招商引資工作動員大會上的講話篇3
同志們：
今天召開的全縣招商引資動員大會，主題是全黨發動，全民動員，高奏招商引資主鏇律，確保從現在開始到明年6月底實現招商引資突破50億元大關，強力開創郟縣 工作新局面。保華同志在會上的 講話、會上出台的幾個檔案，是經縣委會研究通過的，請大家認真抓好落實。根據縣委會議研究的意見，下面，我再講幾個問題。
一、全黨發動，全民動員，迅速掀起招商引資大高潮
黨的xx大提出了全面建設小康 社會的奮鬥目標，省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設小康社會規劃綱要》，確定了中原城市群 經濟隆起帶 發展戰略，“綱要”和戰略要求我們平頂山市的幾個縣市區提前5年，也就是到20xx年實現黨的xx大提出的全面建設小康社會的宏偉目標。這是省委做出的重大戰略決策。我們郟縣，無論是按xx大的要求，還是按省委七屆五次全會的要求，實現小康目標這一重任歷史地落在了全縣各級黨員幹部的肩上。我們的肩上擔負著中央和省委的重託，擔負著歷史賦予我們的重任，擔負著全縣56萬人民的殷切期盼，我們如果不能如期實現省委提出的目標，就拖全省、全市的後腿，也無法向市委和全縣人民交待，無法向歷史交待。
大家知道，我縣的綜合經濟實力在全省109個縣(市)中排名第82位，排名在我們之後的縣(市)只剩下17個。近幾年來，我們全縣各級黨員幹部帶領全縣56萬人民想大事，謀大事，幹大事，乾成了幾件實事難事，如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀念館、東坡湖、前石路，南石路等。每年都有上億元的項目在郟縣落戶，受到省委、省政府主要領導的高度評價，受到省市委的充分肯定，新華社主辦的參考訊息，也撰文向世界作了介紹，但在全省109個縣(市)綜合實力排序中，位次不但沒有上升，也沒有保住而後退了一個位次。
面對郟縣的實際，面對省市委的重託，面對全縣56萬人民寄託的厚望。新調整的縣黨政領導班子，深入實際，調查研究，多次召開縣委會、政府常務會、四大班子聯席會，向郟縣縣級老領導和在曾經在郟縣工作過的老領導請教，向郟縣籍在外工作人員問計，我們郟縣有什麼?有的是經過縣歷介領導班子打下的寶貴的發展基礎、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實，更可寶貴的是，我們郟縣幹部民眾有高昂的精神狀態，有郟縣各級黨員幹部戰勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術、人才的缺乏和發展的緊迫，這一歷史性難題，省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子，這就是要“成為全省對外開放，東引西進的主要平台”、“中西部綜合競爭能力較強的開放型經濟區”。這個思路、方法和路子寫進了今年河南省17號檔案。我們做不好，那就是我們的能力和水平的問題了，就會成為歷史的罪人，就會被時代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題，我們的答案只有一個，出路只有一條，這就是進一步弘揚幾年來鑄就的“不怕困難，敢創大業”的郟縣精神，全黨發動、全民動員，高奏招商引資主鏇律，確保實現省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標 。縣委、縣政府做出的這一重大決策，符合郟縣現實和發展現狀、符合省委七屆五次全會的要求，是一次“三個代表”重要思想宏偉的 實踐。
今天這個會議就是根據省市委的要求，實施縣委做出這一重大決策的動員大會，是招商引資全面建設小康社會的誓師大會。會上，各鄉鎮、縣直各單位的第一責任人鄭重地在責任書上、在軍令狀上籤上了自己的名字，勇敢地擔負起了這一歷史重任。通過這次大會，全縣上上下下，層層發動，層層動員，使全縣黨員幹部和民眾的認識進一步統一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議，形成了《河南省全面建設小康社會規劃綱要》印成了省委的紅頭檔案，形成了戰略構想。8月15日又舉行了新聞發布會，刊登在8月16日的河南日報上。省委五屆七次全會，為我們郟縣的發展指明了方向，體現了省委對郟縣的關心、關懷和厚愛，對於我們郟縣發展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動員、層層發動，使全縣幹部民眾的認識進一步統一到把郟縣建成“對外開放、東引西進的主要平台和綜合實力較強的開放型經濟”上來。像我們郟縣這樣欠發達的縣，原始積累不足，從資金、技術、人才短缺實際出發，建成這樣的“經濟平台”和“開放型經濟區”，招商引資是加快發展的主戰略，引進縣外資金是突破口， 組織好項目是招商引資的工作重點。
