在省委巡視工作動員大會上的講話篇2
同志們:
根據省委統一安排,從今天開始,省委第一巡視組將對嘉峪關市開展巡視。按照中央、省委關於巡視工作的部署要求,我就做好這次巡視工作講三點意見。
一、從推動落實“兩個責任”的高度,切實貫徹落實好中央關於巡視工作的新部署新要求
巡視是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。黨的以來,新一屆中央領導集體對巡視工作作出一系列新部署,提出一系列新舉措,強調巡視工作要緊緊圍繞黨風廉政和反腐敗工作這箇中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,這是我們黨根據黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的嚴峻形勢,特別是針對“兩個易發多發”的現狀對巡視工作職能定位作出的重大調整,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定信心和堅強決心。在6月26日聽取中央巡視情況匯報時指出,巡視發現的問題,確實印證了中央對反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷,從嚴治黨任務緊迫,不可有絲毫懈怠。市縣黨委是市縣黨風廉政建設的責任主體,在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中承擔著重要職責。省委王三運書記在做客中央紀委監察部網站時強調,無論是黨委還是紀委,或者其他相關職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,做到守土有責、守土負責、守土盡責。為此,省委帶頭研究制定了《中共甘肅省委關於落實黨風廉政建設主體責任的意見》,就省委落實主體責任作出明確規定、提出具體措施。
巡視是落實黨風廉政建設主體責任的具體體現,在職能定位調整後,監督重點聚焦於“一個中心、四個著力”,更有利於發現和防範腐敗問題發生,對推進被巡視地區黨風廉政建設和反腐敗工作具有不可替代的作用。嘉峪關市委要按照省委的要求,組織幹部認真學習中央關於巡視工作的新部署新要求,特別要深入學習關於黨風廉政建設和反腐敗工作的系列重要講話,深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和加強巡視工作的重要性和緊迫性,真正將思想認識統一到中央和省委對反腐敗形勢的正確判斷上來,統一到對巡視工作的新部署新要求上來,切實增強責任感和使命感,提高接受巡視監督、支持巡視工作的意識,與我們互相配合、共同努力,完成好省委交給的這次巡視任務。
二、巡視工作的主要任務
按照中央和省委關於巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這箇中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務的要求,這次巡視以“四個著力”為重點,主要了解領導班子及成員特別是主要負責人以下方面的情況:一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面,著力發現領導幹部是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定的問題,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是在執行中央八項規定、省委“雙十條”規定和加強作風建設方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題,是否存在打折扣、搞變通等問題;三是在嚴明黨的政治紀律方面,著力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、對中央和省委重大決策部署陽奉陰違,有令不行、有禁不止等問題;四是在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,著力發現是否存在獨斷專行、嚴重不團結等問題,以及選人用人上的不正之風和腐敗問題。特別對以後不收斂、不收手、民眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部問題線索,礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金、專項經費管理等方面的突出問題,以形式主義反對形式主義,頂風違反八項規定的問題,以及買官賣官、帶病提拔、超編制配備幹部等問題,要重點了解。
