現預測性和前瞻性。要善於根據工程投資方向、投資結構的變化、行業發展經營機制的轉變等，用科學的方法分析判斷可能會出現的安全生產問題和事故發生的機率，提出解決的方案和辦法，以增強安全生產工作的預見性和主動性，從而將安全生產置於可控狀態，最終達到實現本質安全水平的目的。
(三)抓好“三個重點”，控制事故總量
一是要強化監管重點地區。對於不同地區的安全生產工作要實行差別化管理，突出重點，分類監管。各地要根據近年來本地區安全生產形勢和安全生產管理的薄弱環節，以省轄市(包括省會城市、計畫單列市、地級城市)為單位確定需要重點監管的地區，並提出切實可行的整治措施。各省市要按年度公布建築施工事故總量最多的省轄市，以督促有關建設主管部門落實安全生產責任制，加大監管力度。對於經過重點監管和集中整治仍事故高發的某些城市，有關建設主管部門要認真反省安全責任制和相關措施制定和落實情況。
二是要加強對重點環節的專項整治。根據20xx年度全國建築施工安全生產形勢分析報告，建築施工事故多發類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續抓好預防高處墜落、施工坍塌的專項整治工作，研究提出整治目標、步驟和方案，並要制定能夠客觀反映專項整治成效的有關指標。同時，要督促企業認真執行標準規範以及預防高墜、坍塌事故的有關法規標準，制定針對性強、切實有效的整治措施並檢查措施的落實情況。在確保預防高墜、施工坍塌事故作為整治重點的同時，各地還應根據本地事故多發類型，確定本地區整治重點，提出相應整治方案。
三是要重點開展好企業安全質量標準化活動。今年要在全國的建築施工企業中全面開展安全質量標準化活動，以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建築施工安全檢查標準》為核心內容，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準，全面規範安全生產行為，同時還要結合推進安全生產科技進步，推出一批安全科技示範試點工程。我部近期要出台開展此項活動的指導意見，各地要結合本地實際，制定此項活動的詳細方案，確保活動取得實效。目前，青島市在標準化活動方面創造了很好的經驗，制定了相關管理標準、提出了“從零工作法”，各地可以作為參考。
(四)強化依法行政意識，轉變工作作風和方式方法
一是堅持依法行政、依法辦事。各地在強化監管的同時，一定要注意堅持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項安全生產行政許可的有關數據信息上報我部備案，這也同時意味著6月1日後，各地不得向任何由沒有安全生產許可證企業承接的工程準予施工許可，誰準予頒發，誰就要承擔違法發證責任，誰就要承擔由此產生重大事故的相關責任。另外，涉及到對重大事故責任人和責任單位行政處罰的，各地一定要嚴格遵循“四不放過”的原則，該停業整頓的停業整頓，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，不要因為有人說情或是什麼特殊情況，就減輕處罰。今後我們也來個約法三章，凡是由我部負責對有關企業和單位作出行政處罰的，請各地自覺遵守有關規定，不要到部里來活動或說情。
二是要強化責任意識，自覺履行監管職責。安全生產監管作為政府職能越來越被不斷強化，政府肩上的責任也更加巨大。儘管安全生產責任的主體是企業，但政府同樣擔負著監管的責任，近期河南和遼寧煤礦事故後，有關領導受到行政處分就是“問責”的體現。各級建設主管部門一定要建立起責任政府的意識，自覺履行安全監管職責，切實把各項工作做好。
三是要善於用數據說話，加強調查研究工作。各地對於本地區安全生產管理和形勢現狀、問題等，必須做到職責清、數字準、情況明、素質高，要善於用數據、指標來釐清責任、說明問題。要把安全生產控制指標的分解落實，作為劃清監管職責、評判工作成效的重要手段，要用經過認真調查研究得來的各項數據來作為決策的依據。近一段時間我部連續下發了幾個檔案，進行有關基礎工作情況的調查。其中，我們調查了各地建設主管部門對經濟開發區、工業園區和高教園區等監管尚未覆蓋到位的問題，目的是想了解這些區域監管缺位的現狀、原因以及有關解決對策。目前，只有11個地區上報了有關情況。請尚未上報的地區於5月31日前將有關情況上報我司，逾期仍未上報的，我們將視為該地區不存在對各類園區的監管缺位問題，將來一旦這類園區出現安全問題，請有關地區不要以這些園區未納入監管為由推脫責任。另外，有關建築意外傷害保險、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調查結果也請各地抓緊上報，這次帶來有關結果的，請交給我們的工作人員。
另外，第二次聯絡員會議上我們提出的六項制度，請各地繼續貫徹落實。當前，請各地重點建立起安全生產預警提示制度，在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本地區安全生產薄弱環節，深刻吸取本地或其他地區以往年度同時期曾發生事故的教訓，有針對性地提早作出符合當地實際情況的安全生產工作部署，未雨綢繆，早做準備，最大限度減少各類事故發生。今後我部將不再下發有關預警提示的具體部署檔案。另外，要建立起事故約談制度，發生重大事故後，不但要約談下級主管部門負責人員，還要約談事故的各方責任主體，尤其是政府投資工程的建設單位，要通過約談，促使其提高安全生產意識，吸取事故教訓，自覺承擔起安全生產責任。
同志們，當前正值共產黨員先進性教育活動的整改提高階段，黨中央要求我們要把人民民眾最關心的問題擺在首位，集中加以整改。建築施工安全生產工作直接涉及到人民民眾的財產安全，面臨的挑戰和問題多，社會關注度大，讓我們飽含感情、勇擔責任，認真查找問題、切實進行整改，把先進性教育活動的成效直接體現到促進建築施工安全生產形勢根本好轉上來!