通過全縣上下層層發動、層層動員，把全縣黨員幹部民眾的思想統一到“創大業做小難，創小業做大難，不創業窮做難”。按照省委的要求，郟縣如期建成小康社會有困難，沒有困難，要我們各級黨組織乾什麼，沒有困難，要我們黨員幹部做什麼，我們黨員幹部的天職和神聖職責就是克服困難，舒舒服服就不配做黨員，也不配做人民的公僕。困難面前有我們，我們面前無困難。為什麼，困難被我們克服了，被我們戰勝了。克服困難，戰勝困難，才配作黨員，這才配作黨的幹部。
通過層層發動、層層動員，使全縣黨員幹部的認識更加統一，步調更加一致，精神更加振奮，時不我待乘勢而上，在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標準有三條：一是在全縣真正形成人人都是投資 環境，人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領導集中力量抓招商，分管領導全力以赴抓招商，其它領導1/3時間參與招商的機制開始形成。三是招商引資第一責任人對所有的招商項目，都要廣捉信息，服務到位，只要有百分這一的希望，就要付出百分之百的努力。
二、突出重點，全面招商，為實現縣域經濟的“六個突破”奠定堅實基礎
項目是招商引資的載體，是連線縣外客商的橋樑，沒有項目，招商無從談起。沒有好項目，不可能招來大客商，引來大投資。現在各地招商引資競爭越來越激烈，能不能引來資金，關鍵是看我們有沒有好的項目，為此，縣委、縣政府確定了八大重點招商項目。圍繞這八大重點項目，一要搞好項目歸類。我縣有儲量達20億噸的煤炭，還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源，圍繞這些資源能開發出什麼項目?我縣有紅牛、波爾山羊、菸葉、紅薯、玉米、花生等豐富的 農業資源，能開發出什麼項目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨，我們有飲食三絕：牛肉、茶水、餄餎 面，圍繞這些人文資源，能開發出什麼項目?根據我縣調整產業結構、提升產業等級的需要，我們可以引進哪些高科技項目?招商局要分類整理。要搞好項目包裝，一個項目要在短時間裡抓住外商的心，必須要有一個內容詳盡、數據齊全的項目書。要搞好項目推介。擴大招商對象範圍，搞好項目推介。利用各種機會，定期不定期地在全國各地舉辦項目推介會，把郟縣的項目發布出去，供客商挑選，避免招商引資的盲目性。在搞好重點項目招商的同時，要兼顧其他項目。我們實行的是全方位開放，全領域招商。要內商外商一起引、大商小商一起招、遠商近商一起來、大集團和小企業一起要、生產性項目和非生產性項目一起搞、經濟項目和社會項目全都要。
為搞好招商引資，縣委、縣政府在借鑑外地 經驗，結合郟縣實際， 總結近幾年招商引資經驗的基礎上，出台了“進一步加大招商引資力度的意見”，“招商引資8大優惠政策”，“最佳化經濟環境的九條規定”，這三個檔案的出台，對外打造“招得進，留得住”新形象的決心，使我縣成為“土地價格低材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優惠上，核心內容有兩條：一是客商在郟辦審批手續，零收費;二是客商征地建企業，零地價。突出體現了三個特點：一是凡是省、市出台的優惠政策在郟縣全部享受不打折扣，同時，凡是在沿海發達地區行之有效的措施，都可引來為我所用。二是體現了郟縣自己的特色，比如：到郟縣辦企業，招商局代辦一切行政審批手續，費用由 財政補貼。國家規定的土地出讓金，屬於地方留成部分，全部不收;凡是地方財政留成部分 稅收中的60-70%返還企業，用於企業自身的技術改造，擴大再生產。三是重獎引介人。對招商引資的實行重獎，要獎得讓人心跳，獎得讓人眼紅，獎得讓人躍躍欲試，使更多的人加入這個行列。
在環境最佳化上制訂了九條規定，其核 心內容有三條，第一條是建立了責任追究制度，不管是哪個單位，也不管是什麼原因，只要出現破壞經濟發展環境案件的，堅決追究單位一把手的責任，視情節和後果輕重，分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責任。第二條是建立了嚴格檢查制度。原則上任何單位和個人不準到企業檢查，必須進行檢查時，由招商局負責統一組織，一年只準檢查一次。檢查時必須五證齊全，並且只允許提供服務，不允許收取任何費用。第三條是最佳化企業周邊環境制度。不管什麼原因，只要民眾和企業發生糾紛，責任都在我們。一旦發生糾紛，有關部門要在20分鐘內及時趕到現場、妥善處理。體現了以下幾個原則：一是體現了“四準四不準”的原則。