縣級三級幹部會議的三級是指縣、鄉鎮、村三級行政單位。縣級三級幹部會議就是縣、鄉鎮、村主要負責同志的會議,下面就是小編給大家整理的縣長三乾會講話,僅供參考。
縣長三乾會講話(一):
同志們:
歡樂喜慶的元宵佳節剛剛過去,今天,我們就隆重召開縣、鄉、村三級幹部大會,簡要回顧“xx”和20xx年的工作,安排部署“xx”特別是20xx年的任務,動員全縣幹部民眾同心同德,振奮精神,克難攻堅,真抓實幹,全力推動經濟社會轉型、跨越、先行發展,為建設“現代農業基地、新型工業強縣、宜居宜業新區、帝堯文化之都”,實現經濟總量翻一番,五年再造一個新襄汾的宏偉目標而努力奮鬥。一會兒,張書記還要作重要講話,請大家抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、 簡要回顧總結,充分肯定經濟社會發展取得的成績
“xx”時期,是我縣經濟社會發展史上至關重要、極不平凡的五年。面對金融危機衝擊、經濟形勢低迷和安全生產的困擾,我們團結帶領50萬幹部民眾,堅定不移地保增長、保民生、保穩定,經濟社會實現了平穩較快發展。尤其是20xx年,全縣上下深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“一五三十”目標任務,埋頭苦幹,奮勇爭先,各項工作都取得了新的成效。全縣地區生產總值完成101億元,比“十五”末增長60.5%;規模以上工業企業增加值完成60.5億元,增長92.4%;固定資產投資總額完成35.8億元,增長147.9%;社會消費品零售總額完成21億元,增長141.5%;財政收入達到12.5226億元,城鎮居民人均可支配收入達到14983元,農民人均純收入達到6124元,全部完成或超額完成省、市上調後的目標任務。這些經濟指標的穩定增長是在曲折艱難、異常複雜的環境中取得的,來之不易,難能可貴。
具體來說,在剛剛過去的一年裡:
——“三農”工作紮實推進。“萬畝丁村白蓮農業觀光示範園區”建設工程全面啟動,34個新農村建設省級重點推進村成效明顯,農村“五個全覆蓋”工程圓滿完成,年銷售收入上百萬元的農副產品加工企業達到36家,農業產業化進程進一步加快。
——工業結構調整不斷深化。星原120萬噸高速線材、恆泰40萬件制動器等5項重點調產項目建成投產,與大型央企中煤集團、新興重工簽訂了500多億元的合作協定,節能降耗任務全面完成,礦山管理體制改革初見成效,焦鐵整合工作順利啟動,工業大縣的地位得到鞏固。
——旅遊開發取得重大進展。丁村文化旅遊景區建設開始策劃論證,土地流轉已經完成,綠化工作接近尾聲。雙龍湖生態觀光旅遊園區建設加緊進行。南賈仿古家具、北許鑼鼓等文化產業初具規模,文化旅遊進入全新發展時期。
——城鎮化發展步伐加快。廉租房、垃圾處理廠、新農貿市場、河西集中供熱、縣城濱河公園等一大批基礎性工程先後啟動實施,城鄉環境衛生綜合整治深入開展,城市功能更加健全,人居環境得到改善。
——環境保護成效顯著。侯臨60萬噸焦爐被依法取締,54個建成項目全部實現達標排放,新建項目環境影響評價和“三同時”執行率達100%,縣城環境空氣品質二級以上天數達到338天,生態環境質量顯著提升。
——安全生產形勢明顯好轉。關閉取締非法經營單位394家,整頓治理尾礦庫58座,全縣4649家生產經營單位的安全生產監管責任全部落實,人民民眾生命財產安全的維護措施得到加強。
——社會各項事業全面發展。積極推進校舍安全改造,55所項目學校、10萬餘平米改造工程基本完成。高考硬本達線726人,創造了恢復高考以來全縣最好水平。公開招聘教師110名、醫護人員101名,建立城鄉居民健康檔案31.6萬人次。新增就業4200人,發放最低生活保障金1161萬元。累計投入2.6億元,向全縣人民承諾的十件實事全部兌現。審計、計生、檔案、地震、人防、國有資產、人民武裝等各項工作也取得了新的進展。
