省經濟工作會議講話

加快經濟發展是當代世界各國的共同要求,下面是小編給大家整理的省經濟工作會議講話,僅供參考。

省經濟工作會議講話(一):

這次省委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實黨的精神和中央經濟工作會議精神,總結今年經濟工作,分析當前經濟形勢,研究部署明年經濟工作。下面,我講四點意見。

一、認清形勢、堅定信心,努力保持全省經濟追趕跨越的發展態勢

今年以來,面對複雜嚴峻的巨觀經濟形勢,我們認真貫徹中央的決策部署,把穩增長放在突出位置,穩中求進,紮實工作,全省經濟預計增長近13%,延續了這幾年快速發展的好勢頭,全省呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧的局面。這為明年和今後一個時期四川發展奠定了堅實基礎。

謀劃明年的經濟工作,關鍵是要準確把握巨觀經濟形勢和四川發展走勢。中央經濟工作會議對國際國內形勢作了深入分析和科學判斷。從有利因素看,我國發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展基本面長期趨好;當前國內經濟企穩回升趨勢明顯,積極因素進一步增多;全國經濟成長格局出現新變化,西部快速發展態勢已經顯現。明年國家繼續堅持穩中求進的工作總基調,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,適當增加財政赤字和國債規模,適當擴大社會融資總規模,傳遞出穩增長的積極信號,外部大環境總體對我省發展有利。四川發展也面臨一些特殊機遇,國家實施西部大開發和擴大內需戰略,成渝經濟區和天府新區建設,以及國內外產業加快向西部轉移,都會帶來巨大的發展機會和增長空間。

我們也要清醒地看到,明年我省面臨的困難和挑戰不容忽視。從國際看,國際經濟形勢錯綜複雜、充滿變數,全球經濟仍然呈現低速增長的疲弱態勢。美國經濟復甦緩慢,製造業重振乏力,失業率居高不下;歐債危機持續發酵,短期內難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕,美國、歐洲、日本等發達經濟體普遍實行寬鬆貨幣政策,可能埋下新的金融危機隱患。國內經濟形勢也存在許多不確定性。一是經濟運行企穩回升基礎尚不穩定;二是市場需求不足,一些企業生產成本上升、利潤下降;三是鋼鐵、水泥等傳統產業產能過剩問題比較突出,一些新興產業也面臨這個問題。總的來講,當前我省發展機遇和挑戰並存,積極因素和不利條件交織,需要我們全面把握,妥善應對。

在綜合研判各方面形勢的基礎上,我們對明年經濟工作形成了共識,就是要認真貫徹中央決策部署,堅持主題主線,努力保持一個較快的發展速度。明年全國經濟成長預期目標為7.5%。省委考慮,我省明年經濟成長的預期目標為11%,工作上按照增長12%以上來努力。主要基於以下幾點考慮:一是從四川的省情出發,應當保持較快的發展速度。經過西部大開發特別是這幾年的加快發展,四川發生了巨大變化,但是省委、省政府關於“三個最大”的基本省情判斷,依然符合當前四川實際。欠發達、不平衡,發展不足、發展水平不高,既是挑戰,也是未來潛力所在。解決這些問題,必須靠比較快的發展。二是四川與全國相比發展階段有所不同,可以有一個較快的發展速度。全國已進入工業化中後期,四川總體上仍處在工業化中期,有不少市(州)特別是少數民族地區還處在初期。四川城鎮化率低於全國近10個百分點,非農就業比重低於全國8個百分點,正處於工業化城鎮化雙加速時期。這個時期的最大特點,是在工業的強勁帶動下,城鎮化進程也會進一步提速。我們判斷,全國進入中速增長期以後,四川仍然可能繼續保持兩位數增長。三是四川要與全國同步全面建成小康社會,必須保持較高的發展速度。到20xx年,四川人均生產總值和城鄉居民人均收入都要達到全國當年的平均水平。實現這個目標,今後8年,四川經濟年均增速需要達到10.2%,比全國高3.3個百分點;城鎮居民可支配收入年均增速需要達到9.2%,比全國高2.5個百分點;農民人均純收入年均增速需要達到7.7%,比全國高1.6個百分點。全面建成小康社會四川任務更重,必須付出更大努力。

