禁毒工作會議領導講話(二)
同志們：
剛才，權國同志傳達了全國全省禁毒會議精神，對當前和今後一段時間的禁毒工作進行了總結和部署，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。根據全國和省會議精神，結合我市實際，下面，我講兩點意見：
一、全力以赴，打好禁毒人民戰爭
禁毒是一項關係國家、民族長遠利益的重要工作，採取高壓態勢、非常手段打好禁毒人民戰爭，是黨和政府的政治責任，是執政為民的具體體現。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還危害整個社會的穩定和發展，嚴重影響整個現代化進程。特別是我市正積極開展創建首批全國文明城市工作，做好禁毒工作既是廣大人民民眾的強烈意願和要求，也是推進經濟社會協調發展，構建和諧社會的重要任務。去年以來，我市採取一系列強有力的打擊和防範措施，鞏固“禁毒03工程”成果，為維護全市社會政治、治安穩定和經濟發展做出了積極努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線，為禁毒工作做出積極貢獻的廣大公安幹警表示親切的慰問，向關心禁毒事業、積極參與禁毒鬥爭的各級各部門及廣大幹部民眾表示衷心的感謝!
然而，必須看到，當前我市毒情仍然十分嚴峻，禁毒鬥爭的任務十分艱巨，如果不從根本上剷除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉。各級各部門要將思想統一到市委、市政府的部署上來，切實提高對毒品的嚴重危害性和開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性的認識，以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和良好的精神狀態，投身到禁毒人民戰爭中去，把禁絕毒品當作實踐“三個代表”重要思想的具體工作來抓，當作一項得民心、順民意的“民心工程”來抓，當作從根本上改進社會治安狀況的關鍵戰役來抓，牢牢掌握禁毒鬥爭主動權，針對涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環節，構築廣泛牢固的禁毒人民防線，確保我市禁毒工作走在全省前列，為經濟社會發展提供有力保障。
二、加強領導，部門聯動，推動全市禁毒工作向縱深發展
禁毒工作是一場人民戰爭，必須切實加強領導，動員全社會的力量，實行部門聯動，共同參與，協同作戰。當前和今後一段時間，要著力抓好以下幾個方面的工作：
首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報制度。市政府辦公室要加強禁毒情況通報工作，將各鎮區在吸毒人員總數、新增吸毒人員數量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實情況等進行季度通報。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協調組織禁毒督查辦公室，從市禁毒委成員單位中抽調人員，分成三個組，對全市24個鎮區的禁毒責任落實情況分片進行督查。三是建立禁毒獎懲制度。市有關部門要儘快完善舉報吸販毒的獎勵方案。要對各鎮區和各有關部門的禁毒工作進行績效考核，建立表彰獎勵制度，市禁毒辦要儘快擬出方案，經批准後實施。四是全面落實幫教制度。戒毒、禁毒經驗表明，生物個體自身對藥物有“成癮性”和“依賴性”，一旦染上毒癮，靠個人的意志力是比較難戒除的。因此，對吸毒者，我們一方面要保持高壓打擊態勢。另一方面，各級各部門領導也要在禁毒工作中接受新的理念和認識，把吸毒者和接受戒毒者作為一個“病人”來看待，在落實各種措施的同時，充分體現人文關懷。只有這樣，才能為這些人重新回歸社會創造良好的氛圍。現在，部分戒毒出所人員得不到社會應有的關心、愛護，容易重新陷入吸毒的深淵。各級幫教組織要加強對戒毒出所人員的幫教工作，各級黨委、政府要想方設法為他們安置就業，幫助他們重新做人，為他們在身體和心理的康複方面創造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復吸率。五是組織有效的專項打擊行動。六是在全市範圍內加強輿論攻勢。市委宣傳部要作出專門部署，要在全市中國小校做好廣泛的禁毒宣傳工作。