謝謝大家!
聯絡員會議上的講話材料(三)
同志們：
這次會議是繼全國建築安全生產聯絡員第二次工作會議後為部署迎接全國人大會《安全生產法》執法檢查、加強各項建築安全生產工作而召開的一次聯絡員專題會議。會上，徐波同志針對如何作好迎接人大執法檢查相關準備工作做了重要講話，我簡要分析了今年第一季度全國建築安全生產形勢，總結了第一季度建築安全生產工作。施工安全處有關同志說明了填寫新事故快報表單的有關要求，通報了有關地區通過快報系統上報事故情況中存在的問題，並對快報系統和兩項行政許可信息備案的有關內容進行了演示。與會同志還進行了分組討論，會議開的不錯。下面，我代表質量安全司對會議作個小結，並就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、 會議特點
一是會議主題突出。本次會議為專題會議，主題為以人大執法檢查為契機，搞好各項安全生產工作。徐波同志對如何作好迎接人大執法檢查準備工作進行了詳細的布置，作好迎接執法檢查工作主要包括兩方面內容：一方面是迎檢，即積極做好人大執法檢查的相關配合工作;另一方面是自檢，各地在本地區要開展法規制度和施工現場的自查工作。
二是會議討論熱烈。此次會議雖然時間較短，但各組在討論時都結合建築行業特點和地方實際，對本地兩項安全生產行政許可工作進展情況、近期建設部要求地方填報的有關調查情況，以及《建築工地起重機械安全監督管理規定》等待議檔案進行了熱烈而深入的討論，並提出了很多好的想法，三個小組召集人的匯報反映了大家討論的情況。同志們在討論過程中反映的情況既有老問題，也有新問題，如兩項許可、安全檢查與市場檢查聯動、監理安全責任、村鎮工程質量安全監管、事故調查、安全評價等，這些問題部里正在研究，同時也需要大家共同探討解決問題的途徑。另外，與會同志還建議，今後每次開會最好明確一個重點討論研究的問題，這個問題可事先徵求各地的意見，以使會議更有成效，更有針對性，這些建議都非常好。
二、貫徹會議精神的幾點意見
(一)認真貫徹落實徐波同志講話精神。
徐波同志的講話內容務實、明確、有新義，布置了人大執法檢查迎檢工作，明確了今後安全生產的工作思路和重點，提出了營構保障安全生產的氛圍和生態環境、加強安全生產執法能力建設等新的觀點，希望各地認真學習、討論，並切實做好貫徹落實工作。
(二)在日常工作中勤于思考、多加研究
同志們在緊緊咬住安全生產控制指標、抓好日常安全生產工作的同時，要善於發現工作中的各種問題，並要勤于思考、多加研究，要從理論和政策的高度進行總結分析，提出符合實際情況的解決辦法來，同時也要積極向部里提出建議，制定適用於全國的有關政策檔案。當前，各地要重點思考和研究以下問題：
1、提高安全意識。安全生產工作是一項長期而艱巨的任務，各地要在提高安全生產意識方面下真功夫，一是要提高全社會和全行業安全生產意識，強化“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產監督執法人員的依法行政意識，切實履行安全生產監管職責;三是工作中要強化使用法律手段的意識，進一步完善安全生產法律法規體系，為推動安全生產形勢穩定好轉奠定基礎。
2、完善兩個體系。近年來，各地建設主管部門開展了卓有成效的監管工作。要作好安全生產工作，一是要完善政府建築安全監督管理體系。目前，全國絕大部分縣以上城市都成立了建築安全監督管理機構，初步形成了安全監督管理網路，但怎樣進一步完善，監管機制和手段如何更加科學有效，需要我們認真思考;二是要完善企業安全生產保障體系。當前，建設行業事故高發的主要問題之一就是企業安全生產主體責任未落實到位，如何調動企業積極性，改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證能力，真正落實企業的安全生產主體責任，是各級政府主管部門工作的出發點和政策制定的立足點，是需要大家認真思考研究的。