實現明年經濟發展預期目標,也是有基礎、有支撐的。無論是從三次產業分析,還是從需求角度分析,明年我省經濟增速有望在12%至13%之間。但是,考慮到國際國內的一些不確定因素,明年的指標也不能定得太高,要適當留有餘地。

總之,四川的省情和全面建成小康社會的目標要求,決定了我們要有一個較快的發展速度,要確立科學發展、加快發展的工作基調,要保持一種追趕跨越的發展態勢。實現明年的發展目標,需要我們保持清醒頭腦,堅定必勝信心,付出艱苦努力。要堅持唯物辯證法,既充分用好有利條件,又妥善應對困難挑戰,兼顧全局和重點,統籌當前和長遠,把握工作主動權。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排,科學謀劃明年工作,把幹部民眾積極性調動起來,一心一意謀發展、搞建設、奔小康,努力開創四川科學發展新局面。

二、把握重點、加大力度,紮實做好我省明年經濟工作

黨的對今後5年經濟建設作出了戰略決策和全面部署,強調突出科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線,把推動發展的著力點轉到培育形成新活力、新動力、新體系、新優勢上來,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。省第十次黨代會提出把“兩化”互動、統籌城鄉作為推進跨越發展的主路徑和主引擎,全面增強產業核心競爭力、城市整體競爭力和區域綜合競爭力。

貫徹落實上述重大部署,謀劃推動四川發展,必須把握髮展規律,確立更高標準,採取有力措施,奮力推進四川從經濟大省向經濟強省跨越。四川與一些經濟發達省份相比,一個很大的差別在於缺乏強有力的多點多極支撐。目前,成都經濟總量在全省處於絕對領先地位,已經過千億元的6個市(州)規模相近、層級相當,幾乎處於同一起跑線,還有4個左右的市今年將過千億元。今後一個時期,四川經濟要取得更大發展,必須著力構建多點多極支撐,在加快工業化城鎮化進程中,做強市(州)經濟梯隊,做大區域經濟板塊,為推進科學發展、加快發展,全面建成小康社會增添新的動能。主要考慮是,在提升首位城市的同時,著力次級突破,夯實底部基礎,形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。提升首位城市,就是要繼續支持成都領先發展,在全省率先實現全面小康,在全國副省級城市和特大城市中進一步提質升位。著力次級突破,就是要尊重經濟發展規律,統籌制定發展規劃,指導推動有基礎有條件的市(州)加快發展,通過5年的努力,力爭有10個左右的市(州)經濟總量超過20xx億元,有5個左右的市經濟總量超過1500億元,構建強有力的市級經濟支撐點。夯實底部基礎,就是要發展壯大縣域經濟,同時推動民族地區、革命老區、貧困地區跨越發展。這樣,變“單極支撐”為“多點多極支撐”,全方位激發發展動力和活力,必將推動四川加快向全國經濟強省跨越,開創科學發展新局面。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是我省實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年。做好明年經濟工作,對於我們進一步凝聚力量,攻堅克難,在新的起點上實現更大發展,加快邁向全面小康,具有十分重要的意義。明年經濟工作總體要求是,深入學習貫徹黨的精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真落實省第十次黨代會部署,緊緊圍繞主題主線,把握科學發展、加快發展的工作基調,以提高經濟成長質量和效益為中心,實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略,突出投資拉動和產業支撐,深化改革開放,強化創新驅動,著力保障和改善民生,保持物價總水平基本穩定,實現經濟持續健康快速發展和社會和諧穩定。要突出抓好以下幾個方面工作。

(一)貫徹實施擴大內需戰略,增強投資和消費對經濟成長的拉動力。就四川而言,明年和今後較長的一個時期,投資仍然是拉動經濟成長的主要動力。要用好國家巨觀調控政策,加大投資工作力度,爭取明年投資超過2萬億元。要把握好投向,注重質量和效益,重點加大重大基礎設施、特色優勢產業、戰略性新興產業、高新技術產業、民生和社會事業、生態文明建設等領域的建設和投入,嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業擴張。

擴大投資,關鍵要抓好項目工作。要抓住機遇加快實施一批事關四川全局和長遠發展的重大基礎設施和產業發展項目,既拉動即期增長,又蓄積發展後勁。省里已列出了500個重點項目,投資總規模2.66萬億元,其中明年投資4360億元。要按照規模、產業、區域進行細分梳理,進一步做實“盤子”,落實責任,加大推進力度。要加快在建續建項目進度,抓好成渝客運專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個在建續建重大項目,重點解決好資金保障、征地拆遷、土地供應、能源保障等問題。要不失時機地推動新項目開工建設,加強與國家有關部委的溝通銜接,對列入“xx”規劃還未開工的重大項目,爭取儘可能早開工、多開工。同時,要再規劃和儲備一批重點項目,積極對接國家中長期規劃和明年部署,善於把政策轉化為發展實際。