同時,對反映嘉峪關市領導班子成員其他方面的違紀違法問題線索和下一級領導班子主要負責人的重要問題線索也要了解掌握。對省紀委、省委組織部及審計、信訪等相關部門提供的有關情況,有針對性地進行深入了解。
三、巡視工作的方式方法和時間安排
巡視期間,巡視組將按照《巡視工作條例(試行)》及中央和省委的新部署新要求,主要採取以下方式方法,廣泛聽取、收集意見和反映:一是聽取被巡視領導班子的工作匯報和有關部門的專題匯報;二是列席黨委有關重要會議;三是與領導班子成員和其他層次的幹部、民眾個別談話;四是召開不同類型的座談會;五是接受民眾來信來電來訪舉報;六是調閱、複製有關檔案、會議記錄和資料、檔案;七是到有關部門和基層單位實地考察調研;八是進行民主測評、問卷調查或抽樣調查。同時,根據工作需要,還要抽查領導幹部報告個人事項情況,下沉一級,到領導幹部擔任過主要負責人的地方和單位,聽取幹部民眾意見。巡視組將嚴格按職能許可權辦事,不干預所巡視單位的日常工作,不承辦具體案件,不直接處理具體問題,對重大問題不作個人表態,嚴格執行請示報告制度。
從時間安排上,這一輪巡視總體安排為3個月左右,包括對張掖市的三個縣巡視,我們考慮採取“同步啟動、穿插進行”的方式進行。對嘉峪關市的巡視從今天開始,到10月下旬結束。
具體工作程式是:
(一)聽取意見,了解情況。主要是召開巡視工作動員大會,聽取嘉峪關市工作匯報及市紀委、市委組織部等職能部門專題匯報,與廣大幹部民眾和部分離退休老幹部、人大代表、政協委員及民主黨派人士等談話座談, 查閱檔案資料,受理信訪等。同時,將安排一定時間和人員對一些重點問題進行暗訪。
(二)深入調研,具體考察。主要是深入鄉鎮、社區、村組以及需要走訪的地方進行廣泛聽取了解對嘉峪關市的領導班子的反映、意見和建議。並就一些重要問題進行深入了解。
(三)梳理情況,總結匯報。主要是梳理匯總和起草巡視報告,做好向省委巡視工作領導小組匯報巡視工作情況。
巡視工作是一項政治性、政策性、專業性、紀律性很強的工作,巡視組將嚴格按照黨章和巡視工作有關規定,堅持以事實為依據,以客觀公正、嚴肅慎重的態度,全面履行職責,既要把存在的問題調查清楚,又要澄清與事實不符的情況。對於了解到的重要情況和發現的重要問題,將經過一定程式,實事求是、客觀公正地向省委和巡視工作領導小組報告。中央、省委對巡視幹部作風建設和紀律建設非常重視、要求很高,巡視機構也專門制定了《巡視工作五嚴禁十不準》,希望嘉峪關市有關部門和領導幹部能夠嚴格執行《甘肅省被巡視地區、單位配合省委巡視組開展巡視工作暫行規定》,在積極配合巡視組開展工作的同時,協助做好巡視工作人員的廉潔自律等工作,共同遵守中央和省委關於作風建設的相關規定,厲行節約,嚴格接待標準,不安排與巡視工作無關的活動,確保巡視幹部公正履職、廉潔巡視,以良好作風取信於民。巡視組在開展巡視工作、全面履行巡視監督職責的同時,歡迎廣大幹部民眾對我們的工作進行監督,支持和配合我們切實把工作做好。
巡視組在嘉峪關市工作期間,主要辦公地點在國際大酒店,設專門值班電話,電話號碼是0937-6229327,手機電話是,開通網上電子信箱: ,同時在嘉峪關市委大門口和國際大酒店門口設定巡視組聯繫信箱,如寄信,可寄省委第一巡視組在嘉峪關市巡視期間設定的郵政信箱:嘉峪關市9號信箱,郵政編碼:735100,歡迎大家溝通聯繫和反映情況。這裡需要強調的是,根據中央、省委要求和巡視工作職責,巡視組主要了解和掌握被巡視地區領導班子及其成員在黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的情況和問題,其他不屬於巡視受理範圍的信訪問題,將按規定移交有關部門或被巡視地區處理。
同志們,開展巡視是省委交給我們的一項重要政治任務,做好這次巡視工作是我們的共同責任。我們將緊緊依靠嘉峪關市各級黨組織和廣大幹部民眾,認真履職盡責,深入了解情況,著力發現問題,提高巡視實效,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,促進全省經濟社會轉型跨越發展發揮應有的作用。
在省委巡視工作動員大會上的講話篇3
同志們:
按照省委巡視工作統一部署,省委第十三巡視組將對團省委開展巡視。今天,我們在這裡召開動員會,主要目的是統一思想、明確任務、提出要求,確保此次巡視工作取得讓省委和廣大幹部民眾滿意的成效。下面,我講三點意見。
一、深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性
