在青年志願者工作會議上的講話【篇二】
同志們：
上午，陸昊同志代表團中央書記處就新形勢下進一步加強青年志願者工作做了重要講話，深刻闡明了青年志願者工作在全團事業中的重要性，要求全團上下對過去的經驗、現實的狀態和未來的發展走向進行理論上深入的思考、實踐上積極的探索。講話思想深刻，內涵豐富，對於全團做好志願服務工作具有重要指導意義。同志們要認真學習領會，深入貫徹落實，推動志願服務工作實現新發展。
剛才，5個省級團委的負責同志就本省市開展志願服務工作做了經驗交流，其它沒有在大會上進行交流的省(區、市)及副省級城市也都遞交了交流材料。從同志們的發言和交流材料中能深切感受到大家長期以來做了很多很好的工作。這些年來，在各級黨委政府和社會各方面的關心重視支持之下，在全團上下一批又一批從事青年志願者工作的團幹部的共同努力下，志願服務事業從無到有，從小到大走過了不平凡的歷程，為我們黨和國家事業的發展作出了積極的貢獻，為中國青年運動和共青團事業在新的歷史條件下譜寫了新的輝煌。藉此機會，讓我們向曾經在團的崗位開創了志願服務事業的老領導、老團乾和正在從事青年志願者工作的全體團幹部表示崇高的敬意和由衷的感謝!
在近期舉行的中國青年志願者協會二屆理事會通訊會議上，我被推選為中國青年志願者協會理事長。非常感謝大家對我的信任，從中我也感到了更大的責任。20**年是中國志願服務事業的成人之年，但怎樣變成能夠擔負起更大責任、真正成熟的人，還需要全團上下共同努力。下面，我結合貫徹落實陸昊同志講話精神，就新形勢下推動青年志願者工作新發展談幾點思考，供同志們參考。
一、深刻認識志願服務事業發展的基本經驗和啟示
1.志願服務實現了個人需求和社會需求的銜接。大家都知道馬斯洛的需求層次理論從最低的生存需求到最高的自我實現需求，有五個層級需求。志願服務實際上是人性當中自我實現需求的一個很好的釋放點。當志願者的動力首先不是來自於外部的世界，而是來自於人性當中內在的精神追求。這種個人需求是隨著社會的進步和我們自身生存環境的改善而不斷提升的。志願服務挖掘的是人性當中自我實現需求的一面，也是挖掘人性當中向真、向善、向美的一面。所以志願服務最根本的動力還是要從以人為本的角度，從人性的角度去思考。我們一定要強調它的志願屬性，而不是行政化的、行政命令式的。要把這種人性的東西釋放出來，因勢利導，那就需要有合適的引導載體，同時需要有承接空間。我們創造的志願服務就是很好的引導載體，日益增長的社會需求就是有效的承接空間。社會深刻變革帶來了社會管理方式、社會服務方式的變化，也帶來了一些新的需要給予關注的社會問題，許多社會問題需要廣大公眾積極參與、共同努力來加以解決，志願服務便應運而生。同時，我國正處於社會轉型時期，我們黨治國理政的理念和方式發生了重要變化，正在從有限政府、責任政府、法制政府等方面加快政府職能轉變，越來越多的社會領域由社會組織介入，來承擔原來的政府行使的一部分職能。由此帶來的社會需求不斷增長，給志願服務提供了廣闊的空間。個人自我實現需求的增長和社會服務需求的增長，使得銜接兩個需求的志願服務事業不斷發展壯大。
2.志願服務實現了公民意識和社會責任的銜接。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展完善，“四個多樣化”不斷突顯，每一個人從自然人到作為一個社會公民的意識也必然不斷覺醒，突出表現在公民的維權意識的大幅度增強，這是我們整個社會文明進步的體現。但是，如果聽任這種公民意識的覺醒不去進行積極的引導，就可能會帶來嚴重的社會問題。志願服務理念與社會正在覺醒當中的公民意識是契合的，志願服務很重要的一條，就是“奉獻社會，幫助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，這裡面充分體現了志願服務的特點和精神，把公民意識和社會責任進行了有機的銜接，給每一個有熱情、有願望擔負社會責任的公民鋪設了一條道路，搭建了一個平台。所以一方面我們要順應公民意識覺醒的這樣一個趨勢，大力推進社會主義民主政治建設，加強和諧社會建設;另一方面，作為共青團組織，要通過志願服務把這種覺醒的公民意識與承擔社會責任結合起來，大力引導廣大民眾為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，為實現中華民族的偉大復興而奮鬥。