消費對促進經濟成長具有基礎性作用。要認真落實中央擴大消費的政策,提高城鄉居民消費能力,培育一批拉動力強的消費增長點,構建促進消費增長的長效機制。要繼續推廣節能和新能源汽車,引導旅遊、文化、休閒消費,鼓勵社會資本興辦醫院、養老院等服務機構,拓展消費領域。加強農產品批發市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬頻網路等消費基礎設施建設,降低流通成本。鼓勵發展電子商務、網路購物、服務消費等,加強市場監管,最佳化消費環境。

(二)實施工業強省戰略,提升工業經濟整體實力和發展水平。工業在三次產業中居於主導地位。要進一步強化“產業興省”理念,突出發展工業特別是現代製造業,不斷做大工業經濟規模,提升產業層次和競爭力。要堅持走新型工業化道路,推進工業化與信息化深度融合,把發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,著力培育萬億產業、千億園區、百億企業,加快推進工業大省向工業強省跨越。

在市場經濟條件下抓工業,關鍵要最佳化布局、突出特色,選準和做強適合四川發展的優勢產業。要加強全省產業發展統籌,研究完善重大產業布局規劃,支持成都特別是天府新區重點發展現代高端產業,引導一些產業項目在全省範圍內合理布局、有序轉移,形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域產業發展格局。從現有產業基礎和發揮比較優勢考慮,今後幾年全省要重點發展電子信息、裝備製造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車製造等7大優勢產業。推動電子信息、裝備製造、飲料食品等發展成為萬億元產業集群,推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發展成為5000億元產業集群,同時做大做強汽車製造業,形成四川現代產業體系的主體支撐。要制定7大優勢產業培育方案,明確每個產業的發展思路和目標,實行差別化產業支持政策,推動優勢資源向優勢企業集中,加強產業配套和分工協作,促進優勢產業儘快發展壯大。要把做強優勢產業和化解產能過剩矛盾、調整最佳化產業結構結合起來,加快老工業基地調整改造和資源枯竭城市轉型發展,抑制過剩產能擴張,淘汰落後產能,加強節能減排,騰出環境容量和發展空間。要運用信息技術改造提升傳統產業,提高全社會信息化水平。

集中集群集約是現代工業發展的一大趨勢,要最佳化組織結構,提高產業集中度。要狠抓產業園區發展平台,分門別類提出產業園區發展思路、目標和政策措施,重點支持國家級和省級開發區加快發展,提高園區承載能力。省級以上的產業園區要突出主導產業,搞好配套發展,形成產業集群。通過5年的努力,力爭形成5個營業收入超過20xx億元的產業園區、10個左右超過1000億元的產業園區。要培育大企業大集團,支持企業實施新建改建重大產業項目,鼓勵支持有條件的企業兼併重組、拓展經營領域,發展更多的百億企業,推動長虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發展成為千億企業。同時,提升產品結構,打造拳頭產品,做強優勢品牌,提高產品市場占有率和競爭力。

(三)加快推進新型城鎮化,促進城鄉、區域協調發展。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,是擴大內需的最大潛力,也是我省經濟成長和結構調整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮化為依託,調整最佳化城鄉、區域的結構和布局,為擴大投資和消費需求提供強大、持久的動力。