成績的取得,得益於歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎,凝聚著四套班子領導的智慧和力量,飽含著全縣50萬幹部民眾的心血和汗水。在此,我向奮戰在各行各業、各條戰線上的工人、農民、知識分子和企業家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去的發展歷程,我們深切感受到,辦好襄汾的事情,必須牢固樹立科學發展的理念。只有注重以人為本、注重全面協調可持續發展、注重統籌兼顧,不斷深化對縣情的認識,找準與上級政策的結合點,才能排除干擾,少走彎路,堅定不移地向著“xx”宏偉目標奮勇前進。必須強化爭先創優的意識。墨守成規,按部就班,容易造成落後被動,勢必形成平庸。任何工作、任何時候,都要樹立爭先創優的意識,以一流的目標定位,一流的精神狀態,一流的工作業績,推進工作、事業和發展。必須始終堅持依法行政。儘快轉變政府職能,規範行政行為,依法依規管理好行政和社會事務。越是複雜的問題,越是艱難的時候,越要注意按法規行事。必須切實改進工作作風。大力弘揚愛崗敬業、認真負責的精神和求真務實、真抓實幹的工作作風,安排的工作不能含糊,認準的事情一乾到底,面對困難,要勇於負責,善於解決,努力開創各項工作新局面。
二、站在新的歷史起點,科學謀劃襄汾未來五年發展藍圖
從20xx年開始,我們邁進了充滿希望的“xx”,迎來了全縣經濟社會發展的新時期。根據中央、省、市有關精神,結合我縣實際,經過充分調研,反覆論證,確定今後五年我縣的總體發展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“經濟發展、安全穩定、提振士氣、轉變作風”的總要求,實施趕超戰略,加快轉型步伐,把我縣建成現代農業基地、新型工業強縣、宜居宜業新區、帝堯文化之都,實現經濟總量翻一番,五年再造一個新襄汾。
“xx”期間,全縣經濟社會發展的目標是:綜合經濟實力大幅提升,全縣地區生產總值在20xx年的基礎上實現翻番,各項經濟指標大幅增加,經濟成長質量和效益明顯提高。經濟結構戰略性調整取得重大進展,農業的基礎地位得到鞏固,工業的主導地位進一步強化,服務業比重穩步提升,單位地區生產總值能源消耗不斷下降,主要污染物排放總量顯著減少,生態環境質量得到改善。城鎮建設取得新突破,全縣城鎮化率達到50%,城鎮人口突破25萬人,縣城居民生活氣化率、熱化率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率大幅提升。人民生活水平明顯改善,城鎮居民人均可支配收入達到28000元,農民人均純收入達到11500元,城鎮登記失業率逐步降低,社會保障體系不斷健全,生活質量進一步提高。社會建設明顯加強,學校布局更加合理,醫療衛生條件明顯改善,安全生產工作得到加強,治安形勢持續好轉,科技文化事業加快發展,社會更加和諧穩定。
“xx”期間,要突出實施四大轉型,加快跨越發展步伐:
1、實現傳統農業向現代農業轉型。我縣是傳統的農業大縣,曾經是國家級糧、棉基地縣,農業生產面積大、總量多,綜合效益卻不高。我們積極發展現代農業,就是要用現代物質條件裝備農業,通過市場機制把產供銷、貿工農結合在一起,走一體化、多功能、低投入和高產出的新型農業發展之路。今後五年,要持續加大“三農”投入力度,努力把我縣打造成為全省最大的蓮菜生產、加工、觀賞基地,華北最大的三櫻椒、茶樹菇種植基地和全國最大的生地行銷基地。強化農業基礎設施建設。實施財政資金傾斜,加強水利設施、農網改造、植樹造林、縣鄉道路改造等基礎設施建設,加大農業綜合開發力度,增強農業發展後勁。大力發展現代農業。要在穩定糧食生產的基礎上,積極發展設施農業、高效農業和生態循環農業,促進農業向規模化、產業化、現代化方向邁進,重點培育丁村白蓮、趙康三櫻椒、襄陵溫室西紅柿、景毛大棚黃瓜、南賈中藥材、新城官灘紅棗等6大農業園區。要加大對專業合作社的政策、資金傾斜力度,強化農業龍頭企業建設,扶持一批重點龍頭企業做大做強,著力打造10個省級、國家級農業品牌。深入推進新農村建設。提高標準,連片建設,打造新農村建設精品工程。統籌考慮產業布局、地理位置等因素,將新農村建設與城鎮化有機結合起來,加速農民向城鎮轉移。科學規劃村莊布局,搞好配套設施,完善公共服務體系,營造整潔舒心的生活環境。