3.志願服務實現了弘揚理念和務實推進的銜接。社會發展需要精神力量的推動。志願服務高揚的是理想主義的旗幟，從一開始起我們就始終注重弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神。奉獻是前提，友愛是基礎，互助是實現形式，進步是共同理想和目標。志願服務不是行政化的自上而下的做好事，而是強調社會群體之間、不同人群之間的相互幫助，互助是志願服務非常重要的實現形式，這是志願服務既不同於政府服務，也不同於市場服務的一個非常重要的區別。互助不僅是個體對個體的服務，而且不同的群體、不同的地域、東部西部、富人窮人、城市農村都可以互助，這是志願服務的重要特點。不要把志願服務理念的弘揚簡單等同於具體工作的宣傳。有的同志認為對項目和工作的宣傳就是弘揚理念，這有內在的聯繫，但不完全是一回事，只是對工作的一般性反映，不能實現志願服務理念宣傳普及的系統性和整體性。宣傳工作重在策劃，重在基層，要打主動仗，要打提前量。從團中央志願者工作部到各省級團委都要高度重視理念的弘揚，工作力度不能減弱，同時要實現弘揚理念和務實推進的銜接，建立一整套機制來保證項目的長期可持續。現在回過頭來看看志願服務發展歷史，一直以來我們很注重項目的設計，項目有了就爭取機制保證，還較大範圍推進了法律層面的保障，比如從初期的扶貧接力到西部計畫，從賽會服務到海外援助等等，都是我們務實推進的結果。特別要指出，務實推進工作時要更加重視志願服務專門工作機構建設，如果說以前我們還可以放在團內其他部門中去發展，那是因為志願者工作剛起步，事業幹得還不夠大，但現在志願服務事業已經成為共青團事業重要組成部分，為共青團組織贏得了廣泛讚譽。無論是志願服務自身發展需要，還是積極應對當前新格局的變化，都需要我們勇敢打破一些思維定勢，合理調配資源來幹這項黨政重視、社會需要的事業，我們要有這個清醒的認識和判斷。
4.志願服務實現了開展活動和加強建設的銜接。在90年代開展志願服務之初，我們就把“著眼發展，著力建設”確定為基本工作思路，開展活動和加強建設的銜接是一條寶貴經驗。共青團當然要開展活動，作為一個民眾性組織，開展活動是必須的，講建設的重要並不意味著否定活動的重要，而是要把建設放在突出位置，放在跟活動並舉的高度，這樣我們組織效率就會更高，工作的穩定性就會更強。加強建設，打好基礎，一些東部發達地區早在90年代就走過了這個環節，但是在一些相對發展滯後的地方，這個問題還沒有解決好。各地要真正樹立起這個意識，因為早晚都得走這條路，早明白就能少走彎路。我們要通過建設為團的工作留下一點痕跡，給我們的後來者留下一點事業，這是我們對共青團事業的責任。
5.志願服務實現了組織動員和社會動員的銜接。組織化動員是按照團的組織層級依次傳遞的一種動員方式，社會化動員是打破了原有組織層級而進行的一種動員方式，志願服務實現了組織動員和社會動員的銜接。我們招一些社會領域的志願者，既有組織動員的成份也有社會動員的成份。比如我們很多工作實現了組織層級的傳遞，但同時又在某個層級運用社會化的動員方式。中國志願服務事業的發展，靠的是兩者結合的體制，而不是單純意義上的把自己當作民間組織去面向全社會招募志願者。當前，我們還要把志願服務與加強團的基層組織建設、活躍團的基層工作有機結合起來，要注意在團的基層建設和活躍基層中更好地發揮組織動員和社會動員的作用，增強基層團組織對青年的吸引和凝聚。我們也可以動員一些符合條件的社會青年做志願者來服務於團的事業發展，注重培養管理型志願者。