要堅持走集約、智慧型、綠色、低碳的新型城鎮化道路,更加注重以人為本、以城帶鄉,使四川城鎮化進程更加協調、更有質量。要構建科學合理的城鎮體系。最佳化城市空間布局和規模結構,以城市群為主要形態,以特大城市為中心、大城市為骨幹、中小城市和小城鎮為基礎,形成布局合理、功能完善的全省城鎮體系。要重點發展區域性中心城市。支持成都更好地發揮特大中心城市引領帶動作用,推動一批市(州)所在城市發展成為特大城市和大城市。加快天府新區建設,支持有條件的城市規劃建設新區。同時,積極發展中小城市,有重點地發展小城鎮,尤其是重視通過做大縣城和發展縣域經濟,為農民低成本就近轉移創造條件。要在城鎮化進程中統籌區域發展。科學規劃“四大城市群”發展,優先發展成都平原城市群和川南城市群,積極培育川東北和攀西城市群,推進城市之間基礎設施共享、產業分工協作、城市功能互補,形成各具特色的區域經濟新格局。要更加注重提高城鎮化質量。堅持以工業化帶動城鎮化,依託產業發展城市,發展城市促進產業,推進產城融合,強化產業支撐,增強城鎮吸納就業能力。堅持把“宜居”放在首位,把生態文明理念融入城鎮建設全過程,加強交通、能源、供排水、防災減災等城鎮基礎設施建設,完善社會服務及居住服務功能。

新型城鎮化的一個顯著特點,就是以城帶鄉、城鄉一體。關鍵是要打破城鄉分割分治的二元結構,形成有利於生產要素自由流動、促進新型城鎮化的體制和政策環境。要統籌城鄉發展,把城鄉作為一個整體,統籌安排城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務和社會管理,促進工業向產業園區集中、土地規模化經營、城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,推動城鄉發展一體化。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務。關鍵是要解決好身份問題,使農民進城後真正成為市民。要通過一系列改革特別是戶籍制度改革,積極探索解決進城落戶問題,統籌解決住房、就業、養老、子女教育等問題,促進農業轉移人口身份改變和生產生活方式轉變,同時加強新生代農民工教育培訓,讓農業轉移人口更好地融入城市。

(四)毫不放鬆地抓好“三農”工作,促進農業和農村經濟穩步發展。四川是農業大省和人口大省,“三農”工作任何時候都不能忽視,必須擺在全部工作重中之重的位置來抓。要認真落實強農惠農富農政策,繼續加大“三農”投入,夯實農業基礎,鞏固發展農業增產、農民增收的好形勢。要高度重視穩定糧食生產,嚴格保護耕地和基本農田,確保省內糧食總量平衡、基本自給,保障農產品有效供給。要大力發展現代農業,繼續抓好第二批60個現代農業、40個現代畜牧業和40個現代林業重點縣,建設標準化、規模化、集約化的現代農業產業基地。提升農業產業化經營水平,創新農業生產經營體制機制,加快構建新型農業社會化服務體系,著力培育聯戶經營、專業大戶等新型經營主體,支持龍頭企業和農民專業合作組織發展,帶動農民發展現代農業、帶動農民持續穩定增收。要提高農業綜合生產能力,深入實施“再造一個都江堰灌區”工程,加強以水利為重點的農業基礎設施建設,推進“全域灌溉”試點縣建設,建設旱澇保收的高標準農田。要加強農業科技攻關,抓好良種選育,推廣新的種養技術,提高農業技術裝備水平。需要強調的是,要把農民增收擺在“三農”工作的核心位置,注意穩定農產品市場價格,重視拓寬增收渠道,增加農民工資性收入和財產性收入,保持農民收入增速高於城鎮居民,逐步縮小城鄉差距。

產村相融、成片推進新農村建設,既有利於加快改變農村發展面貌,又為擴內需、促增長打開空間,是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項工作作為四川“三農”工作的重要抓手,作為統籌城鄉發展、加快農村全面小康建設的綜合性載體,總體規劃、分步實施,整合資源、集中力量,紮實推進。要總結推廣廣安等地的經驗和做法,抓好新一輪60個新農村建設成片推進示範縣建設,堅持新村與產業共同推進,把村莊改造和產業布局融合在一起,推進山水田林路綜合整治,既讓農民享受現代生活,又保持農村特色和田園風光。要通過抓新村建設,同步推進現代農業產業基地建設和農業經營方式創新,配套加強道路、水電、通信等農村基礎設施,跟進完善學校、醫院、文化站等農村公共服務,提高農業農村現代化和農民生活水平。