其次，要加大執法力度。各級、各部門要切實把禁毒工作各項目標、任務、措施和責任落實到基層、落實到人，各盡其責，互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監、文化、衛生、海關、交通、經貿等部門要各負其責，發現隱患和問題，能夠自己部門處理的要迅速處理，不能單獨處理的，要聯合有關部門儘快開展行動。公安機關要加大緝毒偵查破案的力度，組織有效的專項打擊行動，集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動猖獗的重點地區和場所，不斷地、反覆地對吸販毒活動進行有力打擊;努力多破案、破大案，發現製毒窩點、販毒網路、運毒通道，堅決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對涉毒娛樂服務場所的查處和整治力度，全力遏制娛樂服務場所吸販毒活動蔓延的問題。藥監、衛生、經貿等部門要不斷強化對易製毒化學品和精神麻醉藥品的檢查管理工作，確保易製毒化學品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度，對感染愛滋病毒等特殊吸毒人員進行集中管理戒毒治療。
再次，要組織好禁毒日活動。各級各部門要精心組織好“6.26”國際禁毒日的各項活動，要召開公開宣判大會，公開宣判一批毒品案件，處理一批毒品犯罪分子，公開銷毀一批毒品，打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
第四，要健全禁毒保障機制。首先是落實禁毒工作的組織保障，加強禁毒隊伍建設。編委決定，將市公安局緝毒禁毒大隊升格為副處級支隊，並在重點鎮區設定緝毒中隊。要通過建立健全公安機關禁毒隊伍的機構建設，增強我市的緝毒禁毒隊伍力量，對毒情始終保持高壓態勢。其次要保障禁毒經費投入。確保禁毒人民戰爭向縱深推進，市鎮兩級要加大禁毒經費的投入，要改革現有強制戒毒經費的使用辦法，由過去的全部由市負擔改為市鎮共同負擔。具體比例請市財政會同有關部門制定。
同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，任務艱巨。各級各部門要周密部署，精心組織，全面開展禁毒人民戰爭，為經濟社會協調發展，建設兩個適宜美好家園，實現富裕安康做出新的更大的貢獻。
禁毒工作會議領導講話(三)
同志們：
剛才，某某同志代表縣政府、縣禁毒委對全縣禁毒工作進行回顧總結，安排部署了今年的工作，某某同志宣讀了《某某縣禁毒人民戰爭實施方案》，宣傳部、教育局、公安局及學生代表作了表志發言，各鄉鎮與縣禁毒委簽訂了禁毒工作責任狀。下面，我就如何打好禁毒人民戰爭再強調三點意見：
一、提高認識，切實把思想統一到打好三年禁毒人民戰爭上來
禁毒工作是事關黨的工作大局、事關國家長治久安的大事。最近，xx等中央領導同志對禁毒工作作了一系列重要指示，明確要求“打一場禁毒人民戰爭”。這是新一屆中央領導集體針對我國毒情作出的重大戰略決策。深入開展禁毒人民戰爭，對於有效解決我國新世紀新階段的毒品問題有著重大意義。全縣各級各部門一定充分認識深入開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性，正確理解和準確把握深入開展禁毒人民戰爭的部署和要求，切實把思想認識統一到xx等中央領導同志的重要指示精神上來，把思想認識統一到打好三年禁毒人民戰爭上來。
第一，深入開展禁毒人民戰爭，是積極應對國際國內嚴峻複雜的毒品形勢、有效解決我國毒品問題的客觀需要。從國際上看，毒品問題已經成為全球性的問題。目前，毒品販運涉及170多個國家和地區，130多個國家和地區存在毒品消費問題。全球每年毒品交易額高達8000至10000億美元以上，相當於世界貿易額的13%，吸毒人數超過2億，每年有10萬人因吸毒死亡、1000萬人因吸毒喪失勞動能力。毒品犯罪的國際化、職業化、武裝化、高科技化趨勢日益明顯。從國內看，境外毒品對我國形成“多頭入境、全線滲透”的複雜態勢。儘管近年來我國禁毒鬥爭取得了很大成效，但毒品問題蔓延的勢頭並沒有得到有效遏制，東南沿海地區製販毒犯罪活動仍很嚴重，並逐步向內地蔓延，個別地方還出現種製販、產供銷一條龍現象，吸食新型毒品人數急劇增多，毒品消費市場不斷擴大。截至