6.志願服務實現了幹事奉獻和實踐育人的銜接。共青團的根本職能是育人，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人是黨交給我們的一項根本任務。志願服務的雙重功能屬性決定了我們既要組織動員志願者為社會幹事，為社會奉獻，同時也需要發揮共青團組織通過志願服務這個非常重要的載體，在生動的社會實踐當中培養一代新人的作用。我們工作的重要目的是讓更多的青年通過志願服務得到提高，培養他們的社會責任、高尚情操、工作技能和團結協作意識。一些地方、一些部門的不少同志對此認識得並不是十分清楚，往往偏重於對志願者的管理和使用，而忽略了對志願者的培養和鍛鍊。我們不是一個勞務輸出組織，更不是一個廉價勞動力的提供機構，我們既不能把志願者當成一個低成本的勞動力隊伍，也不能當成純粹的專業隊伍，對此大家要有清醒的頭腦，謹防為了擴大聲勢忽視志願服務一些本質的要求，就像早期有的地方盲目招商引資一樣，結果得不償失。我們必須堅持培養與使用並重的原則，在工作中始終把動員青年幹事奉獻和培養青年有機地結合起來，把育人的理念有機地融合在這個事業發展的過程當中。
二、努力把握志願服務事業發展的戰略背景
不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。全團從事志願服務工作的同志始終要注重戰略性思考，深入研究志願服務事業發展的戰略環境和背景。志願服務蘊含了思想性和戰略性，是關係共青團事業長遠發展的一項重要工作，將來它還將發揮更大的作用。志願服務事業是一項系統工程，我們不能簡單認為是一般意義上的慈善事業或公益事業，更不能把志願服務僅僅理解成一項具體的工作，我們要用更寬闊的胸懷、更具前瞻性的眼光來把握志願服務事業的發展。
1.深入思考全球化背景下中國志願服務事業發展定位。從國際大背景來看，全球化、信息化特徵日益顯現，國家之間文化交流更加廣泛，綜合國力競爭日益激烈。我們必須認真思考志願服務工作怎樣服務於國家的整體利益，服務於國家軟實力的提升。志願服務是人類文明的共同成果，不存在姓資和姓社的問題，資本主義國家拿來為它的國家利益服務，我們社會主義國家同樣可以拿來為我們的國家利益服務。我國志願服務的發展很好地體現了社會主義道德，傳承了中華民族的傳統美德，借鑑了已開發國家的有益經驗。在新的發展階段，我們既要更多地學習引進消化吸收國外好的經驗和做法，又要不斷探索創新，有意識地參與更多的國際交流，傳播我們的一些理念和好的做法。比如海外志願服務既有利於維護我們的國家利益，又有利於培養一大批有世界眼光、有國際經驗、內外兼修的複合型人才。希望從事志願者工作的同志要有國際眼光，能夠有更開闊的視野，更強的執行能力，更紮實的功底，這樣我們才能夠更好的把握事業發展的趨勢和走向。
2.充分認識當前我國志願服務發展新格局新要求。從國內大背景來看，我們現在面臨著一個建設和諧社會的這樣一個很重要的大背景，志願服務是引領精神風尚，促進社會和諧的有效載體，這也是中央文明委高度重視志願服務的很重要的一個原因。中央文明委下發了《關於深入開展志願服務活動的意見》，是指導我們當前和今後一個時期做好青年志願者工作的綱領性檔案，為共青團推進志願服務事業提供了廣闊的工作空間。特別是20xx年抗震救災和北京奧運會的成功舉辦，志願服務理念進一步深入人心，全社會蘊藏著巨大的志願服務熱情，我國志願服務事業正面臨著難得的發展機遇。對此，我們既要看到過去奮鬥中取得的成績，又要對當前的形勢作出正確的分析和判斷，更要對工作中還存在的不足保持清醒的認識。下一步，我們要全面落實xx兩個“全體青年”的工作要求，始終堅持著眼發展、著力建設的工作思路，繼續高舉青年志願者旗幟，繼續發揚青年志願者開風氣之先的優良傳統，充分發揮青年志願者在中國志願服務事業中的生力軍和主體作用，努力保持青年志願者行動始終走在中國志願服務事業的發展前列，引領和推動中國志願服務事業的發展。