落實優惠政策，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦;只準超前主動服務，不準指責刁難;只準排憂解難，不準拆台設障;只準對企業和投資者的利益進行保護，不準以任何形式侵害企業和投資者合法權益，更不準吃拿卡要。對企業和外商的申報立項、土地徵用、規劃審批、 工商註冊等，要特事特辦，急事急辦，在規定的時間內一次辦結，切實為企業和外商提供快速、高效、便捷的服務，努力實現招商引資項目零收費，辦事審批零環節，企業和外商對發展環境零投訴。二是體現了“四心”的原則，幫助外商有誠心，外商提出要求時要熱心，外商有困難要關心，外商賺錢要舒心。三是體現了誠信。過去我們出現過在招商時什麼話都敢說，什麼條件都敢承諾，項目進入實施階段，承諾的條件和事項大打折扣。這次出台的檔案，我們始終堅持建立在誠信的基礎上，不擅自超越自己的許可權，堅持言必信，行必果，不搞兌現不了的承諾，承諾了堅決兌現。四是體現縣委的決心。這次出台的三個檔案，與以前的比，內容更詳細、責任更明確，措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴。對破壞環境的人和事，夠著黨紀又夠不著法律的，但夠著觸犯縣委、縣政府的權威，誰不服務招商引資，就讓誰靠邊站;誰惹事生非，趕走外商，就摘掉誰的帽子，砸掉誰的飯碗，對在抓落實上態度也是十分明確的，也是堅定的。各級各部門要按照誰主管誰負責的原則，做好自己的事，管也自己的人。最近，縣裡準備抓幾個典型，按照縣委、縣政府出台的三個檔案要求予以嚴肅處理。
幾年來，實踐充分說明“非公有制經濟發展年”、“項目爭取年”、“環境最佳化年”活動行之有效，今後要進一步深化，還要強力實施“招商引資年”活動。在建設小康社會目標中開好局，起好步，在縣域經濟上實現“六個新突破”。
一是在財政收入上實現新突破。通過招商引資上一批項目，建一批企業，豐富稅源，增加財政收入，20xx年就要初步實現這個目標，初步改變財政被動局面，解決財源結構單一、財政收入不穩的問題，這是我們招商引資的首要目標。
二是在結構調整上實現新突破。我縣的產業結構一直以農業為主，二、三產業所占比重太低。通過招商引資，不斷壯大工業實力，擴大工業經濟規模，並通過工業的發展帶動運輸業、飲食業、旅遊業等產業的發展。提高二、三產業在國民經濟中的比重，同時，通過招商引資，引進農業開發商，引進優良品種和先進 管理技術，促進農業結構的最佳化升級，提高農業的比較效益，加快農業現代化的進程。通過大力發展二、三產業，促進三次產業結構比例不斷最佳化。
三是在增加農民收入上實現新突破。全面建設小康社會的目標中，農民年人均純收入是8000元，通過招商引資，大力發展農業、工業、第三產業，為農民提供賺錢機會，擴大增加農民收入的渠道。
四是在城鄉協調發展上實現新突破。依託經濟的大發展，帶動小城鎮建設，加速城鄉一體化，推進農村城鎮化，迅速增加城鎮人口，提高非農勞動力比重。 統計部門，要採用最新人口統計標準，把所有城鎮人口統計上來。
五是在特色產業的開發上實現新突破。紅牛產業、旅遊業等是我縣的特色產業，是我縣經濟發展的潛力所在，通過招商引資，做大做強紅牛產業，對紅牛進行規模化養殖、系列化開發，加快旅遊開發，提升旅遊品位，增加旅遊效益。
六是在工業上實現大突破。工業是縣域經濟的脊樑，是稅收之源，財政收入之源，增加農民收入之源，但工業是我縣國民經濟發展的“瓶頸”產業。通過招商大項目，發展大工業，壯大工業經濟，調整工業結構，提高縣域經濟競爭力和抗風險能力。我們要把發展工業的重點放在採礦業、化工業和高科技產業等含稅率高的工業門類上，通過壯大工業經濟實力，達到壯大財政實力的目的。
三、加壓力，添動力，把招商引資的各項任務落到實處
從今年10月份到明年6月份的10個月時間裡，全縣共安排招商引資任務50億元，其中有29個具體項目。 經縣四大班子研究，已分解落實到縣四大班子領導、各鄉鎮、縣直有關部門，也已經簽了目標責任書。 目標就是壓力，責任就是動力，不施加大壓力，就不能激發出大動力，招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到，這50多億元招商引資的目標任務，是職務與任務同步，職務越高，任務越重。招商引資首先從我和保華縣長做起，“十一”期間，縣領導組織五個招商小分隊，主動出擊，有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地，洽談12個項目。縣四大班子領導承擔的招商引資項目定期向縣委會匯報，定期在電視台頌形象進度，接受全縣人民和上級黨組織的監督，讓進度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔重點招商項目責任的鄉鎮和縣直各部門，落實招商引資任務責無旁貸，義不容辭。