20xx年底，全國現有吸毒人員79.1萬名，同比上升8.6%，某某省吸毒人數多達6萬，屬毒品問題嚴重省份。面對國際國內嚴峻複雜的毒品形勢，要有效解決毒品問題，僅靠一個地區、一個部門的力量是遠遠不夠的，只全黨動員、全民發動，真正打一場廣泛、深入、持久的禁毒人民戰爭，才能徹底扭轉毒品問題日益嚴重的局面。
第二，深入開展禁毒人民戰爭，是順應人民民眾的意願和呼聲、切實維護最廣大人民民眾利益的必然要求。對於毒品問題，中國人民有切膚之痛。舊社會，中國人因為吸毒，被稱為“東亞病夫”，許多家庭因吸食毒品而妻離子散、家破人亡。當前，我國毒品問題又出現了蔓延的趨勢，給人民民眾的身心健康帶來嚴重危害。據統計，全國因吸毒造成的死亡人數累計達
33975名，全國累計報告的愛滋病毒感染者中因靜脈注射毒品感染的占41.3%。毒品問題還嚴重影響下一代的健康成長，渙散民族精神。在吸毒人員中，35歲以下的青少年占70%，而且大多是獨生子女，因沉湎於毒品而荒廢了青春、迷失了人生。在我縣，也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龍溪口有一張氏兄弟於1999年同時染上毒品後，多次戒毒無效，20xx年弟弟在一次注射毒品之後死在老晃城鐵路橋上，哥哥至今仍在毒品中苦苦掙扎，家庭被毒品摧殘得支離破碎。對於當前日益嚴重的毒品問題，廣大人民民眾痛心疾首，強烈要求黨和政府採取有力措施，堅決剷除這一“毒瘤”。因此，深入開展禁毒人民戰爭，是廣大人民民眾的共同意願和呼聲，是一項得民心、順民意的“民心工程”，完全能夠贏得廣大人民民眾的積極回響和大力支持。
第三，深入開展禁毒人民戰爭，是推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會提出的重大歷史任務。然而，我國毒品問題的發展蔓延，不僅造成巨大的經濟損失，直接影響經濟建設;而且帶來一系列社會問題，已經成為影響經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。目前，全國已有2102個縣、市、區發現吸毒人員，約占縣、市、區總數的73.5%，其中，吸毒人數在1000人以上的2I7個。按照全國現有吸毒人員估算，每年因吸食海洛因就至少耗費270億元人民幣，政府每年需要投入幾十億元用於強制戒毒和勞教戒毒。毒品問題不僅誘發大量的違法犯罪活動，嚴重影響社會治安穩定，而且往往與國際恐怖勢力，民族分裂勢力、黑社會組織、腐敗問題、洗錢犯罪等聯繫在一起，嚴重危害國家安全和社會政治穩定。毒品問題還嚴重破壞社會主義精神文明建設，敗壞社會風氣，污染社會環境。因此，深入開展禁毒人民戰爭，有效解決毒品問題，減少毒品危害，是構建社會主義和諧社會的題中應有之義，而構建社會主義和諧社會的提出，又對深入開展禁毒人民戰爭，有效解決毒品問題，減少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四，深入開展禁毒人民戰爭，是切實解決我縣毒品問題的現實要求。我縣從1995年發現第一例吸毒案件以來，受國際、國內毒潮影響，毒品問題已趨嚴重。雖然我縣一直保持對毒品違法犯罪活動的嚴打態勢，但毒品滋長蔓延的勢頭不但不能得到有效遏制，而且呈上升趨勢。一是某某特殊的地理位置成為販毒的要區和毒品集散地。由於我縣地處湘黔交界地帶，交通發達便利，導致我縣毒品多頭入境，以販養吸、販賣零包現象比較嚴重。近年來我們抓獲的販毒人員大多為吸毒人員，皆因吸毒而逐步走上販毒之路。二是在冊吸毒人數多，隱性吸毒現象嚴重。目前我縣在冊吸毒人員多達213人，實際人數可能遠不止這個數字，並還有一群數量不可低估的隱性吸毒人員。同時，新滋生、新發現的吸毒人員比例又較大，拿去年來說，我縣新發現、新滋生的吸毒人員達26名，占在冊人員總數的12%，大大超過全國5%的控制比例。三是吸毒行為由社會向企事業單位滲透，人員構成越來越複雜。目前，我縣水電、民政、交通、衛生、電信、農機、環保等單位內部已發現有職工涉毒，有的單位涉毒職工已不是個別現象。四是毒品引發的侵財型案件不斷出現，嚴重影響社會穩定。據不完全統計，我縣城區及城郊一帶80%以上的以盜竊為主的侵財型案件是吸毒人員所為，毒品已成為影響我縣社會治安的“頑固性毒瘤”，也成為人民民眾敏感和前恨的一大社會問題。對這些問題，我們只有通過大打一場禁毒人民戰爭，採取超常規的措施嚴厲打擊毒品違法犯罪，才能有效遏制毒品問題，減少毒品危害，還人民民眾一片安寧。