3、改善工作環境
作好安全生產工作，必須建立一個有利於工作開展的良好環境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實，不斷完善我們的安全生產監督管理機構、提高我們監督執法人員的素質能力，增加安全生產投入，要通過工作環境的改善和工作手段的豐富，來提高我們的工作影響力和成效，最終達到提高建築安全生產管理水平的目的。
4、突出監管重點
在監管工作中要突出重點、分類監管，這樣才能有的放矢，取得實效。一是抓重點地區，如應首當其衝的加強事故高發的市、縣的安全監管工作，扭轉安全生產嚴峻形勢;二是抓重點環節，要針對安全生產管理的薄弱環節，如安全生產投入不足、監管範圍與責任不清、對部分領域監管存在盲點等，研究制定有效措施，重點加以解決;三是抓重點問題，如高處墜落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故總數和死亡人數的50%左右，應作為重點整治的事故類型，大力開展專項治理，全面下壓傷亡事故總量。
5、推進科技進步
安全生產科學技術進步是安全生產工作的重要保障和支撐。要積極推進安全生產工作的科技創新，包括在管理手段、技術裝備等方面進行創新，不斷提高安全生產工作的科技含量，堅持走“科技興安”之路，把安全生產真正建立在依靠科技進步，加強科學管理，提高勞動者素質的基礎之上。要推廣安全適用的先進工藝、設備和技術，淘汰落後的危及勞動者安全的工藝、設備和技術。
(三)關於近期安全生產工作的重點
部里和司里的工作要點年初已經印發，今後一段時間的工作就是繼續按工作要點抓好落實，在此基礎上，重點做好以下八方面的工作，即“八個一”，也請各地建設主管部門大力支持和配合部里的工作，這“八個一”是：
一是落實一個指標。我部提出了今年全年事故死亡人數下降3%的指標，各地也分別提出了本地區的控制指標。圍繞控制指標，各地要結合部里的要求作好各項安全生產貫徹落實工作。
二是頒布一個部令。目前，我部正在與國家安全生產監督管理局協商，準備聯合頒發《建築工地起重機械安全監督管理規定》部令。圍繞部令，我們擬對於起重機械的驗收辦法等再制定一個相關的檔案，規範建築工地起重機械安全監督的管理工作。
三是出台一個檔案。我部在網上對《建設工程安全文明施工措施費用管理規定》已開展了意見徵詢工作，大部分省市已將意見和建議反饋到我司，我們會儘快將各地的意見和建議歸納整理，出台正式的檔案。
四是部署一項活動。目前，我部準備部署“企業安全質量標準化活動”，現已草擬了初步的指導意見框架，下一步即將實施。
五是進行一項檢查。六月份準備開展一項“全國兩項許可工作專項檢查”工作，對全國各地的兩項許可工作進行專項檢查。擬抽查全國4—6個省份，主要是對各地目前工作進展的成效和進度進行檢查，了解在工作開展過程中遇到哪些問題，並針對有關問題確定下一步兩項許可工作的重點。
六是開展一次督查。10月份準備對全國8—10個省份進行安全監督檢查，主要是針對事故多發地區進行層級監督檢查。
七是搞好一項宣傳。6月份是“安全生產月”，部里已經下發有關檔案，各地也要積極行動。最主要的就是要保證降低安全事故起數和死亡人數。
八是做好一個總結。部里計畫七月份召開全國建築安全生產聯絡員第三次工作會議，主要內容就是總結全國兩項許可工作，進一步完善兩項許可的工作制度。
本次會議雖然時間很緊，但大家對待議檔案都進行了熱烈的討論，並提出了好的建議和意見。也希望各聯絡員認真履行聯絡員職責，回去後向廳領導、負責安全生產工作的相關同志傳達會議精神和要求，做好貫徹落實工作。聯絡員制度是新創的一個制度，怎樣進一步完善，怎樣把每次會議開得更好，以圍繞重點問題進行研究探討，需要大家共同研究完善。
這次會議開得非常成功，我代表司里向各位聯絡員辛勤工作表示衷心的感謝，向北京市建委對本次會議做出的熱情而周到的服務表示感謝!
謝謝大家!