(五)推動服務業大發展,增強對工業化城鎮化的配套和服務能力。服務業充分發展是現代產業發展的趨勢,是四川長遠發展的重要增長點。要把發展服務業擺在更加重要的位置,總體規劃、強化支持,推動我省服務業發展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務業發展規劃,把特大城市和區域性中心城市作為服務業發展的主要載體,抓緊編制服務業重點行業和重點領域規劃,加快現代服務業集聚區建設,建設一批服務業重大項目,發展一批物流、商貿、金融、科技、文化、信息等區域性服務中心。要推進成都市服務業核心城市建設,做好全國服務業綜合改革試點工作,結合天府新區建設,加快發展高端服務業,建設中國西部國際博覽城。要大力發展生產性服務業,優先發展現代物流、現代金融、科技與研發設計、商務服務等生產性服務業,提高服務業對先進制造業和優勢產業的帶動力。要加快發展生活性服務業,合理布局城鎮服務功能區和服務業基礎設施,加快發展社區服務、健康服務、養老服務等生活性服務業,豐富服務產品類型,提升服務水平。積極推動服務網路和服務產品向鄉鎮和農村延伸,發展面向農村的服務業。要突出發展旅遊經濟。四川旅遊資源十分豐富,發展旅遊業基礎好、潛力大。要高水平制定和完善旅遊發展規劃,突出生態和文化兩條主線,注重“文旅結合”、“以文興旅”,加快建設一批精品景區和精品線路,完善旅遊服務設施,開發特色旅遊產品,加強行銷宣傳,建設全國旅遊經濟強省,打造西部地區最重要的入境旅遊目的地。

(六)構建現代綜合交通運輸體系,建設更加暢通的交通網路。堅持把建設西部綜合交通樞紐作為一項長期戰略任務。要繼續實施好國家和省“xx”規劃確定的重大項目,同時著眼提升輻射能力和最佳化網路,進一步完善全省交通建設規劃,構建互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效的現代綜合交通運輸體系。要突出成都主樞紐地位,加強主樞紐與次級樞紐相互銜接,推動出川主通道和省內幹線相互連通,提高樞紐城市和節點城市的交通承載能力。高速公路建設,要加快推進在建項目和新開工項目,注重強化互通能力,加強省內高速與出川高速的貫通,儘快形成運輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網,發揮整體效應。鐵路建設,要加快在建項目進度,推動列入“xx”規劃的項目早開工、早上馬,大力提高鐵路網密度。要重視規劃和建設特大城市、區域中心城市和其他城市之間的城際鐵路,大力推進高速鐵路建設,加快重要鐵路幹線和城市捷運、重要交通中心、機場、港口的無縫連線,發揮好鐵路網和其他交通網路的協同效應。航空建設,要適應全面開放合作的需要,立足建設中西部航空樞紐,建設重要的國際航空港。爭取成都第二機場儘快立項建設,加快重要旅遊線路城市的機場立項和建設進度,逐步形成更加完善的航空體系。同時,要推動水運能力上規模,加快推進“三江六港”建設,儘快形成綜合水運能力,增強低成本運輸能力。

(七)加強自主創新和科技成果轉化,增強創新驅動發展新動力。四川科教資源優勢明顯,關鍵是要解決好科技與經濟結合的問題。當務之急,是要使企業成為技術創新主體,推動各種創新資源向企業聚集,構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。要分層次建立研發機構,鼓勵和支持重點企業建設高水平的研發機構,建設一批國家級企業技術中心、工程技術中心;整合創新資源,建立優勢產業技術創新聯盟,推進共性關鍵技術研發。要深化科研院所分類改革,支持技術開發類科研院所實行企業化轉制,有條件的可以進入大企業大集團,同時推動公益類科研院所改革,激發內部活力。要支持高等學校在加強基礎科學研究的同時,推動與企業和其他科研院所合作,發揮高等學校在科技創新中的重要作用。要推進科技成果轉化運用,完善科技成果轉化服務體系,建設專業化管理、市場化運作的技術轉移中心和產業技術服務中心,加強科技創新金融支持。明年重點實施350項科技成果轉化專項,推動一批重點成果轉化落地並產業化。要大力發展高新技術產業,依託國家級高新區,加快建設國家級高新技術產業化基地,培育發展一批省級高新技術產業園區。用好綿陽科技城這一特殊品牌,進一步完善發展規劃,健全運行機制和工作機制,推進軍民融合式發展,發揮創新驅動發展的示範作用。