縣委的決定是要把招商引資，增加投入上項目作為衡量鄉鎮和領導幹部是否把精力集中到經濟建設這箇中心的標準。完不成任務，正職降為副職主持工作六個月，是要落實兌現的。 每一個同志，不管是領導幹部還是一般同志，都要不斷強化、牢固樹立“創大業做小難，創小業做大難，不創業窮做難”的觀念，確立起“困難面前有我們，我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中，鄉鎮、部門，無論是正職，還是副職，都要認準角色，提高自己的組織領導能力和工作能力，恪盡職守，在招商引資上建功立業。對正職來說，一是要有統帥意識和創新精神。在理論和實踐的結合上獨闢蹊徑，謀劃好工作全局，理出明確的工作思路，指導好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的 政治責任感。把我縣能否中快速發展，全面小康社會目標能否如期實現作為自己最大的政治責任。三是要有機遇意識。機遇面前人人平等，但不是人人有份。誰敢冒風險，誰就能抓住機遇，在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過，方法不對氣死老牛。要善於調查研究。具體到招商引資上，要弄清楚國家的產業政策、我縣的實際需要、採用何種招商方式等問題，這都要進行調查研究。五是要發揚“盯、粘、搶”的精神，實行貼身緊逼，放下架子，奮力拚搶，變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說，一是必須有獨立作戰的觀念和能力。堅決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難，講條件，要充分發揮自己的主觀能動性，創造性地落實好每一項工作。二是要當好正職的“參謀”。在招商引資工作上，副職要積極主動地向正職匯報情況，大膽提出自己的意見，供正職決策時參考。要擺正位置，副職就是副職，不能越俎代庖，對某些重大問題，即使是自己分管範圍的事情，也要向正職請示，不能擅作主張。同時，要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學經濟，懂經濟。特別是學習市場經濟知識，WTO有關規則，談判技巧，國際商務知識等急需的知識。只有懂了這些知識，才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能遊刃有餘，左右逢源，才能容易見成效。因此，縣招商引資領導小組要經常不斷地從外地邀請有關專家，舉辦招商培訓班，教會我們如何選項目、如何推介項目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓班。二要學法懂法。市場經濟是法制經濟，依法治國是我國的基本國策。我們做決策，辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力。 縣委各部委，各群團組織一切工人條圍繞經濟建設這箇中心，圍繞招商引資加快發展這個大局;要服務好這個大局，以嶄新的形象，勇立招商引資加快發展的潮頭。由德建同志牽頭，組織有關部門，抽調得力人員，抓緊做好《郟縣20xx年全面建成小康社會規劃》的編制工作。縣招商引資領導小組要把工作著力點放在抓落實上，對出台的招商引資的政策檔案，要一項一項去研究，一個環節一個環節去督查，一個問題一個問題去解決。盡職盡責，當好縣委指導全縣招商引資工作的參謀和助手，縣招商局作為領導小組下設的辦公機構，要及時溝通情況，反饋信息，發現典型，總結經驗和教訓，切實履行好自己的職責。經常不斷地進行“四查四看”：一查責任領導、責任人到位情況，看責任領導、責任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況，看引資工作推進速度;三查資金到帳情況，看招商引資的實際效果;四查項目進展情況，看組織推動的整體水平。縣直各單位，要站在全局的高度，屬於自己職責範圍的事情要有求必應，全力負責，堅決做好;不屬於自己職責範圍的事情，也要有求必應，協助做好，形成全縣上下一動全動，牽一髮而動全身的格局。在這裡，值得特別提出的是，企業是招商引資的主體，企業要站在招商引資的最前沿。縣委、縣政府沒有對企業，對限額以上企業和縣屬改制企業分配具體任務，但不等於沒有任務。相反，企業的任務更重。當前，市場競爭越來越激烈，企業生存的威脅越來越嚴重。在這樣嚴峻的形勢下，企業要生存、要發展，必須自我加壓，希望企業的負責同志，審時度勢，緊緊抓住機遇，全力抓好招商引資工作。