2、實現傳統工業大縣向新型工業強縣轉型。工業是我縣經濟發展的命脈。經過多年發展,形成了以焦化、冶金兩大產業為支柱的傳統工業格局,具備了一定的規模和發展基礎,但隨著國家產業政策的調整和省政府八大產業調整振興規劃的實施,推進工業轉型升級迫在眉睫。今後五年,要改造提升傳統產業。按照傳統產業新型化、新興產業規模化的思路,完成焦鐵傳統產業整合重組,打造全省重要的焦化、鋼鐵和全國優質鑄造基地,力爭形成1000萬噸煤、1000萬噸焦、1000萬噸鋼鐵和100萬噸鑄件“四個一”產能目標,培育一批旗艦式大企業、大集團,銷售收入上百億元的達到2—3個,30—50億元的3-5個,10億元以上的8—10個。要大力發展循環經濟。傳統產業的潛力在循環、希望在循環、發展在循環。循環經濟既是一個產業生態化的過程,也是一個由低端產業鏈到高端產業鏈,實現資源吃乾榨淨、獲得更高比較效益的過程。工業園區是循環經濟的有效載體,通過走園區發展之路,不僅能夠促進產業集聚,而且有利於延伸產業鏈條,變傳統產業依賴資源消耗的線性增長為減量化、再利用、資源化的循環增長。到“xx”末,全縣工業園區的規劃面積要達到1.5萬畝,園區內就業人數超過5萬人,入駐企業占全縣企業總數60%以上,銷售收入占全縣工業年銷售總額75%以上。要積極培育新興產業和高新技術產業。依託現有資源和產業優勢,積極發展以精密鑄造和零部件總成為重點的裝備製造業,重點扶持新型牆體、高嶺土、鎂及鎂合金等新型材料產業,著力培育生物製造、納米材料等潛力項目,鼓勵焦鐵企業轉產輕工、醫藥行業,引進新能源和高新技術產業,最佳化產業結構,提高工業經濟成長的質量和效益。
3、實現傳統城鄉建設向宜居宜業城鄉一體化建設轉型。城鎮化是加快轉型、跨越、先行發展的重要推動力。今後五年,要圍繞全市“一城三區”總體規劃和“汾河百里文化生態經濟帶”發展部署,按照“華夏文明發祥地、晉南特色城鎮群、現代時尚新城區”定位,堅持科學規劃引領、基礎設施先行,打造城鎮建設新格局。汾河百里經濟帶建設方面,要以“現代農業示範區、高新技術承接區、旅遊觀光重點區、城鎮建設引領區”為目標,加大基礎設施投入,完善公路路網體系,打造半小時通達洪洞、堯都生活圈,使之成為拉動縣域經濟快速發展的增長極。城市建設方面,要以創建國家級衛生模範縣城和園林城市為目標,堅持“東提、西擴、北推進”,加大住房、就業、就醫、上學等配套設施建設,完善供水、供電、供熱、供氣等城市功能,提高城鎮綜合承載能力,實現城區20平方公里、15萬人口發展目標。新興區域建設方面,發揮工業園區、旅遊景區、交通節點的潛在優勢,加快人口和生產要素聚集,使之成為城鎮化發展的熱點區域。到“xx”末,全縣城鎮人口達到25萬,城鎮化率突破50%。
4、實現傳統旅遊向以帝堯文化為品牌的根祖文化旅遊轉型。我縣歷史悠久,文物旅遊資源豐富,發展旅遊業具有得天獨厚的優勢。今後五年,要在全省根祖文化旅遊的總體思路下,圍繞“帝堯文化之都”這一定位,打好“十萬年人類文明在襄汾,五千年國家文明在襄汾,五百年鄉村文明在襄汾”三張牌,加快以丁村、陶寺為代表的遺址類,以雙龍湖、丁村白蓮等為重點的生態觀光類,以趙盾故里、張良故里等為依託的歷史人文類旅遊開發步伐,打造聞名全國的歷史文化旅遊勝地。創新經營文化產業,搞好文化產品包裝製作,將晉式仿古家具、仿古青銅器、北許鑼鼓、范村剪紙等打造成為全國、全省文化產業示範產品。大力發展現代物流業,加快推進“新網工程”建設,實現鄉鎮連鎖超市、行政村便民店全覆蓋。加快發展餐飲住宿、商貿流通、文化娛樂等傳統服務業,積極發展物業家政、商業會展、通訊信息等新興服務業,帶動現代服務業全面振興。