巡視是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。黨的以來,以同志為的黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度,對巡視工作職能定位作出重大調整,明確了巡視工作方針,要求聚焦全面從嚴治黨,突出黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這箇中心任務,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。中央每輪巡視結束後,都聽取巡視情況匯報,對巡視工作發表重要講話,為巡視工作指明方向。中央政治局、中央紀委書記xx同志親自出席每輪巡視工作動員部署會,對巡視工作實施有力領導。中央巡視組在近三年的時間裡,開展了8輪巡視。根據巡視發現的問題線索,中央紀委對蘇榮、白恩培、武長順、梁濱等近50名中管幹部進行立案審查,其中包括我省的朱明國、萬慶良。近年來,省委堅持把巡視工作擺在突出位置,每年都將加強和改進巡視工作作為全面從嚴治黨的重要措施進行部署,堅定不移地貫徹中央巡視工作方針,紮實推進巡視工作。黨的以來,春華書記10多次聽取巡視相關情況匯報並發表講話,對抓好巡視工作提出一系列指導意見和明確要求。省委巡視組共完成10輪巡視。根據巡視移交的問題線索,省紀委查處廳級幹部62人,其中正廳級幹部17人。可以說,廣東巡視工作的力度、深度和廣度前所未有,巡視的震懾力、推動力和引導力前所未有,為我省推進全面從嚴治黨提供了有力支撐。
廣東地處改革開放和對敵鬥爭兩個前沿,在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得重大階段性成果的同時,反腐敗鬥爭形勢的嚴峻性和複雜性更加突出。隨著形勢的發展變化,現階段我省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭呈現出“八個方面特徵”:一是腐敗存量逐步減少,增量得到初步遏制,但腐敗的歷史存量大、信訪舉報量居高不下,減存量、遏增量的任務緊迫而繁重。二是不敢腐的氛圍總體形成,但不收斂不收手、頂風違紀問題還時有發生,不敢腐的基礎還不穩固。三是反腐倡廉制度逐步健全、改革逐步深入,但制度的執行力不足,改革的成果還未充分轉化,不能腐的有效機制尚未形成。四是黨員幹部廉潔從政意識逐步增強,廉榮貪恥的文化氛圍日益濃厚,但理想信念宗旨還未牢固樹立,實現不想腐目標任重道遠。五是全社會對黨員幹部的監督不斷加強,但監督體系還不夠健全,監督合力尚未形成,仍然存在監督“盲區”和薄弱環節。六是各級黨委對全面從嚴治黨主體責任的認識明顯提高,但責任落實還不到位,並呈現層層衰減的趨勢,主體責任尚未真正落地生根。七是腐敗手段不斷翻新,違紀違法行為日趨隱蔽,“兩面人”現象日益突出,發現和查處難度越來越大,追逃任務繁重,防逃任務艱巨,對提高執紀審查的能力提出新挑戰。八是反腐敗面臨的風險考驗越來越嚴峻,消極腐敗現象反彈回潮的壓力巨大,時刻考驗我們從嚴管黨治黨的決心和政治定力。
省直單位在全省黨的建設和經濟社會發展中處於重要地位,在協調推進“四個全面”戰略布局中肩負重大責任,也是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要戰場。省直單位黨組織領導班子作為治國理政的重要骨幹力量,手中權力大,肩上擔子重,經受考驗多,面臨風險高,稍有不慎就會犯錯誤甚至違紀違法,既斷送幹部政治前途,損害黨和政府形象,也帶壞社會風氣,貽誤發展。中央和省委高度重視通過開展巡視,加強對省直單位黨組織領導班子的監督,推動省直單位黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,構建幹事創業的良好政治生態。近期頒布實施的《中國共產黨巡視工作條例》和《廣東省委巡視工作實施辦法》明確規定,省委工作部門領導班子及其成員、省政府部門和直屬機構、省人民團體、省屬國有企業、事業單位黨組(黨委)領導班子及其成員以及下屬單位的主要領導是省委巡視對象,並明確要求在一屆省委任期內實現對上述巡視對象的巡視全覆蓋。我們一定要站在全局和戰略高度,認真學習貫徹中央精神和省委要求,深刻認識對省直單位開展巡視的重大意義,共同努力把這次巡視任務完成好。
二、巡視工作的原則、任務和方式方法
根據省委巡視工作領導小組的安排,我們這次巡視的時間是3月21日至4月底,巡視對象是團省委黨組領導班子及其成員以及下屬單位的主要領導。按照中央和省委關於巡視工作的有關規定和要求,我簡單介紹一下巡視工作的定位原則、主要任務和方式方法。
(一)巡視工作的定位和原則
省委巡視組是代表省委開展巡視,是政治巡視而不是業務巡視,監督的是被巡視黨組織領導班子和黨員領導幹部,檢查的是被巡視黨組織是否尊崇黨章、執行黨紀黨規、落實管黨治黨的政治責任;檢查的是被巡視黨組織領導核心作用發揮的夠不夠、領導班子凝聚力強不強,是不是堅定與黨中央和省委保持高度一致。巡視工作堅持統一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規;堅持民眾路線、發揚民主。巡視組在巡視過程中不干預被巡視地區或單位的正常工作,不履行執紀審查的職責。特殊情況下,巡視組可以直接向省委書記報告巡視中發現的重大問題。