(八)全面深化改革開放,增強經濟發展的動力和活力。要落實好中央已經出台的改革措施,結合四川實際找準深化改革突破口,從解決當前矛盾出發及時推出新的舉措,為推動科學發展提供動力源泉和制度保障。要推進統籌城鄉綜合配套改革,總結推廣成都試點地區經驗。要堅持市場化改革方向,深化投融資體制改革和財稅體制改革,更好地發揮市場在配置資源中的基礎性作用。要完善國有資產管理體制,健全國有企業法人治理結構,加快推進省屬國有企業股權多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革,穩步推進行政管理體制改革,積極穩妥推進事業單位分類改革。要通過改革,給廣大民眾和各類市場主體創造更富活力、更加公平、更多權益分享的體制和環境。

擴大開放是四川加快發展的必由之路。要堅持對內對外開放並舉,以國際化的視野抓機遇謀發展,在全球範圍內尋求更多的發展機會,形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財富》全球論壇、第十二屆世界華商大會和第十四屆中國西部國際博覽會。要精心籌備,集中力量辦好這些重大展會。要以世界500強和國內外知名企業為主攻方向,廣泛開展招商引資,大力引進高端產業和產業高端,推進國際經濟合作。要加強對外貿易工作,並鼓勵有條件的企業“走出去”,推動重大裝備製造等優勢企業積極參與國際合作。要加強對內開放,加快推進成渝經濟區建設,深化與周邊省份和沿海地區合作。積極推動央企入川,爭取央企在四川布局一批具有重大帶動作用的產業項目。

這裡,我還要特彆強調一下重視發展民營經濟的問題。民營經濟已超過全省經濟的“半壁江山”,是四川經濟的重要增長點。要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟加快發展,強化政策支持,抓好國務院新36條等政策的落實和配套,下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場準入,破除阻礙民營經濟發展的體制障礙,保證民營經濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要主動搞好服務,幫助解決融資、用地、用能等方面的問題,支持民營企業做大做強。

三、改善民生、促進和諧,為經濟社會發展營造安定有序的環境

同志指出,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。民生連著民心,解決民生問題是黨委、政府的責任。明年儘管財政增收壓力大,但民生投入不能減。省委、省政府已經研究,繼續大力實施“十項民生工程”,計畫總投資1248億元,比今年增長15?6%。要安排好10個大項74個分項,認真落實好資金,強化工作責任,確保這些民生項目落到實處。在新的時期,要注重從制度層面研究解決民生問題,努力增加城鄉居民收入,使全省人民更好地享受改革發展成果。

解決全省面上民生問題,當前要突出抓好民眾最急最盼的事情,把難題找準,把工作做實。在就業方面,要把中央和省里支持擴大就業的政策用好,尤其是做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。在教育方面,要把民族地區和農村子女入學的問題作為重點,使每一個孩子都能夠正常享受義務教育;城市要加強優質教育資源的均衡合理配置,促進教育公平。在醫療衛生方面,要把醫療衛生制度改革落到實處,認真解決城鄉民眾看病難、看病貴的實際問題,尤其是要保證基本醫療衛生服務覆蓋到邊遠山區和貧困家庭。在社會保障方面,要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針,加強城鄉社會保障體系建設,繼續完善落實養老保險轉移接續辦法,提高統籌層次,重視做好社會救助工作。

從全省情況看,民族地區、革命老區和貧困地區經濟發展滯後,民生問題更為突出。要採取有力措施,幫助這些地區走跨越發展的路子,加快改善民眾生產生活條件。要整合資源、集中力量,以優先改善民生為導向,推進高原藏區、秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區等“四大片區”連片扶貧開發。要加大力度實施國家“xx”四川藏區項目規劃和國家、省有關扶貧專項規劃,抓好項目落地,加快推進交通、水利、電力、城鎮基礎設施等重大項目建設。要推進資源科學開發利用,用好當地資源條件,扶持發展特色優勢產業特別是農牧業和旅遊業,著力增強自身“造血”功能。要全面提高教育、醫療、文化等公共服務水平,促進人的全面發展,不斷提高社會文明程度。

在加強經濟建設的同時,要進一步加強社會建設,保持社會和諧穩定。要深入研究新形勢下的社會管理規律,拓寬工作思路,完善體制機制,注重源頭治理。要加強和改進新形勢下民眾工作和信訪工作,繼續抓好“大調解”工作,主動排查化解社會矛盾,注重從源頭上預防和減少矛盾產生。實施重大項目要科學論證、科學選址,紮實做好環境評估等前期工作,嚴格落實社會穩定風險評估制度,妥善處理民眾利益問題。維護穩定,守土有責。各級領導幹部一定要履職盡責到位,堅決防止發生影響社會穩定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩定隱患的重點,並分類制定和落實化解方案。高度重視安全生產,堅決遏制和有效防範重特大事故發生。