3.認真研究關係國家長遠利益的重大問題，找到新的工作切入點。當前，我們要根據戰略環境變化研究志願服務工作新領域。比如，要重點關注生態問題和社會老齡化問題。國際上生態問題已經不單純是一個環境問題，實際上已經政治經濟化了。青年志願者工作在參與環境保護和生態建設方面要加強研究，要全團形成統一的品牌和行動。同時，隨著老齡化社會的到來，老齡問題將帶來很多社會問題，在為老服務這個領域，志願服務要發揮更重要作用。除此之外，我們還要認真研究我國可能出現的關係到國家根本利益的一些重大問題，找到新的工作切入點，這樣志願服務事業才能長盛不衰。
三、正確處理志願服務事業發展的幾個重要關係
1.高和低的關係。高是我們要始終把弘揚志願精神、高揚青年志願者的旗幟放在非常突出的位置。不要用一般性的宣傳來代替有計畫、有策劃、有整體性的宣傳。理念的傳遞也不僅僅是通過媒體，還有很多種方式，比如北京奧運會就是對志願服務理念的最大的傳遞。低就是要把重心下移，要加強對志願服務基層組織的培育和發展，要把它和團的基層組織建設，基層工作的活躍有機結合起來。我們不能光講共青團有組織優勢，還要重心下移，如果我們看起來有腿，而實際上沒腿的話，那還有什麼優勢?所以希望大家認真研究，把重心放低，著力加強基層志願服務組織建設。
2.虛和實的關係。一方面我們要注重對志願服務過去實踐的提煉、升華、理論的研究、理性思考、國際經驗的借鑑，要做這些務虛的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被壓在一些具體的事務性的工作裡面，導致沒有時間去思考、提升、提煉、借鑑這樣一些好的規律性的東西。要善於藉助外腦、藉助外力來加強自身理論建設。另一方面，一旦我們認準要做的事情，就要真正的扎紮實實的去把它做好。要避免以會議落實會議，以檔案落實檔案。我們要通過扎紮實實的發展壯大志願服務事業，來獲得各方面的高度認同，使我們這個事業能真正長久立得住。
3.遠和近的關係。遠是指一些長遠性、戰略性的工作規劃，近是指近期的工作安排和部署。在志願服務發展過程當中，要處理好長遠工作和近期一些具體工作的關係，首先是要加大對志願服務的長遠性、戰略性的研究和規劃。我們在90年代提出來的一些大的思路，基本的框架，十幾年以後總的來講還是符合了這個事業發展的規律的，或者說因為當時考慮的還比較貼近這個事物發展的規律，後來一步一步的實現了當初的構想。要注重戰略規劃，比如要有五年規劃，甚至有一些更長期的考慮。在長遠規劃下，我們要制定好短期工作計畫和努力目標，既把住發展方向，又步步為營，我們事業就會穩步前進。
4.大和小的關係。一些重大項目的實施需要全團一盤棋，一些具體項目體系的建設需要各地因地制宜。突出品牌項目有兩個層面的問題。一個層面是在全團要打一面旗來做的品牌項目不是越多越好，而是要突出我們的優勢，做精做強我們的品牌項目，體現整體性。另一個層面是基層志願者直接參與的服務項目不能過少，要尊重青年意願，力求多樣性。比如說一個城市或一個社區，要通過志願服務更好的吸引和凝聚青年，就要適應青年多樣化的新情況，尊重青年選擇多樣化的特點，提供給青年選擇的服務項目就越多越好，志願服務還是要立足於就近就便，增強服務的普遍性和廣泛性。在這裡順便強調一下註冊制度問題，一定要和志願者的意願、需求更好的對接，要探索依託一些重大的項目活動推進註冊工作。註冊制度重在方式方法的創新，註冊方式還可以更加靈活便利，要更貼近共青團的實際，更貼近志願者參與服務的實際，決不能志願者註冊了卻沒事幹。