(二)巡視工作主要任務
根據《中國共產黨巡視工作條例》和《廣東省委巡視工作實施辦法》的規定,我們這次巡視的重點是黨組織領導班子及其成員執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下四個方面的問題:
第一,違反政治紀律和政治規矩,言行違背黨的路線方針政策,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、拉幫結派等問題。主要了解巡視對象是否堅決貫徹執行黨的路線方針政策和省委決議、決定;有沒有違反中央提出的“六個決不允許”,即有沒有在民眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,有沒有公開發表同中央的決定相違背的言論,有沒有對中央的決策部署陽奉陰違,有沒有編造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論,有沒有泄露黨和國家的秘密,有沒有參與各種非法組織和非法活動。特別是在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上有沒有說三道四、我行我素。
第二,違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。主要了解巡視對象是否存在利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;是否私自從事營利性活動;是否違反公共財物管理規定,假公濟私、化公為私;是否利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益;是否違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。特別是有沒有按時如實報告個人有關事項,在工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發和國有資產處置等腐敗易發高發的重點領域和關鍵環節有沒有違紀違法行為。
第三,巡視對象是否違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題。主要了解領導班子及成員是否能貫徹落實民主集中制,“三重一大”事項是否堅持集體討論;有沒有存在鬧不團結、個人專斷獨行或軟弱渙散現象;在幹部選拔中有沒有存在不按照規定程式推薦、考察、醞釀、討論決定等情況。領導班子成員在醞釀討論幹部和近親屬任職中有沒有違反迴避規定,有沒存在採取不正當手段為本人或者他人謀取職位的情況,有沒存在利用職務之便干預下級或原任職地區、單位的幹部選拔任用工作的問題;在工作調動、機構變革時,有沒有存在突擊提拔、調動幹部的情況;有沒有存在封官許願、任人唯親和營私舞弊等違紀行為。
第四,巡視對象是否違反民眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞“四風”等問題。重點了解貫徹落實中央八項規定精神的情況,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。主要包括領導班子和班子成員在開展調研工作是否做到輕車簡從、紮實深入;是否違反規定興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房;是否違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;是否違反規定用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動;是否大操大辦婚喪喜慶事宜並造成不良影響,或者藉機斂財;是否存在違規出國(境)、變相公款旅遊或違規用公款互相宴請;是否搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。特別是在履行職責過程中是否存在“不作為、亂作為”或相互推諉現象。