二、全民動員，全社會參與，全面落實禁毒各項工作措施
為解決毒品問題，減少毒品危害，根據中央、省、市的安排部署，全縣各級各部門要深入開展一場為期三年的禁毒人民戰爭，全面推進禁毒工作，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。具體來說，我們要強化和落實好以下幾個方面的措施：
1、強化宣傳，大力營造禁毒人民戰爭的濃厚氛圍。毒品問題是一個複雜的社會頑症，在抓好打擊整治的同時，必須做到關口前移，把宣傳教育與具體預防措施結合起來，堅決遏制新吸毒人員滋生。要把禁毒預防宣傳教育納入社會主義精神文明建設的總體規劃，切實採取各種有效措施，努力提高全民識毒、防毒、拒毒意識。要堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，推動禁毒預防宣傳教育進學校、進社區、進單位、進家庭，不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。要堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重點，教育青少年和學生拒絕毒品、遠離毒品，並切實加強對流動人口、失業待業人員、失學青少年、娛樂場所從業人員等吸毒高危人群的教育，幫助他們提高抵製毒品侵襲的能力。要建立完善舉報獎勵機制，發動和號召廣大人民民眾積極檢舉揭發違法犯罪，調動社會各界和廣大人民民眾的積極性，為人民戰爭的順利開展營造強大的輿論聲勢。各鄉鎮、各單位、各社區在6·26禁毒宣傳日期間，要充分利用標語、橫幅、牆報、宣傳車、廣播、報刊、網路等宣傳媒體和手段，立體式地開展強大的禁毒宣傳。縣屬各單位都要製作一塊固定的永久性標語，電視台要開闢和辦好禁毒專欄，公安局要在認真開展好禁毒宣傳圖片展和禁毒知識講座，形成人人喊打、個個支持的良好局面。
2、實施“陽光工程”，開展全縣毒情大排查行動。知彼知己才能百戰不殆。因此，要迅速在全縣開展一次毒情大排查行動，切實摸清吸毒人員底子。毒情排查的主體是各鄉鎮、各單位和各社區，各鄉鎮、單位、社區要安排熟悉情況、認真負責的專門人員深入了解，將本轄區內吸毒人員情況徹底澄清，並登記造冊報禁毒委核實備案。各級各部門一定要以高度負責的工作態度開展好毒情排查工作，主要領導要親自部署、親自過問，分管領導要親自參與、親自督促，確保底子準確無遺。這裡我要特彆強調，各級各部門一定要增強工作責任感，扎紮實實開展好毒情大排查工作，準確上報吸毒人員情況。凡出現工作不力、玩忽職守、底子不清、漏登錯登的，要嚴厲追究單位主要領導和直接責任人的責任。
3、建立健全禁毒群防群治組織，開展無毒創建活動。要緊密結合“文明社區”、“安全小區”等活動，以城鎮社區和農村自然村為基本創建單位，以建立吸毒人員監控幫教體系、實現社會基本無失控吸毒人員為重點，扎紮實實地開展“無毒社區”、“無毒村”、“無毒學校”、“無毒家庭”創建活動，力爭通過兩至三年的努力，創建一批富有特色的無毒鄉鎮和無毒街道。要大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程，建立健全禁毒群防群治組織，充分發揮街道、鄉鎮等基層黨政組織、公安派出所及工青婦等組織的作用，嚴格落實幫教責任，認真做好戒毒人員的社會幫教工作。要妥善做好吸毒人員安置工作，切實解決幫教工作中的實際困難，不斷鞏固禁吸戒毒工作成效。