維護藏區穩定始終是我省穩定工作的重中之重。要充分認識藏區反分裂鬥爭的長期性、尖銳性、複雜性,堅持把維護穩定擺在藏區工作突出位置,狠抓各項維穩工作不放鬆,確保藏區大局穩定。當前最緊要的工作,是紮實開展反自焚專項鬥爭。要著眼治本和消除隱患,加強主動治理,推進寺廟依法管理制度創新,開展重點地區突出問題綜合整治,做好輿論宣傳工作。同時,要加強藏區青少年的學校教育,加強對民眾的引導和教育,為藏區持續穩定打牢思想基礎。

加強社會管理,做好藏區穩定工作,都要堅持依法治理,維護法制權威。要堅持依法治省、依法行政、依法辦事,把各項社會事務納入法制化管理軌道,維護社會公平正義。法律面前人人平等,任何人違反法律都必須予以追究。

四、加強領導、轉變作風,確保明年各項工作部署落到實處

做好明年我省經濟工作,面臨十分複雜的形勢和艱巨的任務,對我們提出了更高要求。各級黨委要加強對經濟工作的領導,議大事、抓大事,振奮精神,改進作風,把黨的精神和中央、省委對經濟工作的部署落到實處。

一要強化發展意識,更加奮發有為。要深化對國情省情的認識,把經濟建設作為興省之要,把心思和精力用到推動工作上,努力贏得發展主動。既要樹立雄心壯志,又要講求科學態度,尊重客觀規律,堅持質量和效益第一,絕不能違背規律盲目追求高速度。要咬定青山不放鬆,拿出精氣神來,鎖定目標全力以赴,晝夜兼程、殫精竭慮,以百倍的信心和堅韌的工作開創新局面。

二要強化責任意識,狠抓工作落實。謀定而後動,百折而不回。各項工作定下來,就要雷厲風行去乾;乾就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點工作,都要有具體的工作規劃、政策措施、責任要求、時間進度,定期督促檢查。各級領導特別是主要負責同志既要掛帥又要出征,帶頭把工作往深里做、往細里做、往實里做,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

三要強化創新意識,勇於攻堅破難。面對艱巨而繁重的任務,不打破常規,四平八穩、按部就班,難以打開局面。明年經濟形勢複雜、任務艱巨、難題較多,要主動發現解決問題,善於抓住機遇、用好政策,善於用改革的辦法解決發展中的問題,創造性開展工作。各級領導幹部要加強學習研究,不斷提高領導經濟工作的能力,增強解決發展難題的本領,努力成為抓經濟的行家裡手。

四要強化實幹意識,轉變工作作風。實幹興邦,空談誤國。全省各級領導幹部要按照中央要求,切實轉變作風,講實話、乾實事,一切從實際出發,力戒形式主義,不做表面文章。要大膽工作,敢於負責,勇於擔當。要牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約思想,力戒奢靡之風,堅持清正廉潔,推動全省黨風、政風、社會風氣持續好轉。

五要強化服務意識,創優發展環境。要加強機關行政效能建設,提高辦事效率和服務水平。堅持從大局出發,在大局下開展工作,加強各項工作協調配合,做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置,履職盡責,更好地為基層、為民眾服務。要加強誠信建設,增強黨和政府公信力。要深入推進城鄉環境綜合治理,創造良好的發展環境和人居環境。

做好明年經濟工作,推動四川各項事業發展,關鍵要把各級黨組織和幹部隊伍建設好。要堅持以改革創新精神,全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設。尤其是要抓好班子帶好隊伍,堅持德才兼備、以德為先,注重實績、崇尚實幹,重用那些為民、務實、清廉的優秀幹部,重用能夠擔當責任、攻堅克難、打開局面的優秀幹部。要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手,在各級班子中充實配備懂經濟的幹部。省人大、省政府、省政協換屆在即,各級領導幹部要正確對待進退留轉,恪盡職守,專心致志做好工作,自覺做到講政治、顧大局、守紀律,營造風清氣正的換屆環境。

同志們,做好明年經濟工作,任務艱巨,意義重大。我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,埋頭苦幹,紮實工作,保持全省經濟持續健康快速發展,為全面建成小康社會而奮鬥!