在巡視期間,我們主要採取以下方法開展工作:一是召開動員大會,並組織民主測評和問卷調查。大會動員之後,我們把對領導班子和領導成員的測評表及徵求意見表發給到會同志,請大家認真負責地填寫,並按要求投入收集箱。測評表及徵求意見表由巡視組專人專管,在嚴格保密的條件下回收及統計。二是聽取匯報。聽取黨組工作匯報和紀檢監察、人事等部門的專題匯報,全面了解情況。三是個別談話。圍繞巡視工作的主要任務,與領導班子成員、中層幹部以及有關人員個別談話,了解情況。四是受理來信、來電、來訪。確定專人負責,設立聯繫電話和專設信箱,受理來信、來電、來訪。五是抽查核實領導幹部報告個人有關事項的情況。六是向有關知情人詢問情況。七是調閱資料。根據工作需要調閱、複製有關檔案、會議記錄、檔案等資料。八是召開座談會。就有關問題召開專題座談會,了解情況。九是徵求意見。歡迎大家通過來信、來電和約談等方式如實向我們反映情況。十是列席會議。列席黨組會、民主生活會等重要會議。十一是走訪調研。以適當方式到直屬部門和基層單位進行走訪調研。十二是開展相關的專項檢查。
三、密切配合,確保巡視工作順利開展
《中國共產黨巡視工作條例》和《廣東省委巡視工作實施辦法》明確了被巡視地區和單位自覺接受監督、積極配合巡視工作的責任和相關紀律要求,是對被巡視地區和單位的有力約束。在此次巡視過程中以及今後一個時期,團省委黨組要把貫徹巡視工作條例和省委實施辦法列入重要議事日程,將其作為一項政治任務來抓,準確理解精神,全面把握要求,嚴格執行有關規定,大力營造支持、配合巡視工作的良好氛圍。
同志們,把省委交給的這次巡視任務完成好,是省委巡視組和團省委黨組的共同政治責任。巡視組將緊緊依靠團省委黨組開展工作,加強與黨組主要負責同志的溝通。在工作中密切聯繫民眾,廣泛聽取各方面的意見,著力發現問題,並按照實事求是的原則,客觀公正地向省委匯報巡視情況,用好巡視成果,巡視情況將及時向被巡視黨組織反饋,並加強督查督辦。巡視情況反饋後,團省委黨組要切實擔負起巡視整改的主體責任,狠抓整改落實,按照省委要求公開整改情況,接受黨內和社會監督。團省委黨組書記作為第一責任人,要敢抓敢管,動真碰硬,抓早抓小,帶好班子,管好隊伍,自覺擔負起從嚴治黨的政治責任。對巡視整改落實情況,省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
團省委黨組要加強組織協調,積極支持巡視組工作,及時通過有關新聞媒體和黨內檔案公布巡視工作的任務、安排和巡視組的聯繫方式。要加強對黨員領導幹部的教育,引導他們以高度的政治責任感正確認識和對待巡視工作,自覺接受監督,如實反映問題,積極配合巡視組了解情況。在這裡需要特彆強調的是,在巡視過程中,任何單位或個人不得隱瞞不報或故意向巡視組提供虛假情況;不得拒絕或不按照要求向巡視組提供相關檔案材料;不得指使、強令有關單位或人員干擾、阻擾巡視工作,或者誣告、陷害他人;不得無正當理由拒不糾正存在問題或不按照要求整改;不得對反映問題的幹部民眾進行打擊、報復、陷害。同時,嚴禁安排工作人員或服務人員收集巡視組工作情況或打聽巡視組與幹部民眾談話情況,嚴禁統一規定與巡視組談話的口徑。上述要求將作為政治紀律來執行。如有違反,一律嚴肅處理。涉嫌犯罪的,將移送司法機關依法處理。
根據省委要求和巡視工作職責,巡視組主要受理反映團省委黨組領導班子成員以及下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關於執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律、生活紀律方面的舉報和反映。對其他與巡視工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡視單位認真處理。團省委黨組要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注網路輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。
為便於幹部民眾反映情況,巡視組在巡視期間,設專門值班電話:號碼是37196234(省婦聯),87185190(團省委),同時使用,設定專門的巡視組郵政信箱,同時在團省委機關本部和廣東青年職業學校、中國廣東青年旅行社共設定3個聯繫信箱,歡迎大家隨時與我們聯繫。
中央、省委對巡視隊伍作風建設和紀律建設高度重視,多次明確了巡視紀律要求。我們將堅決落實中央八項規定精神,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律和保密紀律,不接受任何超標準接待、不出席任何慶典活動,不收受任何禮品土特產,巡視期間,除按規定對進駐和反饋進行新聞報導外,巡視組其他活動一律不作新聞報導,請配合做好相關工作,並歡迎大家對我們進行監督。
同志們,做好這次巡視工作,使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神,堅持依法治國和依規治黨,統一思想、振奮精神,同心同德、紮實工作,為推動全面從嚴治黨作出更大貢獻!