企業要明確自己需要什麼項目，招什麼項目，通過招商引資加快技術改造，提升企業檔次，降低生產成本。要積極主動地提出招商項目，讓領導幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級幹部工作能力和水平的重要標誌。衡量一個幹部的能力和水平，從大的方面講，看他是不是政治立場堅定、黨性原則強，是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種複雜事件的水平，是不是在工作中善於抓落實、求實效。具體到郟縣，具體到當前，看一個幹部是否有能力，有水平，就要看他能不能夠把外商招進來，把資金引進來，把項目建起來。當前，我們就是要以招商引資論英雄。應當說，招商引資是一項非常艱苦、難度很大的工作，也最能體現出一個黨員幹部的工作能力和水平。要抓好招商引資，乾好這項事業，必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕擔風險、不怕挨批評。每個領導幹部要樹立正確的“政績觀”，堅決克服“政績招商”現象，克服短期行為，不能為上級領導招商，要為促進我縣經濟大發展招商;不要追求一時一事的轟動效應，要真正把主要精力用在踏踏實實地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個人，要再接再厲，再創佳績，為全縣招商引資工作做出更大貢獻。希望那些胸懷大志、目標高遠、樂於乾實事、做奉獻的同志們，在我縣招商引資高潮中大顯身手，發揮自己的聰明才智，多招商、招大商，多引資、引大資，充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說，這次會後，是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機會。要放下思想包袱，打消顧慮，積極投身招商引資工作中去。縣委、縣政府不看你過去幹得怎么樣，而注重今後怎么樣，將來怎么樣，在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績，見到實效，為全縣經濟的發展建功立業。這是縣委、縣政府在評價幹部上的鮮明態度。
堅決克服用人上的不正之風。用什麼人，如何用人的問題，關係到全面建設小康社會這一宏偉目標能否如期實現。要選好人、用好人，確保招商引資、加快發展任務的圓滿實現，必須確立正確的用人導向。對那些開拓進取、招商引資實績突出、民眾擁護的同志要堅決提拔重用，委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴重的人，不乾實事、弄虛做假的人，因循守舊、不思進取的人，不求有功、但求無過的人，不顧大局、貪圖享樂的人，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評 教育，直至做出組織處理和紀律處分。招商引資能否取得成功，關鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設的問題。組織部門要按照“對已清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的原則，圍繞經濟建設中心，深入研究如何做好新形勢下的組織幹部工作。研究如何讓幹部以嶄新的形象帶領民眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今後，在用人上要堅決打破論資排輩的老規矩，著重民眾認可，絕大多數幹部認可，上級認可，要論貢獻、論能力。不管是哪個鄉鎮，只要在招商引資上有大的突破，鄉鎮綜合經濟實力進入全省“百強鄉鎮”的，縣委、縣政府將想方設法把書記和鄉鎮長推薦提拔為副縣級領導幹部。凡是後備幹部，要下基層到鄉鎮、到招商引資第一線鍛鍊一段時間，到農村當村官，鍛鍊期間幹得好的，就在鄉鎮提拔重用，成績突出的，可以直接提拔為書記或鄉鎮長。凡是新提拔的幹部，要先到山區鄉鎮，再到平原鄉鎮，後進縣城。凡是在招商引資、加快發展、社會穩定、公益事業等方面在全市榜上有名(要進入前10名)的村級幹部也可以提拔為鄉級幹部。對那些德才兼備，在招商引資、爭取項目、促進經濟發展方面成績突出，有機會提拔的，組織部門要注意掌握平時政績，堅決克服和杜絕一有機會就亂拉關係、亂拉選票、跑官要官的不良現象。凡對郟縣發展有重大貢獻的上劃單位的幹部，也可以提拔重用。
同志們，我們的目標已經制訂，任務已經明確。藍圖已經繪就，讓我們在縣委的領導下，全縣上下同心協力，以只爭朝夕的精神，不畏艱難，抓住商機，銳意進取，為推動我縣經濟的跨越式發展，為實現全面建設小康社會目標，做出新的更大的貢獻!