4、落實禁毒委成員單位工作職責，建立督查和考核體系。要對禁毒委成員單位的工作進行量化、細化。公、檢法要協同作戰，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動;教育部門要抓好在校生的毒品教育活動，將預防毒品教育納入教學計畫;宣傳部門要組織開展好禁毒宣傳活動;廣電部門要定期在電視台播放禁毒公益廣告，製作禁毒宣傳專題節目;文化、工商部門要負責公共娛樂場所的禁毒宣傳;法務部門要開展禁毒法律普及宣傳活動;衛生部門要結合禁毒工作開展好預防愛滋病防治工作;藥監部門要做好精神藥品、麻醉藥品、易製毒化學品的管理工作;工會要開展好“職工拒絕毒品零計畫”活動;共青團要好“禁毒青年志願者”活動;婦聯要開展好創建“無毒家庭”活動，形成成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。為確保禁毒人民戰爭取得實效，縣裡將實行嚴格的檢查督導制度和考核評估機制，把組織開展禁毒人民戰爭的成效作為考核領導幹部任期目標責任制的重要內容，切實加大對領導幹部禁毒工作責任的考核獎懲力度。特別要把新滋生吸毒人員是否減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制、人民民眾對禁毒工作是否滿意等，作為衡量、考核禁毒工作成效的主要依據。對高度重視、措施有力、禁毒人民戰爭成績顯著的，要給予獎勵;對重視不夠、措施不力，導致毒品問題泛濫、長期改變不了面貌的，要嚴肅追究相關地區、部門領導的責任。
5、加強禁毒執法，從重從嚴打擊毒品犯罪。為打好三年禁毒人民戰爭中，我們要分別成立緝毒執法、預防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等協調小組，切實發揮公安內部禁毒、刑偵、治安、監管等部門作用，在深入開展摸底調查、廣泛蒐集情報線索的基礎上，認真梳理排隊，從中確定一批重大販毒目標案件，鎖定一批販毒集團和販毒網路，精心組織偵查破案行動。要堅定不多地貫徹“嚴打”方針，探索建立經常性“嚴打”工作機制，本著什麼毒品犯罪突出就重點打擊什麼犯罪，哪個地方毒品問題嚴重就重點整治哪個地方，什麼方式更為有效就採取什麼方式的原則，制定有針對性地打擊對策，組織多層次多渠道的緝毒打擊行動，始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。公安機關要加大破案追逃力度，徹底搗毀吸毒窩點，摧毀毒品銷售網路，不斷萎縮毒品消費市場。
三、加強領導，為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障
禁毒人民戰爭能否深入開展、取得實效，加強組織領導是關鍵。各級各部門要把開展禁毒人民戰爭作為一項十分重要的工作來抓，作為一項民心工程來抓，切實加強對禁毒工作的組織領導，為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障。
1、要強化組織領導保障。縣委、縣政府為加強對這次禁毒人民戰爭的領導，成立了由常務副縣長、縣禁毒委主任吳飆同志為組長的領導小組，下設辦公室、督導組和檢查考評組，與禁毒辦合署辦公。各鄉鎮要把禁毒人民戰爭與維護社會政治穩定有機結合起來，相應地成立領導小組。各級各部門黨政主要領導同志要切實擔負起禁毒第一責任人的責任，親自部署禁毒工作，定期聽取禁毒工作匯報，研究解決禁毒工作中的困難和問題。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題嚴重、長期不能改變面貌的地區，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
2、要強化工作機制保障。要將禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內容，實行一票否決制。要認真落實好禁毒工作督導檢查制度和考核評估機制，凡被列為掛牌督辦的重點地區，整治期間，黨政主要領導不得異動;在限定期限內仍達不到檢查考核標準的，要追究黨政主要領導和相關負責人的責任。對考核排名全縣末位的，主要領導要向縣委、縣政府和縣禁毒委說明情況。
3、要強化工作經費保障。各級各部門要高度重視這次禁毒人民戰爭，堅決做禁毒執法部門的堅強後盾，切實保障對禁毒工作的投入。財政部門要將禁毒工作所需經費列入預算，並根據禁毒工作需要，及時加大經費投入。要加大對禁毒工作科技準備的投入，不斷增加禁毒工作的科技含量。要加強戒毒場所、禁毒教育基地等禁毒基礎設施建設，努力為禁毒工作提供更加有力的保障。
同志們，這次禁毒人民戰爭的任務十分艱巨，責任十分重大。希望大家按照這次動員大會的要求，進一步堅定信心，知難而進，求真務實，開拓創新，為打造“平安某某”、奪取我縣禁毒人民戰爭全面勝利作出新的貢獻!