上述發展思路是在縣委的領導下,根據縣委十一屆四次全會審議通過的“xx”規劃建議形成的,可以說是今後五年全縣經濟社會發展的戰略定位和努力方向。關於“xx”規劃的草案,縣政府將提交縣人代會審議,廣泛徵求各方意見,凝聚大家的智慧和力量,進一步充實、修訂和完善。今天,之所以在全縣三級幹部大會上提出這一內容,就是要大家明確“xx”的總目標,統一思想、凝聚力量,咬定目標不放鬆,堅定不移地朝著“五年再造一個新襄汾”的宏偉目標快步前進。
三、明確今年工作重點,夯實轉型跨越先行發展基礎
今年是實施“xx”規劃的開局之年,五年看三年,三年看頭年,所以,做好今年工作對推進我縣轉型、跨越、先行發展至為關鍵。今年全縣經濟社會發展的重點,可以概括為:強化一個引擎,夯實四個基礎,提升三個水平,辦好十件實事。
根據上級有關要求,結合我縣實際,今年我們確定了11項指導性指標、9項約束性指標。主要指導性指標為:地區生產總值完成120億元,同比增長17%;全社會固定資產投資完成44.75億元,增長25%;財政收入完成14.8億元,增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到16481元,增長10%;農民人均純收入達到6736元,增長10%以上。約束性指標為:萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%,二氧化碳排放量下降3.5%,二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降1.5%,化學需氧量、工業煙塵、工業粉塵排放量下降2%,萬元工業增加值用水量下降5%。
之所以提出這樣的工作重點,是基於如下考慮:其一,20xx年是“xx”的起步之年、基礎之年,經濟要發展,項目是支撐,謀跨越、促轉型,項目要先行。因此,招商引資是當前和今後,全縣各級各部門及廣大幹部民眾面對的一項十分重要的工作任務。過去我們敞開大門招商引資,奠定了今天的基礎,現在的幾個大型骨幹企業,都是當時招商引資的好項目,為我縣發展提供了強大的動力。在“xx”開始的時候,我們要把招商引資作為加快發展的強大引擎,加大“走出去、請進來”力度,全面擴大招商引資的範圍和領域,大量引進資金、項目、人才、技術,為今後發展提供強有力的項目支撐與發展後勁。其二,農業、工業、城建、旅遊是我縣發展的重要方面,已經具備了一定的實力和基礎。但是,農業產業化水平過低,城市承載能力不強,旅遊開發步伐滯後,工業總量偏小、布局分散、鏈條不長。現在我們要按照科學發展觀的要求,按照國家產業政策的要求,理清發展思路,明確發展方向和目標,突出重點,分布實施,打好發展的基礎。其三,安全生產、環境保護、依法行政是我縣工作的弱項。做好安全生產工作,維護人民民眾生命財產安全,是轉型、跨越、先行發展的前提;做好環境保護工作,實現人與自然和諧相處,是全面、協調、可持續發展的基礎;做好社會管理工作,確保人民民眾安居樂業,是又好又快發展的保障,必須切實提升工作水平和執政能力。因此,做好以上重點工作,可以起到以點帶面、整體推進的效果,對經濟社會全面發展具有十分重要的引領和帶動作用。
(一)強化招商引資這個引擎