5.分和合的關係。在下一步推進志願服務的過程當中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一個應該重視的問題。從整合的角度來講，既有項目的整合，也有組織體系的整合。在項目整合方面，在一級層面，要形成一些全團的品牌，全團要抓幾個像西部計畫和海外計畫這樣的項目，同時要研究繼續把社區志願服務和諧行動這個牌子打響，畢竟大量的青年參與志願服務，還是要就近就便，依託於本地。在二級層面，各地需要在一個統一的旗幟下開展，特別是城市開展工作要有統一的品牌。在組織體系整合方面，要下大決心改造青年志願者協會。青年志願者協會到底發揮什麼樣的功能?志願者工作部門和志願者協會到底要形成一種什麼樣的關係?當前，特別是20**年以後社會各界的志願服務熱情高漲，協會作為一個社會團體，我們怎樣把它改造成一個整合各方面資源力量的一個組織。在對外整合資源方面，中國青年志願者協會要邁出重大步伐，要學習青聯等組織的好做法，創新思路去構建協會的框架;在對內整合方面，將來團的志願者工作部門和協會要適度分離，志願者工作部門要重點開展巨觀戰略、總體規劃、政策推動、督導檢查等方面的工作，協會要相對獨立的運轉，要承接一些具體的已經定型了的項目，用更加社會化的方式來進行運轉。協會還有一個重要職能，就是吸納凝聚各方民間志願者組織和個人，通過適當的方式把協會打造成凝聚青年的開放平台。
從分的角度來講，要解放思想。志願者工作部門不能包打天下，要把志願者的工作放在全團的總體工作布局當中去思考，適當的分，不是弱化了我們的職能，而是可以壯大這個事業的基礎。在基層，如果協會的體制改造好了，有一些項目工作就可以讓團體會員或協會界別工作委員會來做。這就是分和合，哪些地方我們要去整合?哪些地方要去分解?讓更多的人參與到推進這個事業的行列當中，這個度要把握好，關係要處理好。重要的是出總體思路，出運行機制，加強規劃、總結、表彰等等。
6.群和專的關係。群是指民眾性，專是指專業化。不要因為現在志願服務事業的發展，對有些領域的專業化要求越來越高，就忽略了志願服務的民眾性;也不要因為志願服務是民眾參與度比較高的事業而不注意在一些重要領域專業化的提升。我們不能只看到志願服務的專業性，一些領域裡面是需要有一些專業的技能的，但如果把志願服務做成了一個只有少數專業人士能夠參與的事業，志願者工作就會越做越小，就會越做越失去它存在的價值，因為那些都可以由社會化分工的一些單位來提供。所以一定不要強調志願服務的專業化而忽略了它的民眾性，已開發國家的志願服務做了一百年都沒有變成了只能少數人參與的、專業人士能參與的精英活動。志願者服務總的來講是一項社會事業，是民眾性的事業，是和市場化的專業技術提供和政府的組織行為互為補充、相互銜接的事業。黨中央指出要探索建立與政府服務和市場服務相銜接的社會志願服務體系，這就說明志願服務第一不是政府服務，第二不是市場服務，希望大家在民眾性和專業化的方面理清思路。各級團組織都要掌握一部分有專業素養的志願者隊伍，平時進行一些必要的培訓，關鍵時刻能夠頂得上，拾政府服務之遺，補市場服務之缺，這樣就可以充分發揮共青團志願服務工作的獨特作用。
同志們，志願服務事業是一項崇高的事業。青年志願者行動是團的事業的重要組成部分。全團要按照黨中央對志願服務事業的總體要求，按照團中央書記處對全團志願者工作的總體部署和陸昊同志的講話精神，認真總結青年志願者工作的基本經驗和本質規律，正確分析和解決當前工作中的突出問題，形成共識和合力，在新形勢下推動志願服務工作實現新發展，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。