“xx”開局之年,各地都在搶抓機遇、爭先發展,呈現出百舸爭流、千帆競發的競爭態勢。要想贏得先機、爭取主動,我們必須緊緊抓住我省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的政策機遇,抓住東部沿海地區產業梯度轉移的有利時機,全面實施對外開放戰略,利用一切機會,動員一切力量,創造一切條件,搞好招商引資活動,並取得明顯成效,使襄汾成為資金人才聚集、投資興業的熱土。加強項目庫建設。年前,縣上成立了招商引資工作領導組,14個綜合經濟部門和13個鄉鎮政府參與,領導組成立之後,已經做了一些基礎性工作。下一步,要深入研究國家相關產業政策,認真分析、動態掌握經濟運行走勢,積極主動地向上跑項目、爭資金,全面蒐集、整理和儲備一批工業、農業、旅遊以及社會發展、民生改善類項目,充實招商引資項目庫。全力搞好對外宣傳。要聘請有資質、高水平的專業團隊精心策劃招商引資宣傳方案,充分利用廣播、電視、網路等現代傳媒,大力宣傳我縣的產業發展方向和《招商引資優惠辦法》。認真製作《投資指南》、《招商引資重點項目》等宣傳資料,全面介紹我縣招商引資的比較優勢、優惠辦法及重點項目。創新招商方式。要積極參加“中博會”、“高交會”、“廈洽會”等各類大型經貿洽談活動,在北京、上海、廣州等發達地區精心組織項目推介會、發布會、博覽會和襄汾籍在外老鄉聯誼會,通過以情招商、以企招商、以資源招商、以環境招商,全方位、多層次地引進項目、資金和人才。建立激勵機制。對符合我縣投資導向的工業、農業、第三產業類項目,實行優惠的土地政策、財稅留縣返還政策和行政事業性收費減免政策;對投資超過5000萬元的高新技術類項目,實行更優惠的土地政策,必要時提供財政貼息。既要招來外商,更要留住內商。外商內商我們一樣政策、一樣對待、一樣支持、一樣歡迎,鼓勵本縣企業家新上項目,實現二次創業,為家鄉發展再做貢獻、再立新功。對牽線搭橋、成功引進外地客商到我縣投資興業的中介機構和個人,給予物質、精神雙重獎勵,充分調動廣大幹部民眾的積極性,掀起全民招商的熱潮。最佳化發展環境。對所有落戶我縣的重大工程、重點項目,全部由縣級領導包建、職能部門牽頭、專職人員全程負責,跟蹤辦理立項、環評等相關手續,協調解決土地、水利等實際問題,促進項目順利開工建設、早日投產達效。
(二)夯實四個基礎
夯實現代農業基地建設基礎
我縣地處平川,土地肥沃,水利條件優越,發展現代農業基礎堅實。要加快推進“發展新農業、建設新農村、培育新農民”的新三農工程,堅持規模種養,發展特色農業,打造自主品牌,促進農民增收。今年要突出“兩化一新”:推進規模化生產。要因地制宜,突出特色,積極推廣茶樹菇、雙孢菇、雞腿菇等特色食用菌,力爭面積達到1500畝;加快建設景毛大棚黃瓜、趙康三櫻椒、襄陵西紅柿示範基地,面積穩定在5萬畝左右;穩步發展汾城、景毛、南賈等鄉鎮的水果、中藥材等特色農產品,確保面積不低於25萬畝。按照“政府扶持,民眾自願,連片規劃,穩步實施”的政策方法,建設萬畝“丁村白蓮”生態觀光農業園區。重點抓好以燕村為核心的5000畝精品園區建設,完成水上娛樂垂釣園、無公害蔬菜採摘園、丁陶文化綜藝園和蓮藕藝術文化館“三園一館”建設任務,大力發展生態觀光旅遊農業。全面推進規模健康養殖,重點培育娥英泉、君誠等6家養殖企業,完成省級優勢生豬基地縣建設任務。提升產業化水平。要對規模龍頭企業實行積極的財政稅收獎補政策,上繳稅收留縣部分全部予以返還。設立農業產業化龍頭企業貸款擔保資金,對省、市級重點龍頭企業和進入省農業產業化“513”工程行列的園田蔬菜、豐谷農業、三盛合釀造等6家企業,實行資金傾斜。實施品牌戰略,整合農產品加工企業,形成“田嫂”、“惠圓”、“三盛合”、“晉上一品”等自主品牌體系,年內推出2—3個全省有名氣、全國有影響的農業品牌。加快新農村建設。要按照“以縣規劃,連片建設,整體推進”的要求,繼續引深西賈、景毛、汾城連片區,襄陵、古城、南辛店連片區和鄧莊、大鄧、新城連片區建設,重點完成40個省級重點推進村的申報、規劃和“四化四改”、“六個一”建設任務,提高建設標準,打造精品工程。今年,省委、省政府提出要實施新的“五個全覆蓋”工程,就是要在兩年時間內實現農村街巷硬化全覆蓋、農村便民連鎖商店全覆蓋、農村文化體育場所全覆蓋、中等職業教育免費全覆蓋、新型農村社會養老保險全覆蓋。要嚴格按照省、市要求,摸清底數,拿出方案,一年能完成的年內要全部完成,分兩年實施的要加快推進,確保20xx年圓滿完成建設任務。